Đưa Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng vào cuộc sống Hà Nội đổi mới quản trị từ nền tảng số: Đưa dữ liệu vào khai thác, sử dụng để gia tăng giá trị

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội, Chi nhánh số 8 hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính. Ảnh: Công Hùng

Điều hành bằng dữ liệu, đánh giá bằng kết quả

Với vai trò là Thủ đô, Hà Nội xác định phải đi đầu cả nước trong việc hiện thực hóa mục tiêu đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Sau hơn 20 tháng triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW, những kết quả bước đầu đã hiện diện trên nhiều lĩnh vực của đời sống Thủ đô, từ y tế, giáo dục, văn hóa đến cải cách hành chính và giải quyết những “điểm nghẽn” trong quản trị.

Sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành, phần lớn dịch vụ hành chính công được thực hiện tại các xã, phường. Điều này đòi hỏi phương thức quản trị phải đổi mới theo hướng hiện đại, linh hoạt và minh bạch hơn, hướng tới mục tiêu phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền.

Do đó, Hà Nội đã tập trung triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Nổi bật là hệ thống không gian làm việc số dùng chung HanoiWork, giúp quản trị nhiệm vụ theo thời gian thực, gắn trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân với hệ thống OKR/KPI. Đến nay, 183/183 đơn vị của thành phố đã thiết lập danh mục nhiệm vụ, sản phẩm dùng chung; 877.672 nhiệm vụ được tạo lập trên hệ thống, trong đó có 13.393 nhiệm vụ chiến lược.

Trong tháng 8-2026, có 42.359 cán bộ được đánh giá theo mô hình KPI/OKR, trong đó 414 đồng chí lãnh đạo thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý. Các trợ lý AI trên HanoiWork đã phát sinh 10.858 lượt sử dụng.

Song song với đó, thành phố tập trung tái thiết kế quy trình phục vụ người dân theo nguyên tắc “chuẩn hóa trước, số hóa sau”, thay vì đưa nguyên trạng quy trình hành chính cũ lên môi trường điện tử. Các sở, ngành thực hiện chuẩn hóa chuyên môn, quy trình và dữ liệu; chính quyền cấp xã trực tiếp tiếp nhận, hướng dẫn người dân; Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố điều phối, giám sát và chuẩn hóa chất lượng phục vụ trên toàn địa bàn.

Để bảo đảm nền tảng cho chính quyền số, Sở Khoa học và Công nghệ đã hoàn thành 6/6 nhiệm vụ rà soát, chuẩn hóa, lập danh mục cơ sở dữ liệu chuyên ngành; 2/2 nhiệm vụ về kiến trúc dữ liệu và yêu cầu kỹ thuật kết nối, chia sẻ; hoàn thành tài liệu hướng dẫn và công cụ tích hợp dữ liệu; 10/13 nguồn dữ liệu ưu tiên hoàn thành kết nối, thu thập theo phạm vi theo dõi.

Trung tâm Điều hành thông minh (IOC) Thành ủy đã xây dựng và đưa vào trình diễn Dashboard (bảng điều khiển) với 62 chỉ số thiết yếu, cấu hình 6.252 tài khoản cho 134 cơ quan, đơn vị; đã tổ chức tập huấn tại 127 điểm cầu với khoảng 2.700 đại biểu. Hệ thống quản lý, theo dõi, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ dùng chung 4 trục đã cấp 11.392 tài khoản, kết nối với Hệ thống theo dõi nhiệm vụ Nghị quyết số 57-NQ/TW của Trung ương và tiếp tục hoàn thiện phân quyền, dữ liệu và kết nối API.

Hà Nội chuyển từ tư duy “cung ứng đề tài” sang cơ chế “đặt hàng bài toán” để giải quyết các vấn đề thực tiễn của đô thị với việc xác định 30 bài toán lớn. Đồng thời, Hà Nội đang từng bước định hình 9 mô hình kinh tế mới như kinh tế dữ liệu, kinh tế AI, fintech... thúc đẩy thương mại điện tử, hướng tới mục tiêu kinh tế số chiếm tối thiểu 22% GRDP vào năm 2026.

