Giữ đầu mối khuyến công để hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn

Hoạt động khuyến công hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn

Nghị quyết 105/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12/11/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về việc tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới định hướng, việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Công Thương các địa phương phải thực hiện tự đảm bảo chi thường xuyên trở lên, trường hợp không thực hiện được phải tổ chức lại.

Sở Công Thương Ninh Bình hỗ trợ cơ sở công nghiệp nông thôn tiếp cận thị trường. Ảnh minh họa

Theo đó, ngày 15/5, Sở Công Thương tỉnh Ninh Bình đã có Văn bản số 2533/SCT-VP gửi Bộ Công Thương, báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 105/NQ-CP.

Trong công văn, Sở Công Thương Ninh Bình nêu rõ, thực hiện chủ trương của Trung ương và tỉnh Ninh Bình, Sở Công Thương Ninh Bình đã tham mưu UBND tỉnh sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp công lập từ ngày 1/7/2025. Theo đó đã sáp nhập 4 đơn vị sự nghiệp công lập, gồm: Trung tâm Xúc tiến thương mại và Cụm công nghiệp tỉnh Ninh Bình; Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Nam Định; Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Hà Nam; Trung tâm Tư vấn phát triển công nghiệp và Tiết kiệm năng lượng tỉnh Hà Nam thành 1 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Công Thương là: Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại tỉnh Ninh Bình.

Ngày 30/1/2026, UBND tỉnh Ninh Bình cũng ban hành Kế hoạch số 110/KH-UBND tiếp tục sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 572/QĐ-UBND về việc thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Thương mại tỉnh Ninh Bình và đi vào hoạt động từ ngày 1/4/2026. Đồng thời, ban hành Quyết định số 1318/QĐ-UBND ngày 31/3/2026 về việc thành lập Trung tâm Khuyến công và Phát triển Công Thương thuộc Sở Công Thương Ninh Bình.

Các đề án khuyến công hỗ trợ cơ sở công nghiệp nông thôn đầu tư mở rộng và phát triển sản xuất kinh doanh. Ảnh minh họa

Theo Sở Công Thương Ninh Bình, hiện Trung tâm Khuyến công và Phát triển Công Thương Ninh Bình đang thực hiện có hiệu quả các chương trình khuyến công, tiết kiệm năng lượng và thương mại điện tử, được Bộ Công Thương và UBND tỉnh Ninh Bình giao. Đặc biệt, công tác khyến công theo Nghị định số 45/2025/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về khuyến công; Nghị định số 235/2025/NĐ-CP ngày 27/9/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 45; Quyết định số 2646/QĐ-BCT ngày 23/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt Chương trình khuyến công quốc gia, giai đoạn 2026 - 2030.

Cũng theo Sở Công Thương Ninh Bình, hàng năm, từ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương và địa phương, Trung tâm đã triển khai các đề án khuyến công hỗ trợ các cơ sở công nghiệp nông thôn đầu tư mở rộng và phát triển sản xuất kinh doanh, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Các nhiệm vụ được thực hiện là nhiệm vụ đặc thù do nhà nước giao hàng năm, không có nguồn thu nào khác để tự bảo đảm chi thường xuyên.

Cần thiết duy trì đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ khuyến công

Tại Phụ lục I, Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định khung danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, trong đó khuyến công được xếp vào danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, thuộc loại hình hoạt động kinh tế công thương cơ bản và thiết yếu.

Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn 2045 cũng yêu cầu đổi mới công tác khuyến nông, khuyến công theo hướng kết hợp giữa nhà nước với doanh nghiệp, theo chuỗi ngành hàng, chuyển đổi số.

“Do đó, việc nhà nước tạo điều kiện, bảo đảm và duy trì đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ khuyến công thuộc Sở Công Thương là rất cần thiết, nhằm thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, góp phần quan trọng để nền kinh tế tăng tốc và đạt mục tiêu tăng trưởng 2 con số” - Sở Công Thương Ninh Bình nêu rõ.

Từ phân tích trên, Sở Công Thương Ninh Bình kiến nghị, để phục vụ tốt chức năng quản lý nhà nước ngành Công Thương, Bộ Công Thương báo cáo Chính phủ cho phép các đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ khuyến công thuộc Sở Công Thương được hưởng chính sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên tương tự như lĩnh vực khuyến nông, hoặc không bắt buộc phải tự chủ hoàn toàn nếu nhiệm vụ chính là phục vụ quản lý nhà nước và hỗ trợ cộng đồng.

Về tổ chức bộ máy, Sở Công Thương Ninh Bình kiến nghị, thống nhất mô hình mỗi tỉnh, thành phố tiếp tục được duy trì 1 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương thực hiện nhiệm vụ khuyến công và một số hoạt động kinh tế công thương khác để đảm bảo tính xuyên suốt, đồng bộ từ Trung ương đến địa phương theo đúng tinh thần Nghị định số 45/2012/NĐ-CP và Nghị định số 235/2025/NĐ-CP.

Về nguồn lực, đề nghị tiếp tục khẳng định khuyến công là dịch vụ công cơ bản, thiết yếu để được nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên, tạo điều kiện cho cán bộ yên tâm công tác và phát huy năng lực.