Giám sát việc thực hiện một số nghị quyết của HĐND tỉnh tại Kim Liên

Quang cảnh buổi làm việc với UBND xã Kim Liên. Ảnh: Nguyễn Thị Vân

Đồng chí Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát chủ trì cuộc làm việc.

Triển khai 9/18 nghị quyết

Trước buổi làm việc, đoàn đã chia thành hai tổ khảo sát thực tế tại Hợp tác xã Nam Cát, cơ sở sản xuất Diệu Minh, Trường Mầm non Nam Giang, Di tích lịch sử quốc gia Đền Hồng Long, tham vấn người dân được hưởng chính sách hỗ trợ mức đóng BHYT, BHXH tự nguyện nhằm đánh giá hiệu quả triển khai các cơ chế, chính sách trên địa bàn.

Thành viên Đoàn giám sát số 2. Ảnh: Nguyễn Thị Vân

Làm việc với UBND xã Kim Liên, theo báo cáo của địa phương, đã triển khai thực hiện 9/18 nghị quyết, 1 nghị quyết đã được cấp kinh phí nhưng chưa có đối tượng đủ điều kiện để hỗ trợ.

Để triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh, UBND xã Kim Liên đã ban hành 27 văn bản để chỉ đạo, triển khai thực hiện, công tác tuyên truyền được quan tâm thực hiện. Về kinh tế, xã Kim Liên đã triển khai 2/7 nghị quyết đến đối tượng thụ hưởng: Chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất theo Nghị quyết số 13/2018/NQ-HĐND ngày 12/12/2018 quy định về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp với 2 chính sách: Hỗ trợ hạ tầng phục vụ liên kết cho 01 hợp tác xã và hỗ trợ đào tạo, tập huấn và giống, vật tư, bao bì, nhãn mác sản phẩm cho 01 hợp tác xã. Hiện xã cũng đã chủ động đề xuất hỗ trợ xúc tiến thương mại cho 01 đơn vị theo Nghị quyết 38/2025/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ phát triển các hoạt động thương mại và xuất khẩu.

Đồng chí Bùi Duy Sơn - Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đề nghị xã nêu rõ khó khăn trong việc triển khai các chính sách, từ đó có kiến nghị đối với từng chính sách cụ thể. Ảnh: Nguyễn Thị Vân

Về văn hóa - xã hội, nhiều chính sách đã đến được với đối tượng thụ hưởng và phát huy hiệu quả như: Toàn xã có 525 đối tượng được hỗ trợ mức đóng BHXH tự nguyện; 561 người thuộc hộ cận nghèo được hỗ trợ mức đóng BHYT; 100% (70/70 người) bệnh nhân nhiễm HIV/AIDS được hỗ trợ kinh phí thẻ BHYT, 2 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia cũng đã được hỗ trợ 330 triệu đồng, đồng thời thực hiện kịp thời chính sách hỗ trợ cho 09 người trông coi di tích, 01 Nghệ nhân Ưu tú và 05 Câu lạc bộ di sản văn hóa phi vật thể và bổ sung trang thiết bị cho các nhà văn hóa xóm sau sáp nhập.

Đoàn khảo sát tại Trường Mầm non Nam Giang. Ảnh: Nguyễn Thị Vân

Theo đánh giá của xã, việc triển khai các nghị quyết của HĐND tỉnh đã tạo động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn xã. Thông qua việc thực hiện các nghị quyết, nhiều công trình hạ tầng thiết yếu được đầu tư, nâng cấp; sản xuất nông nghiệp tiếp tục được cơ cấu lại theo hướng nâng cao giá trị gia tăng; các mô hình kinh tế, hợp tác xã và sản phẩm OCOP được quan tâm phát triển; thu nhập của người dân từng bước được nâng lên; tỷ lệ hộ nghèo giảm theo kế hoạch; các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, an sinh xã hội và bảo vệ môi trường tiếp tục được cải thiện.

Đoàn khảo sát tại Hợp tác xã Nông nghiệp Nam Cát 1. Ảnh: Nguyễn Thị Vân

Tại cuộc làm việc, các thành viên đoàn giám sát đặt ra nhiều băn khoăn liên quan đến một số chính sách do HĐND tỉnh chưa được triển khai tại địa phương như: Nghị quyết số 06 về một số chính sách hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn chưa được triển khai trên địa bàn xã; một số chính sách phải trả lại kinh phí do không thực hiện được như chính sách hỗ trợ mua máy móc, thiết bị theo Nghị quyết số 13 về hỗ trợ khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất nông nghiệp.