Tuy nhiên, một mô hình quản trị thông minh sẽ không thể phát huy hiệu quả nếu người dân chưa có đủ kỹ năng để tiếp cận và sử dụng công nghệ. Thấu hiểu điều đó, ứng dụng iHanoi đã có trên 6,2 triệu tài khoản định danh, tiếp tục phát triển theo mô hình Super App và nền tảng mở; phong trào “Bình dân học vụ số” đã len lỏi vào từng khu dân cư, với mục tiêu 80-90% người dân có kỹ năng số cơ bản.

“Chạm” tới sự hài lòng của người dân

Tại Hội nghị giao ban công tác tháng 8-2026, đánh giá kết quả hoạt động của Ban Chỉ đạo 57 Thành ủy Hà Nội được tổ chức mới đây, Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong đánh giá cao nỗ lực của UBND thành phố, các sở, ngành và 126 xã, phường trong công tác xây dựng cơ sở dữ liệu. Đến nay, đã có 10 nguồn dữ liệu ưu tiên hoàn thành.

Điều đó cho thấy vai trò của công nghệ được khẳng định mạnh mẽ khi không còn là công cụ hỗ trợ rời rạc, mà trở thành “hạ tầng mềm” thiết yếu, là nền tảng để bộ máy vận hành. Không chỉ vậy, chuyển đổi số không còn là khẩu hiệu xa vời mà đang trực tiếp tạo ra sự hài lòng, tin tưởng từ phía người dân.

Là địa phương được lựa chọn thí điểm xây dựng mô hình “xã, phường xã hội chủ nghĩa”, xã Thư Lâm xác định chuyển đổi số phải bắt đầu từ những nhu cầu thiết thực của người dân. Địa phương đã hỗ trợ chuyển đổi số cho 40 hộ kinh doanh; triển khai tại 1/5 chợ dân sinh và 1/5 tuyến đường kinh doanh; đưa 5/5 sản phẩm tiêu biểu thuộc nhóm sản phẩm OCOP, sản phẩm làng nghề và sản phẩm tiềm năng lên sàn thương mại điện tử. 22/22 cơ sở giáo dục có bếp ăn bán trú triển khai nền tảng HanoiCheck. Chính quyền xã cũng đã, đang đẩy nhanh tiến độ làm sạch dữ liệu đất đai; tích hợp tài khoản an sinh xã hội; y tế thông minh…

Ông Lê Văn Thành (65 tuổi, người dân xã Thư Lâm) phấn khởi chia sẻ, trước đây ông từng cho rằng chuyển đổi số là lĩnh vực dành cho cán bộ hoặc lớp trẻ. Tuy nhiên, sau khi được các đoàn viên hướng dẫn cài đặt và sử dụng ứng dụng iHanoi thông qua phong trào “Bình dân học vụ số”, ông nhận thấy việc tiếp cận các dịch vụ số trở nên thuận tiện hơn rất nhiều.

“Tôi phản ánh hệ thống chiếu sáng của thôn bị hỏng trên ứng dụng iHanoi. Chỉ sang ngày hôm sau, chính quyền đã cử người đến kiểm tra, sửa chữa. Tôi thấy ý kiến của người dân được tiếp nhận và xử lý rất nhanh”, ông Lê Văn Thành chia sẻ.

Với xã Phúc Thịnh, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là giải pháp nâng cao hiệu lực quản trị, chất lượng phục vụ nhân dân và năng lực cạnh tranh kinh tế. Xã duy trì 26 tổ chuyển đổi số cộng đồng; 51/51 sản phẩm OCOP đã được số hóa; đã hình thành các mô hình quản trị, giáo dục, trợ lý số và bình dân học vụ số. 226/226 thủ tục hành chính đủ điều kiện đã cung cấp trực tuyến toàn trình; tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến 57,88%; tỷ lệ giải quyết đúng hạn trên 92%.

