Gỡ vướng cho các dự án khoáng sản

Hiện nay, nhiều dự án khoáng sản trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa chưa đưa vào khai thác do vướng mắc về quy hoạch đất đai, khoáng sản, quy định pháp luật. UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành đồng hành với nhà đầu tư tiếp tục rà soát, có giải pháp để sớm đưa các dự án đi vào hoạt động, khơi thông nguồn lực khoáng sản, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Khu vực mỏ khoáng sản ở xã Cam Lâm.

Còn nhiều vướng mắc

Theo Sở Nông Nghiệp và Môi trường (NN-MT), toàn tỉnh có 12 dự án được Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ NN-MT) cấp giấy phép khai thác khoáng sản. Trong có, tại phía bắc tỉnh có 9 mỏ khoáng sản, gồm: 6 mỏ đá granite làm ốp lát, đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư và 3 mỏ nước khoáng. Đây là các dự án khai thác khoáng sản thuộc đối tượng Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013 và Luật Đất đai 2024. Tuy nhiên, do các nguyên nhân: Chưa được cấp quyết định điều chỉnh tiến độ đầu tư theo giấy chứng nhận đầu tư; không có trong quy hoạch sử dụng đất; chưa cập nhật trong quy hoạch khoáng sản của Chính phủ… nên đến nay, các dự án vẫn chưa hoàn thiện thủ tục thuê đất. Riêng các mỏ nước khoáng, do trong giấy phép không có ranh giới, diện tích khu vực khai thác nên không có trong quy hoạch sử dụng đất. Trên thực tế, để vận hành công trình khoan, cần có diện tích tối thiểu 200m2 để xây dựng nhà đặt công trình bơm, bảo vệ.

Ở phía nam tỉnh, có 3 dự án khai thác và chế biến khoáng sản titan đã có trong quy hoạch tỉnh Ninh Thuận (cũ), nhưng chưa nằm trong quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện trước đây, nên đến nay vẫn chưa đưa vào khai thác.

Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh có 10 mỏ khoáng sản (3 mỏ sét bùn, 2 mỏ cát, 1 mỏ đất, 4 mỏ đá) làm vật liệu xây dựng thông thường, do UBND tỉnh cấp phép; tuy nhiên, đến nay chưa có thủ tục đầu tư. Tại thời điểm cấp giấy phép khoáng sản, các doanh nghiệp này được hướng dẫn không phải thực hiện cấp giấy chứng nhận đầu tư, do đó, không có đủ căn cứ pháp lý để thực hiện thủ tục thuê đất. Cùng với đó, còn có 6 mỏ khoáng sản đã hoạt động nhưng chưa được thuê đất do vị trí các mỏ này không phù hợp với vị trí khu vực khoáng sản trong quy hoạch tỉnh.

Một khu vực khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Đảm bảo khai thác khoáng sản đúng quy định pháp luật

Tại cuộc họp với UBND tỉnh về nhiệm vụ trong năm 2025 liên quan đến công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực khoáng sản vào ngày 3-9, ông Nguyễn Minh Thư - Phó Giám đốc Sở NN-MT cho biết, đối với các mỏ khoáng sản đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường (trước đây) hoặc UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác khoáng sản, cần điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án để có thời gian hoàn thiện thủ tục đất đai. Đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính chủ trì, phối hợp các sở, ngành và địa phương có liên quan xử lý thủ tục đầu tư, tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ về đất đai theo quy định.

Ngoài ra, Sở NN-MT kiến nghị UBND tỉnh cho phép sử dụng chỉ tiêu sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản đã phân bổ trong quy hoạch tỉnh để thực hiện thủ tục cho thuê đất đối với các mỏ khoáng sản đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường (trước đây), UBND tỉnh cấp giấy phép và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước đây đã lập thời kỳ 2021 - 2030. Với 3 dự án khai thác và chế biến khoáng sản titan ở phía nam tỉnh, đây là loại hình khai thác gắn với chế biến (tuyển quặng) có nguy cơ ô nhiễm môi trường, do đó cần có đánh giá toàn diện, tính hiệu quả của dự án, gắn với đảm bảo môi trường để xem xét, kiến nghị và báo cáo Bộ Công Thương, Bộ NN-MT xử lý dứt điểm. Sở NN-MT cũng kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo việc cập nhật, điều chỉnh bổ sung chỉ tiêu đất cho hoạt động khoáng sản theo các Quyết định phê duyệt của UBND tỉnh và Thủ tướng Chính phủ để đảm bảo nguồn khoáng sản khai thác làm vật liệu xây dựng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa trong giai đoạn tới.

Để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc nêu trên, tại cuộc họp, đồng chí Trần Hòa Nam - Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở NN-MT tiếp tục phối hợp với các sở, ban, ngành chức năng tiếp tục rà soát quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai, khoáng sản để điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án để đủ điều kiện thực hiện thủ tục đất đai; cập nhật, điều chỉnh, bổ sung chỉ tiêu sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản… đảm bảo đúng quy trình, quy định của pháp luật; báo cáo UBND tỉnh thẩm định. Đồng thời, Sở NN-MT cần nghiên cứu xây dựng danh mục các công việc quản lý nhà nước về khoáng sản từ nay đến cuối năm 2025, lộ trình cụ thể đối với các khu vực đấu giá khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh, nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ quản lý nhà nước trên lĩnh vực khoáng sản trong năm 2025.

CHÍ TRUNG