Đột phá nguồn nhân lực cho giai đoạn phát triển mới

Thường trực Tỉnh ủy trao đổi, hỏi thăm người dân đến làm thủ tục hành chính ở đặc khu Phú Quý

Nguồn nhân lực chưa đồng bộ

Cùng với cả nước, tỉnh Lâm Đồng từng bước triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau hợp nhất. Do đó, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) trở nên ngày càng cấp thiết và có tính chiến lược lâu dài. Đây là điều kiện tiên quyết bảo đảm cho sự vận hành thông suốt, hiệu quả của bộ máy hành chính, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh trong giai đoạn mới.

Hiện nay, toàn tỉnh có 76.924 CBCCVC, lực lượng lao động trong các ngành kinh tế là 1.867.077 người, trong đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 81,2%. Những năm qua, 3 tỉnh (Lâm Đồng, Đắk Nông, Bình Thuận (cũ)) nay là tỉnh Lâm Đồng mới đã ban hành và triển khai nhiều nghị quyết, chương trình trọng tâm về đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ. Nhiều lớp tập huấn quản lý nhà nước, pháp luật, công nghệ thông tin được tổ chức thường xuyên, góp phần hình thành đội ngũ CBCCVC từng bước tiếp cận công nghệ mới, đủ sức gánh vác nhiệm vụ trong bối cảnh đổi mới toàn diện.

Ở các lĩnh vực then chốt như: tài chính, tư pháp, đất đai, công nghệ thông tin đã hình thành đội ngũ chuyên môn sâu, có vai trò quan trọng trong việc triển khai chính quyền điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thí điểm mô hình đô thị thông minh và chuyển đổi số trong quản lý hành chính.

Tuy nhiên, khi chuyển sang hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng nhiệm vụ giao cho cấp xã tăng đột biến, với hơn 1.065 nhiệm vụ mới được tiếp nhận, kéo theo yêu cầu cao về chuyên môn, kỹ năng, quy trình xử lý công việc. Trong khi đó, phần lớn đội ngũ công chức cấp xã hiện nay là cán bộ từ các xã cũ, vốn chỉ quen xử lý các công việc mang tính hành chính đơn lẻ, chưa được đào tạo chuyên sâu theo hướng tích hợp đa nhiệm, dẫn đến lúng túng, thiếu tự tin khi xử lý các tình huống hành chính phức tạp.

Việc chuyển đổi từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp sang 2 cấp đòi hỏi sự thích nghi nhanh, nhưng công tác đào tạo, bồi dưỡng lại chưa kịp thời, chưa toàn diện, khiến hiệu quả thực thi ở một số nơi còn hạn chế. Đáng chú ý, vẫn còn tồn tại tình trạng “vừa thừa - vừa thiếu” CBCCVC ở cấp cơ sở. Một số địa phương có số lượng biên chế dồi dào, nhưng lại thiếu hụt nghiêm trọng nhân lực có chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm. Nhiều lĩnh vực then chốt phục vụ trực tiếp người dân, doanh nghiệp như tư pháp - hộ tịch, kế toán ngân sách, địa chính - xây dựng, tài nguyên - môi trường, công nghệ thông tin… đang thiếu nhân lực được đào tạo bài bản. Điều này dẫn đến quá tải công việc cho cán bộ hiện có, ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, làm giảm niềm tin và sự hài lòng của người dân.

Cán bộ, công chức ở đặc khu Phú Quý theo dõi phiên khai mạc Đại hội Đảng bộ tỉnh

Bên cạnh đó, chất lượng đội ngũ không đồng đều giữa các địa bàn cũng dẫn tới sự chênh lệch trong hiệu quả quản lý nhà nước, gây ra tình trạng “nút cổ chai” trong cải cách hành chính, chuyển đổi số, hoặc tiếp cận khoa học - công nghệ.

