Giữ nguyên số cán bộ cấp xã sau sắp xếp, trong 5 năm thực hiện tinh giản theo lộ trình

Ban Chỉ đạo sắp xếp ĐVHC các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ vừa ban hành Công văn 09/CV-BCĐ gửi UBND các địa phương định hướng tạm thời bố trí biên chế khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Cơ bản giữ nguyên số lượng

Về nguyên tắc quản lý và bố trí biên chế: Phải đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị; yêu cầu của vị trí việc làm, cải cách hành chính gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ, bảo đảm tinh, gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Trong đó, giai đoạn sắp xếp, sáp nhập ĐVHC các cấp, triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, trước mắt, cơ bản giữ nguyên số lượng công chức, viên chức, NLĐ hợp đồng hiện có tại cơ quan, tổ chức, đơn vị để sắp xếp, bố trí công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị tương ứng hoặc bố trí công tác tại cấp xã.

"Sau đó, thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ theo lộ trình, bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản số lượng biên chế thực hiện theo đúng quy định", Công văn nêu.

Tam thời cơ bản giữ nguyên số lượng công chức, viên chức, NLĐ hợp đồng.

Về định hướng bố trí biên chế

Đối với 11 ĐVHC cấp tỉnh không thực hiện sáp nhập (theo Nghị quyết số 60-NQ/TW): Trên cơ sở biên chế được cấp có thẩm quyền giao giai đoạn 2022-2026 và nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền từ Trung ương, chủ động sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp tỉnh.

Đồng thời, rà soát, sắp xếp gắn cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp tỉnh, bảo đảm hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp liên thông, không gián đoạn, hiệu lực và hiệu quả.

Đối với 23 đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sáp nhập, hợp nhất: Căn cứ nguyên tắc trên có thể kết hợp cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ theo lộ trình, cơ bản sau 5 năm tổng biên chế bảo đảm đúng quy định của cấp có thẩm quyền giao.

Sau sắp xếp ổn định, các địa phương sẽ chủ động điều phối, cân đối, quyết định giao biên chế cho từng cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền, bảo đảm thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế theo quy định.

Cấp xã (xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố): Trước mắt, giữ nguyên số lượng biên chế cán bộ, công chức của cấp huyện, cấp xã hiện có để bố trí làm việc tại cấp xã và thực hiện việc rà soát, tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức cấp xã không đủ tiêu chuẩn.

Tạm thời bố trí 32 biên chế cấp xã

Công văn cũng nêu định hướng về khung biên chế của một chính quyền cấp xã khoảng 32 biên chế, bố trí tại các vị trí sau:

- Lãnh đạo HĐND: Gồm 1 Chủ tịch; 1 Phó Chủ tịch (trong đó có 1 chuyên trách);

- Lãnh đạo UBND: Gồm 1 Chủ tịch, 2 Phó Chủ tịch;

- 2 Ban của HĐND: Gồm 2 Trưởng ban do UBTV Đảng ủy xã kiêm nghiệm, Phó Trưởng Ban chuyên trách và 2 công chức;

- 3 Phòng chuyên môn của UBND: Mỗi phòng có 2 công chức lãnh đạo, quản lý chuyên trách;

- Công chức chuyên môn: 4 công chức/phòng (tổng số 12 biên chế công chức).

Ngoài ra, Trung tâm Phục vụ hành chính công: 1 Phó Chủ tịch UBND kiêm Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công; 1 Phó Giám đốc chuyên trách và 5 công chức.

Mỗi ĐVHC cấp xã bình quân tạm thời bố trí 32 biên chế/xã.

Công văn hướng dẫn cũng quy định về tiêu chí xác định biên chế cán bộ, công chức cấp xã, trong đó: Mỗi ĐVHC cấp xã bình quân tạm thời bố trí 32 biên chế/xã.

Đối với ĐVHC cấp xã có quy mô dân số từ trên 16.000 dân: Xã, phường miền núi, vùng cao, cứ tăng 1.000 dân được bố trí thêm 1 biên chế; đối với xã, phường, đặc khu vùng khác cứ tăng 2.000 dân được bố trí thêm 1 biên chế và bố trí không quá 50 biên chế/xã và 70 biên chế/phường, đặc khu.

Cấp xã là 1 ĐVHC giữ nguyên (không sắp xếp) thì khuyến khích không thành lập phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã. Đối với Đặc khu Phú Quốc (có diện tích lớn, dân số đông) thì được tổ chức không quá 5 phòng chuyên môn và trước mắt, giữ nguyên số lượng biên chế hiện có.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ: Luật hướng tới xóa bỏ tư duy 'biên chế suốt đời' | SKĐS

Lê Bảo