Gia tăng áp lực phòng vệ thương mại đối với cáp thép dự ứng lực xuất khẩu từ Việt Nam
Sản phẩm cáp thép dự ứng lực của Việt Nam xuất khẩu sang các thị trường lớn như Mexico và Hoa Kỳ hiện nằm trong danh sách cảnh báo của Cục Phòng vệ thương mại (Bộ Công Thương).
Nguyên nhân xuất phát từ việc kim ngạch xuất khẩu cáp thép dự ứng lực duy trì ở mức cao, chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng lượng nhập khẩu của các quốc gia đối tác, cùng với bối cảnh các thị trường đã và đang tăng cường áp dụng các biện pháp thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp đối với hàng loạt quốc gia khác.
Nguy cơ khởi xướng điều tra chống bán phá giá tại thị trường Mexico
Đối với thị trường Mexico, mặt hàng cáp thép dự ứng lực (Prestressed products) có mã HS tham khảo là 7312.10 của Việt Nam ghi nhận sự tăng trưởng đột biến về kim ngạch xuất khẩu trong thời gian qua. Cụ thể, theo số liệu từ Cục Phòng vệ thương mại, năm 2025, kim ngạch xuất khẩu cáp thép dự ứng lực từ Việt Nam sang Mexico đã đạt mức 51,2 triệu USD, tăng trưởng kỷ lục lên tới 231,5% so với năm 2024.
Đáng chú ý, xét trên quy mô toàn thị trường Mexico, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam hiện đã chiếm tới 29,8% trong tổng kim ngạch nhập khẩu sản phẩm cùng loại của quốc gia này.
Năm 2025, kim ngạch xuất khẩu cáp thép dự ứng lực từ Việt Nam sang Mexico đã đạt mức 51,2 triệu USD, tăng trưởng kỷ lục lên tới 231,5% so với năm 2024
Sự xuất hiện với quy mô ngày càng lớn và tốc độ thâm nhập thị trường nhanh chóng của mặt hàng cáp thép dự ứng lực Việt Nam diễn ra trong bối cảnh Mexico vốn đã triển khai các biện pháp phòng vệ thương mại rất khắt khe đối với mặt hàng này. Hiện tại, Mexico đã chính thức áp dụng thuế chống bán phá giá đối với sản phẩm tương tự được nhập khẩu từ các quốc gia và vùng lãnh thổ bao gồm Trung Quốc, Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha.
Trước thực tế kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh vượt bậc và chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng lượng nhập khẩu của thị trường bản địa, Cục Phòng vệ thương mại khuyến cáo các doanh nghiệp xuất khẩu cáp thép dự ứng lực của Việt Nam cần đặc biệt lưu ý đến khả năng Mexico có thể khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với mặt hàng này trong thời gian tới. Các doanh nghiệp cần chủ động theo dõi và chuẩn bị ứng phó để bảo vệ hoạt động sản xuất, kinh doanh tại thị trường này.
Rủi ro điều tra phòng vệ thương mại và chống lẩn tránh tại thị trường Hoa Kỳ
Tại thị trường Hoa Kỳ, cáp thép dự ứng lực (Prestressed concrete steel wire strand) cũng thuộc nhóm mã HS tham khảo 7312.10 tiếp tục là mặt hàng đối mặt với rủi ro phòng vệ thương mại cao. Hoa Kỳ từ lâu đã là một trong những quốc gia áp dụng các rào cản phòng vệ thương mại rất nghiêm ngặt đối với ngành thép.
Đến nay, Hoa Kỳ đã áp dụng thuế chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với cáp thép dự ứng lực nhập khẩu từ tổng cộng 22 thị trường khác nhau trên thế giới. Trong danh sách 22 thị trường chịu thuế này, có những quốc gia Châu Á cũng như các đối thủ cạnh tranh lớn của Việt Nam như Malaysia, Indonesia, Thái Lan, Đài Loan (Trung Quốc), Ấn Độ, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và Thổ Nhĩ Kỳ.
Về bức tranh xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ, cũng theo Cục Phòng vệ thương mại, vào năm 2025, kim ngạch xuất khẩu cáp thép dự ứng lực của Việt Nam sang thị trường này đạt 25,2 triệu USD. Mặc dù con số này đã ghi nhận mức giảm 11,9% so với năm 2024, vị thế và thị phần của sản phẩm Việt Nam tại Hoa Kỳ vẫn giữ ở mức tương đối lớn. Hiện tại, kim ngạch của Việt Nam đang chiếm 27,1% tổng kim ngạch nhập khẩu sản phẩm cùng loại của toàn Hoa Kỳ.
Đánh giá về xu hướng tại thị trường này, Cục Phòng vệ thương mại chỉ ra trong những năm gần đây, mặt hàng cáp thép dự ứng lực luôn ẩn chứa rủi ro bị Hoa Kỳ tiến hành điều tra phòng vệ thương mại. Lý do là bởi kim ngạch xuất khẩu sang Hoa Kỳ trước đó đã tăng nhanh và cho đến nay vẫn đang chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng kim ngạch nhập khẩu mặt hàng cùng loại của Hoa Kỳ.
Bên cạnh nguy cơ điều tra phòng vệ thương mại thông thường, doanh nghiệp Việt Nam còn phải đối mặt với rủi ro bị điều tra chống lẩn tránh thuế. Do Hoa Kỳ đã áp thuế phòng vệ thương mại lên 22 thị trường (trong đó có nhiều nước sản xuất nguyên liệu thép lớn như Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc, Nhật Bản...), Bộ Thương mại Hoa Kỳ sẽ giám sát rất chặt chẽ nguồn gốc nguyên liệu.
Vì vậy, Cục Phòng vệ thương mại lưu ý các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam cần tránh sử dụng nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất cáp thép dự ứng lực xuất khẩu sang Hoa Kỳ, nhằm hạn chế tối đa nguy cơ trở thành đối tượng bị Bộ Thương mại Hoa Kỳ tiến hành điều tra chống lẩn tránh.
