Giải quyết vướng mắc chuyển mục đích sử dụng đất

Ngày 7-3, các ông: Nguyễn Tấn Tuân - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa; Lê Hữu Hoàng - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh chủ trì cuộc họp giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong việc giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất tại các địa phương.

Các địa phương gặp khó khăn

Theo phản ánh từ một số địa phương, hiện nay, việc triển khai Công văn số 1927 ngày 8-3-2022 của UBND tỉnh về quy định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở còn nhiều bất cập, khó thực hiện. Theo Công văn số 1927, UBND tỉnh chỉ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở đối với các thửa đất nằm trong khu dân cư hiện hữu, đáp ứng điều kiện hạ tầng khu vực, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng (đối với khu vực đô thị) hoặc quy hoạch điểm dân cư nông thôn (đối với khu vực nông thôn) đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt...

Ông Hồ Phùng Cường - Chi cục trưởng Chi cục Quản lý đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường) cho rằng, việc chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất được cơ quan chức năng phê duyệt. Trong đó, quan trọng nhất là thẩm định nhu cầu sử dụng đất của người dân. Tuy nhiên, bất cập hiện nay là ở các địa phương chưa phủ kín các quy hoạch về xây dựng và quy hoạch điểm dân cư nông thôn. Nếu chỉ căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất hàng năm để cho chuyển thì dẫn đến không khớp các quy hoạch. Đơn cử như ở huyện Cam Lâm, thời gian qua, tình trạng chuyển mục đích lên đất ở diễn ra tràn lan, dẫn đến những hệ lụy rất lớn về sau. Do đó, vai trò của địa phương trong việc thẩm định nhu cầu đất ở của người dân rất quan trọng.

Về vấn đề này, bà Nguyễn Thị Hồng Hải - Phó Chủ tịch UBND thị xã Ninh Hòa) cho rằng, luật không có quy định khi người dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất có bắt buộc phải xây dựng nhà ở. Thời điểm đó, người dân có nhu cầu chuyển mục đích lên đất ở nhưng sau đó có thể do họ khó khăn kinh tế hoặc chưa có nhu cầu xây nhà ngay. Hoặc người dân chuyển mục đích lên đất ở để bán lấy tiền thì luật cũng không có cấm. “Thị xã Ninh Hòa được định hướng đến 2025 phải có 14 đơn vị hành chính cấp phường, nhưng hiện nay mới có 7 đơn vị. Nếu hạn chế quyền chuyển mục đích sử dụng đất lên đất ở thì khi nào thì xã mới có thể mới hoàn thành mục tiêu này?”, bà Hải cho hay.

Theo ông Nguyễn Sỹ Khánh - Chủ tịch UBND TP. Nha Trang, Công văn số 1927 của UBND tỉnh đã gây khó khăn cho thành phố khi giải quyết các hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đối với đất ở tại các khu vực chưa có các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch điểm dân cư nông thôn. Chính vì vậy, thành phố kiến nghị UBND tỉnh xem xét sửa đổi hoặc hủy bỏ Công văn số 1927 để tạo thuận lợi cho người dân được thực hiện quyền liên quan đến đất đai theo đúng quy định pháp luật.

Một khu đất nông nghiệp ở huyện Khánh Vĩnh.

Thống nhất chấm dứt hiệu lực Công văn 1927

Ông Nguyễn Tấn Tuân cho rằng, sau 1 năm ban hành, Công văn 1927 đã giúp các địa phương chấn chỉnh, hạn chế các sai phạm liên quan đến chuyển mục đích sử dụng đất. Tuy nhiên, Công văn 1927 cũng có một số nội dung chưa phù hợp với quy định của pháp luật, gây ảnh hưởng đến quyền về đất đai của người dân. Vì vậy, UBND tỉnh thống nhất chấm dứt hiệu lực Công văn 1927 nhằm giúp người dân thực hiện quyền chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo đúng quy định tại Điều 52 Luật Đất đai năm 2013 và thông tư hướng dẫn.

Tuy nhiên, sau khi chấm dứt hiệu lực Công văn 1927, các địa phương cho phép chuyển mục đích sử dụng đất phải đảm bảo kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất và thẩm định kỹ nhu cầu của người dân. Trong đó, lưu ý hạn chế chuyển đổi đất lúa sang đất phi nông nghiệp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. UBND tỉnh giao UBND cấp huyện chịu trách nhiệm về quyết định của mình trong chuyển đổi mục đích sử dụng đất; đồng thời khẩn trương phủ kín các loại quy hoạch để tạo điều kiện cho người dân trong thực hiện các quyền liên quan đến đất đai.

VĂN KỲ