Góp ý sửa đổi, bổ sung một số điều của Dự án Luật xử lý vi phạm hành chính

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp

Bổ sung xử phạt cao đối với nhóm vi phạm về khám, chữa bệnh, dược phẩm, mỹ phẩm

Cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, đa số các đại biểu đều đánh giá dự thảo Luật cơ bản bổ sung quy định cụ thể và bao quát các vấn đề cấp bách, kịp thời theo chủ trương của Đảng về sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy. Tuy nhiên, để nội dung dự thảo luật đầy đủ, hoàn thiện hơn, đại biểu Phạm Đình Thanh, Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Kon Tum đề nghị xem xét bổ sung các nguyên tắc về xử lý vi phạm hành chính như: Ưu tiên áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, trong việc phát hiện, thu thập chứng cư, xử phạt hành chính, đảm bảo khách quan, minh bạch; đồng thời, kết quả xử lý vi phạm hành chính phải được công khai theo quy định của pháp luật để phục vụ mục tiêu giáo dục, răn đe, phòng ngừa cho xã hội.

Đề cập đến thực trạng sản xuất, buôn bán thực phẩm giả, thuốc chữa bệnh giả, mỹ phẩm giả và các hàng hóa giả là sản phẩm bảo vệ sức khỏe con người, đại biểu Phạm Đình Thanh cho rằng hiện nay, tất cả các quy định xử lý đối với các hành vi vi phạm này đều đã có trong luật hiện hành nhưng phân tán ở nhiều chương mục khác nhau nên khó khăn trong quá trình thực thi luật. Đồng thời, các quy định hiện hành chưa thể hiện được tính đặc thù, phức tạp của các hành vi này. Do đó, đại biểu đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu tách nội dung này thành một chương riêng hoặc quy định mục riêng trong Dự thảo luật và xử phạt bổ sung đối với các hành vi vi phạm gây ra hậu quả.

Đại biểu Phạm Đình Thanh, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Kon Tum phát biểu

Cùng quan điểm trên, đại biểu Mai Văn Hải, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa đề xuất Dự thảo luật cần xử phạt cao hơn đối với nhóm vi phạm về khám, chữa bệnh, dược phẩm, mỹ phẩm và nhóm về sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả, thực phẩm ảnh hưởng tới sức khỏe, tính mạng của người dân nhằm bảo vệ người tiêu dùng và tăng tác dụng răn đe.

Đại biểu Mai Văn Hải, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa phát biểu

Nghiên cứu bổ sung, sửa đổi quy định về tang vật, phương tiện vi phạm hành chính

Góp ý về quy định bổ sung người có thẩm quyền ra quyết định bán ngay tang vật dễ bị hư hỏng, suy giảm chất lượng và không thể thuê kho bãi, phương tiện bảo quản đáp ứng điều kiện kỹ thuật, đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh, Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa đề xuất giao Chính phủ ban hành các nghị định xử phạt vi phạm hành chính, trong đó, có các danh mục cụ thể đối với các phương tiện dễ bị hư hỏng, suy giảm chất lượng và không có địa điểm bảo quản và không thể thuê kho bãi, phương tiện bảo quản đáp ứng điều kiện kỹ thuật.

Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh, Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa

Cũng liên quan đến quy định tang vật, phương tiện vi phạm hành chính thuộc trường hợp bị tịch thu nhưng đã đăng ký biện pháp bảo đảm thế chấp tài sản theo quy định của pháp luật dân sự thì bên nhận thế chấp được nhận lại các vật, phương tiện hoặc trị giá tương ứng với nghĩa vụ được bảo đảm. Cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp một khoản tiền tương đương trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính vào ngân sách nhà nước. Đại biểu Nguyễn Thị Sửu, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Thừa Thiên Huế đánh giá nếu quy định như Dự thảo rất khó xử lý, vì thiếu cơ sở xác định.

“Nếu phương tiện đó được đưa vào ngân hàng khi mới mua thì giá sẽ rất cao, có thể là một tỷ, nhưng khi qua sử dụng 5 năm, khi phát sinh vi phạm mà đi đến căn cứ định giá khoản tiền tương đương là rất khó. Nếu tang vật bị vi phạm và bị phạt hành chính thì cơ quan chức năng phải tịch thu theo quy định của pháp luật. Còn việc giao dịch dân sự hai bên phải tự giải quyết theo Luật dân sự”, bà Nguyễn Thị Sửu nêu dẫn chứng.

Vì vậy, đại biểu đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung, sửa đổi quy định này cho thống nhất, toàn diện hơn.

Đại biểu Nguyễn Thị Sửu, Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Thừa Thiên Huế phát biểu

Giải trình, làm rõ một số nội dung các đại biểu quan tâm, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, ban soạn thảo sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu và báo cáo với Chính phủ và Ủy ban thường vụ Quốc hội để Dự thảo luật có chất lượng nhất trình Quốc hội xem xét, quyết định./.

Khánh An - Vũ Hiếu- Cao Hoàng