ĐỔI MỚI THẢO LUẬN KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ CỬ TRI TẠI KỲ HỌP QUỐC HỘI: COI TRỌNG TỪNG Ý KIẾN CỦA CỬ TRI VÀ NHÂN DÂN

Trước đó, vào sáng ngày 22/5, Quốc hội đã nghe Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng ban Dân nguyện Dương Thanh Bình,thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình bày báo cáo tóm tắt về kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 4. Báo cáo đầy đủ với 33 trang và hơn 100 trang phụ lục đã được gửi đến các đại biểu Quốc hội trước đó. Tại báo cáo đã nêu rõ kết quả giải quyết, trả lời đối với 2.593 kiến nghị của cử tri, đánh giá về kết quả đạt được cũng như những hạn chế trong việc tổng hợp, giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, đưa ra các kiến nghị cụ thể với Chính phủ, bộ, ngành trung ương nhằm giải quyết kiến nghị của cử tri, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân cũng như nâng cao hiệu quả trong hoạt động quản lý của nhà nước.

Điều hành thảo luận tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, đây là lần đầu tiên Quốc hội quyết định thảo luận tại hội trường về báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Quốc hội. Điều này thể hiện tinh thần đổi mới về công tác dân nguyện của Quốc hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương khẳng định Quốc hội rất coi trọng tiếng nói, kiến nghị của cử tri và Nhân dân cũng như vai trò giám sát của Quốc hội trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri, Nhân dân, của các cơ quan có thẩm quyền.

Trong phiên thảo luận, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận tập trung về những vấn đề được nhiều cử tri cả nước quan tâm, kiến nghị đến một số lĩnh vực như nông nghiệp, nông thôn; tài nguyên, môi trường; y tế, giáo dục; lao động, thương binh, xã hội; giao thông vận tải; văn hóa, thể thao, du lịch; lĩnh vực công an; quân đội; nội vụ. Các đại biểu cũng đã chỉ rõ những nội dung cử tri kiến nghị nhưng Chính phủ, bộ, ngành trung ương chậm hoặc chưa được trả lời, giải quyết. Một số bộ, ngành chất lượng trả lời hạn chế, trả lời không rõ trách nhiệm của ngành mình, cơ quan mình và không có giá trị hướng dẫn, tháo gỡ, chủ yếu là viện dẫn các quy định hiện hành.

Đa số đại biểu Quốc hội đánh giá cao việc lần đầu tiên quyết Quốc hội quyết định thảo luận tại hội trường về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV; cho rằng, Quốc hội tiếp tục có nhiều đổi mới quan trọng, thể hiện sự rất coi trọng tiếng nói, kiến nghị của cử tri và Nhân dân cũng như vai trò giám sát của Quốc hội. Ghi nhận việc tiếp thu, nghiên cứu và giải quyết các kiến nghị của cử tri đã góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, ổn định tình hình trật tự an toàn xã hội, cải thiện đời sống của nhân dân, tạo niềm tin cho cử tri và nhân dân cả nước.

Đại biểu Trần Thị Thanh Hương – Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang

Đại biểu Trần Thị Thanh Hương – Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang cho biết, thời gian qua cử tri rất hoan nghênh trước sự đổi mới mạnh mẽ, toàn diện hoạt động của Quốc hội, ngày càng dân chủ, công khai, minh bạch, hầu hết các ý kiến của cử tri đều được ghi nhận, tiếp thu, giải quyết và trả lời. Nội dung thảo luận về kết quả giám sát giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri tại hội trường lần này cũng là một sự đổi mới giúp cho Quốc hội ngày càng gắn bó hơn, mật thiết hơn với Nhân dân, đại biểu nêu rõ.

Theo đại biểu Đặng Bích Ngọc – Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình, Quốc hội thực hiện thảo luận nội dung này sẽ góp phần đánh giá toàn diện, đầy đủ kết quả, tồn tại, hạn chế trong việc tiếp nhận, phân loại và giải quyết trả lời kiến nghị cử tri của Quốc hội, các bộ, ngành. Điều này càng minh chứng, thời gian qua Quốc hội đã có nhiều đổi mới về tổ chức và hoạt động, sáng tạo, linh hoạt trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành để không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, khẳng định hoạt động của Quốc hội ngày càng dân chủ, công khai, minh bạch, gắn bó mật thiết, đồng hành với nhân dân.

Đại biểu Đặng Bích Ngọc – Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình

Đánh giá cao vai trò và trách nhiệm của Chính phủ, các bộ, ngành trong việc giải quyết các kiến nghị của cử tri với tỷ lệ giải quyết các kiến nghị của cử tri đạt rất cao, tới 99,8%, đại biểu Mai Văn Hải – Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa cho biết thông qua giải quyết kiến nghị cử tri có nhiều vướng mắc, nhiều khó khăn từ thực tiễn của các địa phương, cơ sở được giải quyết, nhiều nguyện vọng, tâm tư của người dân được xem xét, giải quyết, tạo sự đồng thuận, sự tin tưởng của Nhân dân vào cấp ủy Đảng, chính quyền.

Cùng với đó, nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội cho rằng, Báo cáo đã thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân, từ đó đề xuất kiến nghị, giải pháp trả lời kiến nghị của cử tri đối với các cơ quan của Chính phủ, các bộ, ngành trung ương và địa phương, đại biểu Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội ở địa phương, góp phần hoàn thiện công tác giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri trong thời gian tiếp theo.

