Dự án sân golf Đồi Cù Đà Lạt: Cần hài hòa lợi ích giữa doanh nghiệp và nhà nước

Theo thông tin từ Công ty Hoàng Gia ĐL, ngày 08/8/1991, Ủy ban Nhà nước về Hợp tác & Đầu tư (nay là Bộ Kế hoạch & Đầu tư) đã cấp Giấy phép đầu tư số 222/GP cho công ty, trước đây là Công ty liên doanh D.R.I, để thực hiện dự án Khu nghỉ mát Đà Lạt với nhiều hạng mục, bao gồm cải tạo và nâng cấp sân golf 18 lỗ (hiện là dự án sân golf Đồi Cù), kinh doanh dịch vụ lưu trú tại 02 khách sạn Dalat Palace và Dupare Dalat... Giấy phép đầu tư này kèm theo các giấy tờ như Luận chứng kinh tế kỹ thuật và Thiết kế tổng mặt bằng sân golf 18 lỗ đã được phê duyệt vào ngày 26/4/1993, trong đó có hạng mục xây dựng một tòa nhà câu lạc bộ golf mới.

“Chậm” chuyển đổi quyền sử dụng đất

Năm 2008, công ty được bàn giao sân golf với tổng diện tích đất chuyên dùng là 624.038,2m2 và đã tiến hành trồng thông để phủ xanh sân golf. Đến năm 2016, UBND tỉnh Lâm Đồng xem xét diện tích đất trồng thông và cây xanh trong sân golf đủ điều kiện là rừng cảnh quan và đã quyết định chuyển một phần diện tích đất sân golf từ đất thể dục, thể thao sang đất rừng trồng phòng hộ nội ô cảnh quan. Tại vị trí phần diện tích để xây dựng công trình tòa nhà câu lạc bộ golf có 5.629m2 đất rừng phòng hộ cảnh quan, là đất trống không có rừng. Ngày 09/12/2022, Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng đã ra Nghị quyết số 160/NQ-HĐND về việc chuyển mục đích sử dụng đất cho dự án, bao gồm 5.629m2 đất xây dựng tòa nhà câu lạc bộ golf.

Công trình tòa nhà câu lạc bộ golf Đồi Cù Đà Lạt.

Ngày 05/1/2023, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng, ông Võ Ngọc Hiệp, đã ký Quyết định số 27/QĐ-UBND cho phép Công ty Hoàng Gia ĐL chuyển mục đích sử dụng đất cơ sở thể dục, thể thao sang đất thương mại, dịch vụ để xây dựng tòa nhà câu lạc bộ golf với diện tích 9.835,6m2. Công ty đã làm đơn và nộp hồ sơ xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất, và ngày 23/2/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng đã ban hành công văn số 379/STNMT-QLĐĐ xác nhận tính hợp pháp của việc này. Tuy nhiên, do chậm trễ trong việc ban hành kế hoạch sử dụng đất hàng năm, UBND TP. Đà Lạt phải đến ngày 04/11/2023 mới phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2023.

Lý giải về việc chậm trễ ban hành kế hoạch sử dụng đất hàng năm, ngày 31/3/2023, UBND TP. Đà Lạt có Báo cáo số 1951/BC-UBND giải thích: “…Trong quá trình hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt, có phát sinh chỉ tiêu sử dụng đất theo Văn bản 1755/UBND-DDC1 ngày 10/3/2023 của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc điều chỉnh phân bổ chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 trên địa bàn 12 huyện, thành phố thuộc tỉnh; sự thay đổi chỉ tiêu phân bổ nêu trên đã làm ảnh hưởng đến tiến độ chỉnh sửa hồ sơ quy hoạch sử dụng đất 2030; ngoài ra, việc rà soát điều chỉnh ranh 3 loại rừng chưa hoàn thiện…”.

