Giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá đối với dự án bảo tồn di sản

Quang cảnh thảo luận tại tổ

Xác định rõ tiêu chí lựa chọn địa phương thí điểm

Tham gia góp ý vào dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về phát triển văn hóa Việt Nam, đại biểu Trần Đình Gia (Hà Tĩnh) đề nghị bổ sung cụm từ “gia đình, dòng họ” vào Điều 2 quy định về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng để bảo đảm bao quát đầy đủ các chủ thể nắm giữ, lưu truyền di sản văn hóa. Cụ thể điều này sửa thành “Nghị quyết này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân, cộng đồng, gia đình, dòng họ trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia phát triển văn hóa Việt Nam trong nước, nước ngoài và tổ chức, cá nhân có liên quan”.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc tham dự thảo luận tại tổ 12

Về cơ chế, chính sách thu hút nguồn lực đầu tư phát triển văn hóa (Điều 4), đại biểu Trần Đình Gia kiến nghị sửa đổi khoản 5, Điều 4 theo hướng mở rộng đối tượng tham gia quản lý, vận hành thiết chế văn hóa, thể thao và mở rộng thẩm quyền cho các cấp chính quyền, nhằm tăng tính linh hoạt, hiệu quả và đẩy mạnh xã hội hóa, sửa lại thành: “Ủy ban nhân dân các cấp được phép thí điểm giao cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội, dòng họ hoặc tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư quản lý, vận hành một số thiết chế văn hóa, thể thao... đối với cả thiết chế cấp tỉnh, cấp huyện thông qua cơ chế đấu thầu, khoán chỉ tiêu hiệu quả hoặc hợp tác công - tư”.

Đại biểu Trần Đình Gia (Hà Tĩnh) phát biểu ý kiến tại tổ

Ngoài ra, đối với cơ chế ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực văn hóa (Điều 5), đại biểu đề nghị sửa đổi điểm a, khoản 4 theo hướng cho phép tích hợp linh hoạt công năng sử dụng đất và có cơ chế ưu đãi phù hợp đối với các dự án bảo tồn, phát huy giá trị di sản. Cụ thể, cần bổ sung quy định cho phép địa phương chủ động quy hoạch, tạo quỹ đất sạch tại các khu vực di sản trọng điểm để thu hút đầu tư. Đồng thời, xem xét áp dụng cơ chế giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá đối với các dự án có tính chất đặc thù về bảo tồn di sản, trên cơ sở bảo đảm tiêu chí, điều kiện chặt chẽ và minh bạch.

Các đại biểu tham dự thảo luận tại Tổ 12

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị cho phép các dự án thuộc Đề án phát triển công nghiệp văn hóa đã được phê duyệt được tích hợp công năng sử dụng đất giữa đất văn hóa, đất dịch vụ du lịch và đất nghiên cứu khoa học, công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả khai thác, bảo đảm hài hòa giữa mục tiêu bảo tồn và phát triển.

Cũng tham gia góp ý vào dự thảo luật này, đại biểu Vừ A Bằng (Điện Biên) cho biết tại khoản 3, Điều 5 dự thảo quy định “Chính quyền địa phương thực hiện thí điểm mô hình đô thị di sản theo tiêu chí di sản văn hóa do Chính phủ quy định được quyết định các cơ chế chính sách ưu đãi về đất đai, phí, lệ phí trên địa bàn đối với hoạt động nhằm mục đích khai thác, phát huy giá trị di sản văn hóa, phát triển công nghiệp văn hóa. Thời gian thực hiện thí điểm tối đa là 5 năm kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành”. Đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung khái niệm “mô hình đô thị di sản” trong dự thảo Nghị quyết làm căn cứ triển khai thực hiện.

Đại biểu Vừ A Bằng (Điện Biên) phát biểu tại thảo luận tổ

Đồng thời, đại biểu cũng thống nhất với ý kiến nêu trong báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa và Xã hội là cần nghiên cứu quy định theo hướng xác định rõ tiêu chí lựa chọn địa phương thí điểm, vì Nghị quyết 80 của Bộ Chính trị cũng chỉ nêu “hình thành một số đô thị di sản”; quy định nguyên tắc khi áp dụng cơ chế, chính sách ưu đãi về đất đai, phí, lệ phí; đồng thời có lộ trình triển khai phù hợp để đánh giá hiệu quả đầu tư và khả năng cân đối nguồn lực.

Tán thành việc thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương

Đối với Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm chế định luật sư công, các đại biểu thống nhất cần thiết ban hành nghị quyết nhằm phát triển nghề luật sư chuyên nghiệp, chất lượng, hiệu quả; đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức và của Nhà nước.

Quan tâm đối với dự thảo luật này, đại biểu Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) đề nghị nên bổ sung thêm cụm từ "thời hạn thí điểm" tại khoản 1, Điều 1. Mặc dù thời hạn đã được nêu tại Điều 12 là 2 năm, tuy nhiên việc đưa vào phạm vi điều chỉnh ngay tại khoản 1, Điều 1 sẽ giúp xác định rõ giới hạn thời gian của toàn bộ các quy định đi kèm, khẳng định tính chất tạm thời và thử nghiệm của nghị quyết.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) phát biểu tại thảo luận tổ

Đối với khoản 2, Điều 1 về phạm vi thí điểm, đại biểu kiến nghị nên bổ sung một điều khoản mở cho phép Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét mở rộng phạm vi thí điểm nếu có đơn vị khác ngoài danh sách có nhu cầu cấp bách. Bởi thực tế cho thấy, các vụ tranh chấp quốc tế có thể phát sinh đột xuất ở những bộ ngành mà có thể không nằm trong danh sách thí điểm.

Các đại biểu tham dự thảo luận tại Tổ 12

Đối với Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương. Các đại biểu cơ bản tán thành sự cần thiết ban hành nghị quyết nhằm tạo lập và phát triển không gian kinh tế, đô thị của vùng; nâng cao năng lực quản lý nhà nước về quốc phòng - an ninh, tăng cường khả năng liên kết; phát huy tiềm năng, lợi thế thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, các đại biểu đề nghị rà soát kỹ các điều kiện thành lập; bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; khai thác hiệu quả lợi thế, phát huy vị thế, vai trò chiến lược của Đồng Nai…