Đại biểu Lý Văn Huấn – Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên

Để góp phần giải quyết hiệu quả kiến nghị của cử tri, đại biểu Lý Văn Huấn – Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên đề nghị, Báo cáo cần làm rõ qua giám sát lĩnh vực nào đã có chuyển biến tích cực, cơ quan nào có tiến bộ rõ rệt trong giải quyết kiến nghị của cử tri, đặc biệt là giám sát kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri đã có hiệu lực, hiệu quả như thế nào. Ban Dân nguyện tiếp tục quan tâm, đôn đốc việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri với các bộ, ngành Trung ương, nhất là kiến nghị của cử tri được tiếp thu, triển khai nhưng chưa giải quyết dứt điểm. Khi xây dựng kế hoạch, Ban Dân nguyện cần chú ý giám sát về nội dung trả lời thực hiện các kiến nghị đối với vụ việc còn chậm, nhiều bức xúc, nổi cộm, những vấn đề cử tri kiến nghị nhiều lần đã được trả lời nhưng chưa có chuyển biến tích cực.

Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Tiến Nam – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình cho rằng, việc trả lời kiến nghị cử tri của một số bộ, ngành còn chung chung, mang tính viện dẫn "điều luật này, điều luật kia", mà chưa hướng dẫn lộ trình giải quyết cụ thể. Điển hình như giải quyết kiến nghị với người có công, kiến nghị xây dựng công trình giao thông, thủy lợi tại địa phương. Để công tác giải quyết kiến nghị cử tri thật sự hiệu quả, đại biểu Nguyễn Tiến Nam đề xuất, đối với những vấn đề mang tính sự vụ, tháo gỡ vướng mắc về quy trình, thủ tục tại địa phương, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương cần có hướng dẫn cụ thể, rà soát kỹ hồ sơ vụ việc, trả lời chi tiết để cử tri, các sở, ngành liên quan áp dụng được, giải quyết tận gốc vấn đề. Đối với những kiến nghị mang tính vĩ mô, chưa thể giải quyết trước mắt, cần đưa ra lộ trình giải quyết, không trả lời kiểu viện dẫn chính quy định hiện hành có bất cập và cử tri đang kiến nghị.

Đại biểu Nguyễn Tiến Nam – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình

Đại biểu Mai Văn Hải chỉ rõ, bên cạnh kết quả đạt được vẫn còn một số vấn đề còn tồn tại chưa được giải quyết, nhiều vấn đề vướng mắc trong thực hiện cơ chế, nhiều vấn đề vướng mắc trong sản xuất và đời sống của người dân và doanh nghiệp còn chậm. Vấn đề này cần phải đánh giá cho đúng, đại biểu nhấn mạnh.

Do đó, đại biểu đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành cũng cần phải rà soát, xem xét lại công tác ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để khẩn trương ban hành hướng dẫn thi hành luật. Đồng thời, đề nghị cần phải tăng cường giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri. Đại biểu nhấn mạnh việc này cần phải làm thường xuyên và phải được giám sát mở rộng; không chỉ giám sát cụ thể việc giải quyết một số kiến nghị như trong báo cáo đã nêu mà cần phải giám sát trách nhiệm của người đứng đầu trong việc giải quyết các kiến nghị của cử tri, đặc biệt là giám sát việc phối kết hợp giữa các bộ, ngành, các cơ quan có liên quan trong vấn đề giải quyết các kiến nghị cử tri.

Đại biểu Mai Văn Hải cũng cho rằng việc đưa nội dung thảo luận giám sát giải quyết, kiến nghị cử tri vào các kỳ họp thường kỳ sẽ góp phần nâng cao trách nhiệm và chất lượng giải quyết ý kiến, kiến nghị của các cơ quan có thẩm quyền trong giải quyết kiến nghị của cử tri.

Đại biểu Mai Văn Hải – Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, phiên họp diễn ra với không khí sôi nổi, thẳng thắn, tâm huyết, khách quan và sát thực tiễn, tập trung vào nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, có nhiều ý kiến đề cập đến các vụ việc cụ thể ở các tỉnh, thành phố mà kéo dài nhiều năm. Qua thảo luận, nhiều đại biểu đánh giá cao từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV đến nay, công tác dân nguyện của Quốc hội ngày càng được quan tâm, đổi mới. Từ việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, báo cáo công tác dân nguyện hàng tháng. Tại kỳ họp này, Quốc hội lần đầu tiên tiến hành thảo luận tại phiên họp toàn thể để xem xét kết quả giám sát việc trả lời giải quyết kiến nghị của cử tri và nhận được sự quan tâm đặc biệt của đại biểu Quốc hội, cử tri và Nhân dân cả nước, thể hiện vai trò, trách nhiệm của Quốc hội với cử tri.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, đây là hình thức giám sát tối cao của Quốc hội, góp phần thúc đẩy trách nhiệm và chất lượng thực hiện của các cơ quan chức năng, cũng là cơ sở thực tiễn phong phú để thực hiện chức năng lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước của Quốc hội và cũng có ý kiến đề nghị là cần duy trì thành nề nếp việc thảo luận tại hội trường.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương kết luận nội dung thảo luận

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết thêm, các nội dung tại phiên thảo luận sẽ được đưa vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 5. Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo các cơ quan nghiên cứu theo đề nghị của đại biểu để tham mưu, bố trí, thảo luận nội dung này cân đối hài hòa với các nội dung khác ở các kỳ họp sau cũng như việc ban hành Nghị quyết về nội dung này.

Bảo Yến