Trong khi đó, xã Ô Diên lựa chọn xây dựng nền tảng quản trị từ dữ liệu và hạ tầng số. Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ô Diên Nguyễn Văn Đức cho biết, Đảng ủy xã đã triển khai đầu tư, hoàn thiện cơ sở vật chất bảo đảm hoàn thành “xanh hóa”

16 tiêu chí trên hệ thống thông tin giám sát, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW; 100% cán bộ lãnh đạo, chuyên viên đã được cấp thư điện tử công vụ, thư điện tử qua mạng nội bộ, tài khoản hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp các cơ quan Đảng. Xã thực hiện chiến dịch 45 ngày và đã cập nhật dữ liệu của hơn 3.000 đảng viên trên phần mềm quản lý đảng viên 4.0. Hoàn thành 100% cập nhật, đồng bộ dữ liệu lên phần mềm quản lý cán bộ, công chức; 100% các văn bản đi, đến đều được chuyển, nhận qua hệ thống điều hành tác nghiệp...

Nền tảng cho giai đoạn phát triển mới

Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn những điểm nghẽn cần tiếp tục khắc phục. Đó là những rủi ro về an toàn thông tin khi mới có khoảng 34% hệ thống được phê duyệt cấp độ bảo mật; tình trạng thiếu hụt nhân lực số chuyên nghiệp tại cơ sở; dữ liệu còn phân tán, chưa được phân quyền đầy đủ; hệ thống phần mềm còn manh mún với hơn 40 phần mềm đang được sử dụng ở cấp xã; nguồn lực tài chính cho chuyển đổi số chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ.

Phát biểu tại hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm 6 tháng triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh, nếu Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng là bản thiết kế chiến lược cho giai đoạn phát triển mới của đất nước thì Nghị quyết số 57-NQ/TW là một trong những động cơ quan trọng để hiện thực hóa bản thiết kế này… Do đó, việc thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW phải quyết tâm hơn nữa, mạnh mẽ hơn nữa, nhưng quan trọng hơn là phải thực chất hơn nữa và hiệu quả hơn nữa. Đồng thời, phải chuyển mạnh sang tạo ra sản phẩm, kết quả và giá trị cụ thể, đóng góp trực tiếp vào mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Những chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã tạo động lực mạnh mẽ để các cấp, các ngành, địa phương đổi mới tư duy, tiếp tục có cách làm sáng tạo, hiệu quả.

Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong yêu cầu trong thời gian tới cần tiếp tục nâng cao nhận thức của 126 xã, phường về triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW; cần có thước đo để đánh giá việc sử dụng các ứng dụng và dịch vụ công; xem xét xếp hạng các xã, phường về xã hội số và kinh tế số, bên cạnh xếp hạng về chính quyền số, từ đó xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu địa phương...

Phó Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Phong cũng nhấn mạnh, việc xây dựng cơ sở dữ liệu phải hướng tới thay đổi phương thức quản trị, điều hành; dữ liệu không chỉ được xây dựng mà phải được khai thác, sử dụng và gia tăng giá trị. Vì vậy, các sở, ngành cần tập trung xây dựng các cơ sở dữ liệu theo nhiệm vụ được giao. Đối với 93 cơ sở dữ liệu cần xây dựng, phải đẩy nhanh tiến độ, chủ động triển khai các nhiệm vụ còn lại, bảo đảm đến cuối năm 2026 cơ bản hoàn thiện và đưa vào khai thác, sử dụng...

Từ đổi mới công tác lãnh đạo, chỉ đạo của thành phố đến những chuyển biến ở từng xã, phường, Hà Nội đang từng bước hình thành mô hình quản trị dựa trên dữ liệu, lấy hiệu quả công việc làm thước đo và sự hài lòng của người dân làm mục tiêu. Đây cũng là nền tảng quan trọng để Thủ đô tiếp tục phát huy vai trò đầu tàu trong thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, minh bạch và phục vụ, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.