Trong điều kiện Lâm Đồng đang đặt mục tiêu xây dựng mô hình chính quyền số, kinh tế số, xã hội số, tiến tới thành lập khu công nghệ cao, thì yêu cầu về đội ngũ CBCCVC không chỉ dừng lại ở việc “đủ người, đúng chỗ”, mà còn phải có tư duy mới, kỹ năng số, khả năng làm việc trong môi trường liên thông, hiện đại.

Đây chính là “nút thắt” cần sớm được tháo gỡ nếu tỉnh muốn đột phá trong triển khai các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã đề ra.

Đào tạo gắn với sử dụng, quy hoạch đi đôi với sàng lọc

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 xác định rõ: phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn với khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá chiến lược trong xây dựng hệ thống chính trị và phát triển kinh tế - xã hội.

Trên cơ sở đó, tỉnh đã đưa ra các giải pháp lớn nhằm bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn mới. Theo đó, cần phải tái cấu trúc và tối ưu nguồn nhân lực, trong đó, rà soát, bố trí lại đội ngũ CBCCVC cấp xã, phường, đặc khu theo đúng vị trí việc làm. Trong đó, Lâm Đồng ưu tiên bố trí cán bộ có trình độ phù hợp tại các lĩnh vực then chốt như: quy hoạch, đất đai, tài nguyên - môi trường, tài chính, công nghệ thông tin… hướng đến xây dựng chính quyền điện tử, đô thị thông minh, nền hành chính số.

Địa phương chuẩn hóa công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: quy hoạch phải gắn chặt với đánh giá, đào tạo, sử dụng; ưu tiên phát hiện, bồi dưỡng cán bộ nữ, trẻ, người dân tộc thiểu số, đủ phẩm chất, năng lực, triển vọng để bổ sung cho các vị trí chủ chốt ở cơ sở và vùng khó khăn. Việc tinh giản biên chế gắn với nâng cao chất lượng, theo đó kiên quyết sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo hướng hiệu quả, loại bỏ tình trạng chồng chéo, trùng lặp chức năng được chú trọng. CBCCVC được đánh giá dựa trên khung năng lực, tiêu chuẩn vị trí việc làm, gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Để các giải pháp nêu trên thực sự đi vào cuộc sống, theo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, tỉnh cần bố trí ngân sách hợp lý cho đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, cho nghiên cứu và ứng dụng khoa học - công nghệ. Địa phương có cơ chế khuyến khích đổi mới sáng tạo và ban hành chính sách đặc thù để phát triển khu công nghệ cao.

Mặc dù công việc áp lực nhưng cán bộ, công chức vẫn luôn nỗ lực để phục vụ Nhân dân

Về phía cơ sở, phải phát huy mạnh mẽ tính chủ động, sáng tạo; đặc biệt, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả công tác nhân lực, gắn trách nhiệm ấy với hiệu quả phục vụ Nhân dân - đây chính là thước đo cao nhất. Việc đào tạo không thể “trăm hoa đua nở” mà phải có trọng tâm, trọng điểm, sát với nhu cầu vị trí việc làm.

Với sự chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, sự vào cuộc quyết liệt của hệ thống chính trị và sự đồng lòng của toàn xã hội, Lâm Đồng sẽ từng bước xây dựng được đội ngũ cán bộ vững vàng chính trị, giỏi chuyên môn, giàu khát vọng đổi mới, đủ sức dẫn dắt địa phương phát triển toàn diện, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030, góp phần đưa tỉnh vươn lên trở thành trung tâm phát triển xanh, bền vững của khu vực Tây Nguyên và cả nước.

Phát triển nguồn nhân lực CBCCVC không chỉ là yêu cầu cấp bách trước mắt khi xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp, mà còn là chiến lược dài hạn, là đòn bẩy then chốt để Lâm Đồng phát triển nhanh và bền vững trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên số hóa, đổi mới sáng tạo và hội nhập quốc tế.

Thanh Nhàn .