Giao Chính phủ quyền điều chỉnh dự toán ngân sách, cơ cấu đầu tư phát triển
Quốc hội giao Chính phủ quyền điều chỉnh dự toán ngân sách, cơ cấu đầu tư phát triển, chi thường xuyên hoặc điều chỉnh các lĩnh vực chi đã được Quốc hội quyết định.
Với 435/441 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội thông qua Nghị quyết Bổ sung dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023 và phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2023.
Bội chi ngân sách Nhà nước thấp hơn Quốc hội giao
Nghị quyết của Quốc hội về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2023 gồm 7 điều, 12 phụ lục. Theo đó, Nghị quyết quyết nghị: Bổ sung dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023 số tăng thu ngân sách nhà nước năm 2023 chưa được bổ sung tại Nghị quyết số 1077/NQ-UBTVQH15 ngày 28 tháng 6 năm 2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc bổ sung dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2023; phân bổ, sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi thường xuyên của ngân sách trung ương năm 2023 là 16.655 tỷ đồng.
Quốc hội thông qua Nghị quyết về ngân sách. Ảnh: QH
Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết do Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày. Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận những kết quả tích cực. Trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước đối mặt với nhiều thách thức, tổng thu cân đối ngân sách Nhà nước đạt 3,023 triệu tỷ đồng, tổng số chi là 3,176 triệu tỷ đồng.
“Theo đó, mức bội chi ngân sách Nhà nước ở con số 291.564 tỷ đồng, bằng 2,83% GDP và thấp hơn so với mức Quốc hội giao”- ông Phan Văn Mãi nhấn mạnh.
Chính phủ được quyền điều chỉnh dự toán ngân sách và cơ cấu đầu tư
Tại kỳ họp thứ 9, các đại biểu Quốc hội cơ bản thống nhất nội dung báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính, báo cáo của Chính phủ và báo cáo của Kiểm toán nhà nước. Bên cạnh đó, ý kiến của đại biểu tập trung vào các vấn đề liên quan đến chấp hành kỷ luật, kỷ cương tài chính, lập, chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách Nhà nước chưa nghiêm, nhiều tồn tại, hạn chế kéo dài nhiều năm chưa được khắc phục.
Báo cáo của Chính phủ, báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2023, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng nêu rõ các tồn tại, hạn chế, kéo dài nhiều năm trong lập, chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2023 chưa được xử lý dứt điểm. Tiếp thu ý kiến, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo các cơ quan rà soát, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi. Ảnh: QH
Trong bối cảnh tình hình kinh tế-xã hội năm 2023 có nhiều khó khăn, kết quả tăng thu ngân sách Nhà nước vượt dự toán là nỗ lực rất lớn của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương, người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, việc lập dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước sát tình hình thực hiện hết sức cần thiết để bảo đảm chủ động trong điều hành ngân sách và sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách Nhà nước.
Tiếp thu ý kiến này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo hoàn thiện, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết thể hiện kết quả đạt được, các tồn tại hạn chế tại dự thảo Nghị quyết và làm rõ các tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân và tiếp tục chấn chỉnh nâng cao chất lượng lập dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước.
Bên cạnh đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các bộ, cơ quan trung ương, địa phương khắc phục các tồn tại, hạn chế kéo dài nhiều năm.
"Đối với ý kiến cần cải tiến và nâng cao trách nhiệm của địa phương trong quản lý vốn ODA và vốn viện trợ không hoàn lại, Quốc hội thông qua Luật Ngân sách Nhà nước (sửa đổi) đã sửa đổi thẩm quyền giao Chính phủ quy định điều chỉnh dự toán, điều chỉnh cơ cấu đầu tư phát triển, chi thường xuyên hoặc điều chỉnh các lĩnh vực chi đã được Quốc hội quyết định" - ông Phan Văn Mãi nhấn mạnh.
Ngoài ra, một số đại biểu Quốc hội cho rằng trong khi ngân sách vẫn phải đi vay, trả lãi vay, nhưng dự toán lại thực hiện không đạt, chuyển nguồn lớn và ngày càng tăng. Tình trạng chuyển nguồn không đúng quy định, kéo dài qua nhiều năm, sai mục đích vẫn xảy ra. Đối với chuyển nguồn không đúng quy định, đại biểu đề nghị phải xử lý rõ trách nhiệm.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí và chỉ ra báo cáo của Kiểm toán Nhà nước và cơ quan thẩm tra cũng đã nêu rõ các tồn tại, hạn chế này. Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo tiếp thu, chỉnh lý nêu rõ tồn tại, hạn chế và các giải pháp khắc phục trong Nghị quyết.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đề nghị Chính phủ chủ trì phối hợp với Kiểm toán Nhà nước tiếp tục thực hiện yêu cầu tại Nghị quyết số 141/2024/QH15 của Quốc hội chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng cơ chế xử lý chung đối với các kết luận, kiến nghị kiểm toán không còn khả năng thực hiện.
.
