Dự án tạo quỹ đất đô thị tại huyện Nhà Bè chậm tiến độ hơn 20 năm

Thanh tra TP.HCM vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong , sử dụng đất được thu hồi tại dự án tạo quỹ đất đô thị cho TP, dọc đường Nguyễn Hữu Thọ thuộc xã Phước Kiển và xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè.

Nhiều sai phạm về dự án

Theo thanh tra TP, việc quản lý đất của UBND huyện Nhà Bè và các chủ đầu tư lỏng lẻo dẫn đến tình trạng có người dân, đơn vị khác chưa bàn giao đất thu hồi hoặc lấn chiếm đất để sử dụng vào mục đích cá nhân, kinh doanh thu lợi.

Tại khu đất bên trái đường Nguyễn Hữu Thọ, cơ quan quản lý nhà nước có liên quan và các chủ đầu tư dự án, gồm: Công ty CP Phú Hoàng Anh, Công ty TNHH Phát triển Tây (nay là Công ty TNHH Kiến Á Galleria), Công ty CP An Tây, Công ty CP kinh doanh BĐS phát triển nhà thành phố (HD REAL)... có nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm trong quá trình quản lý, sử dụng đất, thực hiện các dự án đầu tư xây dựng.

Đường Nguyễn Hữu Thọ nhìn từ trên cao. Ảnh: TTBC

Đặc biệt là vi phạm chia nhỏ phân khu chức năng không đúng theo quy hoạch, xây dựng lấn chiếm rạch, vi phạm hành lang bảo vệ thủy giới, an toàn điện, xây dựng không có giấy phép, sử dụng đất sai mục đích, dự án sử dụng trạm xử lý nước thải xây dựng không phép, sai quy hoạch nhưng có Giấy phép xả thải của Sở TN&MT…

Trong đó, cá biệt tại một số phân khu dù đã được giao đất từ nhiều năm nay nhưng chủ đầu tư chưa thực hiện đầu tư xây dựng, không rào chắn, để đất trống, hoang hóa, gây lãng phí nguồn lực đất đai.

Riêng tại khu đất phía bên phải đường Nguyễn Hữu Thọ cũng đầu tư xây dựng chậm tiến độ, xây dựng không đúng quy hoạch, không phép, sai phép, lấn chiếm rạch... đến nay vẫn còn trường hợp chưa bị xử lý theo quy định.

Cũng theo kết luận thanh tra, văn phòng Đăng ký đất đai TP cập nhật biến động chuyển quyền sử dụng đất 2,55ha thuộc một phần Dự án Khu dân cư Phước Nguyên Hưng từ Công ty Tài Nguyên sang Công ty Hoàng Nguyên năm 2008, trước khi UBND TP có quyết định cho phép chuyển nhượng một phần dự án là chưa đúng quy định.

Cũng theo thanh tra TP, tại khu đất bên trái đường Nguyễn Hữu Thọ, liên danh ba đơn vị và một công ty thanh toán tiền đấu giá quyền sử dụng đất chậm tiến độ so với quy định.

Sau khi được Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất TP giải quyết cho chuyển giao quyền lợi, trách nhiệm của liên danh ba đơn vị trúng đấu giá 14 khu đất diện tích hơn 44 hecta phía trái đường Nguyễn Hữu Thọ và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 14 khu đất thì các công ty trên đều chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Hơn 20 năm chưa hoàn thành bồi thường

Theo thanh tra TP, dự án tạo quỹ đất đô thị tại huyện Nhà Bè thực hiện chậm tiến độ so với được phê duyệt, tiến độ đầu tư năm 1999 - 2000 nhưng đến nay chưa hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ, thu hồi đất.

Tại dự án còn 38 trường hợp không đồng ý nhận tiền bồi thường, hỗ trợ. Trong đó có 22/38 trường hợp chưa đồng ý bàn giao mặt bằng nhưng UBND huyện Nhà Bè chưa thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo quy định.

Các đơn vị thực hiện dự án cũng chưa thực hiện đầy đủ khối lượng các hạng mục đầu tư được UBND TP phê duyệt dẫn đến ảnh hưởng hiệu quả công tác quản lý, sử dụng đất và tiến độ đầu tư xây dựng tại các dự án.

Việc thực hiện hỗ trợ bổ sung mua căn hộ chung cư theo chỉ đạo của UBND TP đã kéo dài nhưng chưa thực hiện được do chủ đầu tư được giao đầu tư xây dựng chung cư là Công ty Đông Mê Kông chậm hoàn thành việc đầu tư xây dựng làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân bị thu hồi đất.

UBND huyện Nhà Bè có Quyết định số 562/QĐ-UBND ngày 19-10-2015 phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại bảy Phân khu tại khu vực chưa có quy hoạch 1/2000, chưa có giấy phép quy hoạch là chưa phù hợp trình tự, thủ tục.

Thanh tra TP còn yêu cầu Sở Quy hoạch Kiến trúc nghiêm túc rút khi đã có văn bản về kết quả thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 theo đó thẩm định phần đất quy hoạch Khu đất bên trái đường Nguyễn Hữu Thọ, bao gồm cả phần đất thuộc Quận 7 nhưng đề nghị UBND huyện Nhà Bè xem xét ký phê duyệt quy hoạch là vượt thẩm quyền.

Vào năm 2007, Sở Quy hoạch đề nghị UBND huyện Nhà Bè xem xét ký phê duyệt quy hoạch 1/2000 với các chỉ tiêu quy hoạch diện tích đất ở xây dựng nhà thấp tầng là 13,36ha nhưng diện tích đất ở xây dựng nhà cao tầng là 9,89ha.

Như vậy, tăng 0,71 ha đất thương mại dịch vụ và 0,62 ha đất , ngoài ra còn có nhiều chỉ tiêu quy hoạch tại các lô đất khác đều tăng hơn so với chỉ tiêu quy hoạch.

Trong đó, việc tăng các chỉ tiêu quy hoạch hoặc chuyển đổi công năng tại các phân khu không báo cáo đến UBND TP.

Thanh tra TP cũng nêu Sở TN&MT cấp giấy chứng nhận tại Phân khu 23, 33, 35 cho một công ty với mục đích đất ở tại đô thị hoặc xây dựng nhà ở đối với toàn bộ diện tích đất, là không đúng theo chức năng quy hoạch. UBND TP đã có chỉ đạo giao Sở TN&MT kiểm tra, xử lý, khắc phục nhưng đến nay chưa thực hiện.

Chủ tịch UBND TP đã yêu các cá nhân, đơn vị, tổ chức liên quan khẩn trương rà soát, khắc phục những vi phạm, tổ chức kiểm điểm, tham mưu, đề xuất xử lý trách nhiệm các cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của UBND TP đối với thiếu sót, vi phạm.

TỰ SANG