Dừng giải quyết nhiều thủ tục đất đai trước sáp nhập tỉnh

Địa phương nộp kết quả kiểm kê đất đai trước 15/6

Theo đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có văn bản gửi các tỉnh về việc thực hiện kiểm kê đất đai năm 2024. Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện và nộp kết quả kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 cấp xã lên hệ thống trực tuyến của bộ trước ngày 15/6/2025.

Dừng nhiều thủ tục đất đai phục vụ công tác tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp (Ảnh minh họa).

Bên cạnh đó, bộ này cũng yêu cầu các địa phương dừng việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất đai năm 2024 đối với cấp huyện, tạm dừng cấp tỉnh đến khi hoàn thành sắp xếp theo địa giới đơn vị hành chính mới.

Đồng thời, chủ động phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trong việc rà soát và thống nhất các địa điểm và diện tích đất quốc phòng, đất an ninh ở địa phương.

Bộ cũng đề nghị, UBND cấp tỉnh sau khi sắp xếp có trách nhiệm tổ chức thực hiện tổng hợp số liệu kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 của cấp xã sau khi sắp xếp theo địa giới đơn vị hành chính mới, thời gian hoàn thành trước 31/7/2025.

Tổ chức thực hiện việc kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 của cấp tỉnh và giao nộp kết quả kiểm kê đất đai về Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 20/8/2025. Ngoài ra, tập trung hoàn thành việc lập bản đồ địa giới đơn vị hành chính các cấp theo đề án sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính được phê duyệt và cập nhật lớp địa giới đơn vị hành chính vào hệ thống kiểm kê đất đai của Bộ Nông nghiệp và Môi trường…

Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy cũng đã ký văn bản đề nghị Ban Chỉ đạo triển khai xây dựng đề án sắp xếp, hợp nhất các đơn vị hành chính cấp tỉnh rà soát quy định trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Đề nghị được đưa ra dựa trên nhận định sau khi sáp nhập các tỉnh, thành phố có thể xuất hiện tình trạng không thống nhất trong quy định dẫn đến việc suy bì thiệt hơn giữa các xã, phường, giữa người dân sử dụng đất, gây khó khăn cho công tác quản lý đất đai tại địa phương.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các vấn đề có thể xuất hiện chênh lệch gồm: Thời gian giải quyết thủ tục hành chính, mức bồi thường vật nuôi cây trồng, mức hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất, suất tái định cư tối thiểu, đơn giá bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất.

Cùng với đó là các điều kiện như hạn mức giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, điều kiện và diện tích tối thiểu của việc tách thửa đất, hợp thửa đất đối với từng loại đất; chính sách giải quyết đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số; thu nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Bộ trưởng Đỗ Đức Duy đề nghị các địa phương chỉ đạo cơ quan chuyên môn rà soát nội dung trên để sửa đổi, bổ sung theo hướng thống nhất việc áp dụng chính sách về đất đai, hoặc quy định chính sách đặc thù tại địa phương sau sáp nhập.

Địa phương cần có quy định chuyển tiếp để các chính sách đất đai trên địa bàn sau sáp nhập đi vào hoạt động, đảm bảo không gián đoạn, không tạo khoảng trống pháp lý, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.

Theo nghị quyết 60 của trung ương, 63 tỉnh thành cả nước sẽ được sắp xếp còn 34, gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương. Chính quyền địa phương sẽ chỉ còn cấp tỉnh và cấp xã, bỏ cấp huyện.

Hiện, mỗi tỉnh thành đều có quy định riêng về mức bồi thường vật nuôi cây trồng, mức hỗ trợ suất tái định cư tối thiểu, hạn mức giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, điều kiện và diện tích tối thiểu của việc tách thửa đất, hợp thửa đất...

Sau sáp nhập, người dân đến đâu để làm sổ đỏ?

Đây cũng là nội dung được nhiều người dân quan tâm, đặt câu hỏi. Trả lời nội dung này, Luật sư Hoàng Tùng, Trưởng văn phòng Luật sư Trung Hòa (Hà Nội), cho biết theo quy định tại Điều 31 Nghị định 101/2024/NĐ-CP quy định trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất lần đầu đối với cá nhân, cộng đồng dân cư, hộ gia đình đang sử dụng đất. Trong đó quy định: Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất nộp 1 bộ hồ sơ theo quy định (khoản 1 Điều 28) đến bộ phận một cửa theo quy định của ủy ban nhân dân cấp tỉnh để thực hiện thủ tục này.

Luật sư Tùng cho biết, theo dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), từ 1/7/2025, toàn bộ các đơn vị cấp huyện bao gồm hội đồng nhân dân, các cơ quan thuộc hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, chủ tịch ủy ban nhân dân… sẽ chính thức chấm dứt việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn. Đặc biệt, với các trường hợp người dân vẫn còn công việc chưa hoàn thiện sau ngày 1/7, dự thảo đã quy định điều khoản chuyển tiếp về việc chuyển giao nhiệm vụ, quyền hạn từ cấp huyện về cấp tỉnh và xã (theo khoản 5, khoản 6 Điều 49).

Theo đó, với những công việc, hồ sơ thủ tục do cơ quan cấp huyện đang giải quyết mà tới 1/7/2025 vẫn chưa hoàn thành hoặc đã hoàn thành trước 1/7/2025 nhưng sau đó lại phát sinh vấn đề cần giải quyết liên quan: Cơ quan, đơn vị thuộc chính quyền địa phương cấp cơ sở nơi cư trú tiếp tục giải quyết.

Với những nội dung công việc, hồ sơ thủ tục liên quan đến từ 2 đơn vị hành chính cấp cơ sở mới hình thành sau sắp xếp trở lên hoặc có nội dung quá phức tạp, cơ quan chuyên môn/hành chính khác thuộc UBND cấp tỉnh tiếp tục giải quyết.

Với các công trình, dự án đầu tư thuộc thẩm quyền cấp huyện phê duyệt mà tới 1/7/2025 vẫn chưa hoàn thành hoặc đã hoàn thành trước 1/7/2025 nhưng sau đó lại phát sinh vấn đề cần giải quyết liên quan, UBND cấp cơ sở nơi có công trình, dự án tiếp tục thực hiện. Các công trình, dự án liên quan đến từ 2 đơn vị hành chính cấp cơ sở mới hình thành sau sắp xếp trở lên hoặc vượt quá thẩm quyền thực hiện của cấp cơ sở, cơ quan chuyên môn/hành chính khác thuộc UBND cấp tỉnh tiếp tục giải quyết.

Nguyễn Hùng