Liên quan đến chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp theo Nghị quyết số 34, mặc dù xã đã nhận kinh phí hỗ trợ nhưng đến nay chưa có đối tượng đủ điều kiện thụ hưởng chính sách.

Đoàn khảo sát tại Cơ sở Diệu Minh, sản xuất các sản phẩm từ sen.

Bên cạnh đó, một số thành viên đoàn giám sát cũng đặt ra một số kiến nghị đối với xã trong việc quan tâm triển khai thực hiện chính sách tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất theo quy mô lớn; chính sách kinh phí để chứng nhận chất lượng sản phẩm để phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phương để phát triển nông nghiệp công nghệ cao.

Điểm nghẽn khi đưa chính sách vào thực tế

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, tại cuộc làm việc, UBND xã Kim Liên cũng thẳng thắn nhìn nhận một số "điểm nghẽn" trong quá trình đưa chính sách vào thực tế như: Hệ thống văn bản hướng dẫn được sửa đổi, bổ sung trong quá trình triển khai; một số thủ tục về đầu tư, đất đai, tài chính, giải ngân vốn và quyết toán còn nhiều bước, thời gian thẩm định kéo dài, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện một số nhiệm vụ. Một số mức hỗ trợ chưa theo kịp biến động giá nguyên vật liệu, chi phí nhân công và yêu cầu thực tế của các chương trình, dự án.

Đoàn gặp gỡ trực tiếp, tham vấn người dân hưởng chính sách hỗ trợ mức đóng BHXH tự nguyện, BHYT.

Điều kiện, tiêu chí để được hưởng một số chính sách còn tương đối cao, dẫn đến một số tổ chức, cá nhân chưa đủ điều kiện tiếp cận như chính sách hỗ trợ máy móc, thiết bị theo quy định tại Nghị quyết số 34/2025/NQ-HĐND quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2026 - 2030.

Bên cạnh đó, nguồn vốn bố trí cho một số chính sách chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu thực tế của địa phương.

Từ những khó khăn, vướng mắc đó, xã Kim Liên đã đề nghị HĐND tỉnh tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các nghị quyết về cơ chế, chính sách nhằm bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, nghiên cứu điều chỉnh mức hỗ trợ của một số chính sách cho phù hợp với biến động giá cả, chi phí đầu tư và nhu cầu thực tế, nhất là các chính sách về xây dựng nông thôn mới, phát triển sản xuất, bảo vệ môi trường, chuyển đổi số và đầu tư kết cấu hạ tầng.

Quan tâm cách thức tuyên truyền, đưa chính sách đến đối tượng thụ hưởng

Kết luận tại cuộc làm việc, đồng chí Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát đề nghị xã tiếp tục rà soát các nghị quyết và các cơ chế chính sách trong từng nghị quyết, gắn với rà soát các đối tượng, đảm bảo các chính sách do HĐND tỉnh ban hành được triển khai hiệu quả trong thực tiễn. Đảm bảo các đối tượng thụ hưởng được tiếp cận, thụ hưởng đầy đủ các chính sách theo quy định.

Trên cơ sở rà soát chính sách trong từng nghị quyết và đối tượng thụ hưởng làm căn cứ đề xuất tỉnh bố trí nguồn kinh phí sát nhu cầu, đặc biệt quan tâm đến các chính sách có đối tượng thụ hưởng trên địa bàn xã nhưng chưa được triển khai thực hiện.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh cũng đề nghị xã chú trọng tuyên truyền, đưa các chính sách đến đối tượng thụ hưởng; tăng cường hướng dẫn người dân hoàn thiện hồ sơ để bà con sớm đủ điều kiện tiếp cận chính sách hỗ trợ. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng người dân có nhu cầu nhưng thiếu thông tin hoặc gặp khó khăn trong thực hiện trình tự, thủ tục hưởng chính sách.

Bên cạnh đó, đề nghị xã nghiên cứu tham mưu, đề xuất tỉnh ban hành chính sách đặc thù phát triển xã Kim Liên để xây dựng xã Kim Liên thành xã kiểu mẫu, giàu mạnh, xứng tầm là quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu./.