Đóng góp vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi): Đề nghị hạn chế dùng nghị định hướng dẫn chi tiết

Dự hội nghị có đại diện một số sở, ngành, đơn vị và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, MTTQ các huyện, thành phố, Hội đồng tư vấn của MTTQ tỉnh.

Các đại biểu dự hội nghị.

Sau gần 10 năm thực hiện, Luật Đất đai 2013 đã phát sinh những bất cập, hạn chế. Để điều chỉnh, bổ sung đáp ứng yêu cầu quản lý, sử dụng nguồn tài nguyên, nguồn lực đất đai, Quốc hội đã xây dựng dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

Dự thảo có 16 chương, 236 điều quy định về chế độ sở hữu đất đai, quyền hạn và trách nhiệm của Nhà nước, việc quản lý, chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của công dân, người sử dụng đất...

Đóng góp vào dự thảo, một số ý kiến đề nghị bổ sung phần giải thích từ ngữ về đất dùng trong các lĩnh vực du lịch, văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng và sửa đổi khoản 30, Điều 3 dự thảo luật nhằm bảo đảm phù hợp với Luật Viên chức năm 2010 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019).

Tại khoản 4, Điều 3 cần làm rõ nội dung bồi hoàn cho người sử dụng đất để tránh tình huống khó cho việc áp dụng sau này. Trong nguyên tắc sử dụng đất được quy định tại khoản 1, Điều 6 cần bổ sung thêm một số đối tượng là người sử dụng đất đúng như các đối tượng đã nêu tại Điều 5.

Ông Lê Xuân Thắng, Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện Lục Ngạn đóng góp ý kiến.

Trong dự thảo còn số lượng lớn điều, khoản giao cho Chính phủ quy định chi tiết (khoảng 40 điều trong số 236 điều) sẽ gây áp lực cho cơ quan hành chính, ảnh hưởng tới tiến độ ban hành văn bản hướng dẫn. Vì vậy, đề nghị ban soạn thảo hạn chế đến mức thấp nhất việc dùng nghị định để quy định chi tiết hoặc khi trình dự án luật cần trình đồng thời cả nghị định hướng dẫn đi kèm.

Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, một số đại biểu đề nghị bổ sung “quy hoạch tổng thể quốc gia” vào quy định tại khoản 1, Điều 60 để bảo đảm thống nhất trong các quy định của dự thảo và Luật Quy hoạch. Về quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đã được lập theo phương pháp tích hợp trong Luật Quy hoạch nên dự thảo không cần đề cập đến.

Các đại biểu cũng cho ý kiến về thu hồi đất như: Bổ sung các trường hợp thu hồi đất để phát triển KT-XH, vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng; trình tự, thủ tục thu hồi đất; quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo liên quan đến đất đai...

Kết luận hội nghị, đại diện Ủy ban MTTQ tỉnh tiếp thu các ý kiến đóng góp và tổng hợp, hoàn thiện, gửi đến Ủy ban MTTQ Việt Nam và các cơ quan liên quan. Đồng thời đề nghị các đại biểu đẩy mạnh tuyên truyền về các chính sách, quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai tại địa phương, đơn vị để tiếp tục tiếp thu các ý kiến đóng góp vào dự thảo trong thời hạn quy định.

Tin, ảnh: Ngọc Anh