Ngày 03/4/2023, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục có Văn bản số 798/STNMT-QLĐĐ gửi UBND TP. Đà Lạt “giục” tiến độ việc hoàn thiện hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm 2023.

Chỉ chưa đầy 2 tháng nữa là hết năm 2023, UBND TP. Đà Lạt mới ban hành Quyết định số 2264/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2023, trong đó có bao gồm 5.629m2 đất để xây dựng công trình tòa nhà câu lạc bộ golf. Đến ngày 09/11/2023, UBND tỉnh Lâm Đồng mới phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 đối với TP. Đà Lạt.

Dù gặp phải chậm trễ từ phía cơ quan nhà nước, Công ty Hoàng Gia ĐL vẫn nỗ lực làm đơn và nộp hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất bổ sung 5.814,4m2. Bất ngờ, ngày 15/12/2023, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Quyết định số 37/QĐ-XPHC xử phạt Công ty Hoàng Gia ĐL vì chuyển đất rừng phòng hộ sang đất phi nông nghiệp mà chưa hoàn thiện thủ tục. Ngày 27/5/2024, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng, ông Võ Ngọc Hiệp, đã ký Công văn số 4185/UBND-QH thu hồi Văn bản số 1341/UBND-QH do một phần công trình thuộc đất rừng phòng hộ.

Kiến nghị của chủ đầu tư

Ngày 12/1/2023, Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng đã cấp Giấy phép xây dựng số 02/GPXD cho Công ty Hoàng Gia ĐL để xây dựng một phần tầng hầm khối dịch vụ golf thuộc tòa nhà câu lạc bộ golf với diện tích xây dựng là 2.639m2. Đây là bước tiến quan trọng, thể hiện sự ủng hộ và tin tưởng của cơ quan chức năng đối với dự án đầy tiềm năng này.

Tuy nhiên, trong quá trình thi công, Công ty Hoàng Gia ĐL đã xây dựng vượt phạm vi diện tích và quy mô được cấp phép. Để khắc phục tình trạng này, UBND TP. Đà Lạt đã ban hành các quyết định xử phạt và yêu cầu công ty ngừng thi công, liên hệ cơ quan chức năng để lập hồ sơ xin giấy phép xây dựng theo quy định. Điều này cho thấy sự nghiêm túc và quyết tâm của cả doanh nghiệp lẫn chính quyền địa phương trong việc đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật.

Ngày 20/5/2024, UBND TP. Đà Lạt đã ra thông báo yêu cầu tháo dỡ phần công trình vi phạm. Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng sau đó cũng ban hành Quyết định số 53/QĐ-SXD thu hồi Giấy phép xây dựng đã cấp, khẳng định sự cần thiết của việc tuân thủ các quy định xây dựng.

Công ty Hoàng Gia ĐL đã lý giải rằng do quá trình phê duyệt quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thiện thủ tục pháp lý, công ty đã nôn nóng hoàn thiện công trình để kịp chào mừng kỷ niệm 130 năm Đà Lạt. Tuy nhiên, công ty không bao biện cho sai phạm mà thừa nhận những thiếu sót và cam kết sẽ khắc phục.

Công ty Hoàng Gia ĐL bày tỏ mong muốn lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng thực hiện đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc thu hút đầu tư, mong sớm có cuộc đối thoại thực chất với nhà đầu tư để có thể vượt qua khó khăn.

Chấp hành các quyết định xử phạt, ngày 11/6, Công ty Hoàng Gia ĐL đã chuẩn bị đầy đủ máy móc, trang thiết bị và nhân lực để tiến hành tháo dỡ công trình sai phạm. Tuy nhiên, UBND TP. Đà Lạt đã yêu cầu tạm hoãn việc tháo dỡ trong 15 ngày để xây dựng phương án đảm bảo an toàn. Công ty cam kết phối hợp với đơn vị tư vấn thiết kế để xây dựng phương án chi tiết, đảm bảo an toàn cho việc tháo dỡ.

Trúc Anh