Hà Nội chủ động bứt phá tăng trưởng, lấy thực tiễn làm thước đo hiệu quả điều hành

Phép thử "giao chỉ tiêu" và tư duy điều hành mới

Năm nay, lần đầu Quốc hội giao chỉ tiêu tăng trưởng cho từng địa phương. Việc giao chỉ tiêu tăng trưởng cao trong bối cảnh nền kinh tế còn nhiều biến động tạo ra áp lực đổi mới. Quan trọng hơn, đây cũng có thể là phép thử đối với năng lực điều hành của từng địa phương trong giai đoạn phát triển mới.

Hà Nội được giao mục tiêu GRDP 2026 là 10-10,5% và 10,5-11% cho cả giai đoạn 2026-2030. Tuy nhiên, Hà Nội đặt mục tiêu tăng trưởng 11% trở lên ngay trong năm 2026, đồng nghĩa với việc Hà Nội phải lựa chọn cách làm khác, quyết liệt hơn và thực chất hơn.

Công trường thi công tuyến đường Vành đai 2,5 đoạn qua địa bàn Phường Cầu Giấy sau khi hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ dự án. Ảnh: C.T

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu, tăng trưởng của Thủ đô năm 2026 vẫn phải dựa trên các trụ cột truyền thống như công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp, song được tích hợp sâu hơn các yếu tố mới như kinh tế số, kinh tế xanh và công nghiệp văn hóa nhằm tạo giá trị gia tăng cao hơn.

Cùng với đó là hệ thống chỉ tiêu cụ thể, có thể đo đếm được: Năng suất lao động phấn đấu đạt 410 triệu đồng/người; lạm phát được kiểm soát dưới 4,5%; môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện để thu hút mạnh mẽ hơn dòng vốn FDI và vốn xã hội hóa.

Hà Nội đã chủ động xây dựng các kịch bản tăng trưởng ngay từ đầu năm, yêu cầu quý II phải đạt tăng trưởng trên 10%, với việc cụ thể hóa chỉ tiêu tới từng ngành, lĩnh vực và địa bàn cơ sở.

Thực tế cho thấy, Hà Nội đang chủ động tạo bứt phá từ thực tiễn quản lý, điều hành kinh tế. Chẳng hạn như trong công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), hiệu quả quả điều hành của Hà Nội nổi bật qua các "cách làm riêng" mang tính đột phá như: Áp dụng chính sách bồi thường linh hoạt theo cơ chế đặc thù, giao trách nhiệm người đứng đầu và vận hành mô hình chính quyền cơ sở, giải quyết vướng mắc tại chỗ, đồng hành trực tiếp cùng người dân.

Tuyến đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô, Hà Nội đã sáng tạo triển khai trước đường song hành, đồng thời chuẩn bị sẵn sàng các khu tái định cư. Hay như sáng kiến Cầu Giấy (Vành đai 2,5), áp dụng phương châm "đến tận nơi, hỗ trợ tận tay", chính quyền phường đã trực tiếp hỗ trợ người dân tháo dỡ và thu dọn tài sản. Cách làm sát sao và dân vận khéo này đã giúp dự án hoàn thành bàn giao mặt bằng vượt tiến độ. Dự án đường Vành đai 1 (đoạn Hoàng Cầu – Voi Phục), điểm nghẽn lịch sử về mặt bằng này đã được giải quyết nhờ thành phố linh hoạt chuẩn bị đầy đủ quỹ nhà tái định cư, tăng cường đối thoại, công khai minh bạch mọi phương án bồi thường.

Để tiếp tục đà bức phá, Hà Nội đang tiến hành GPMB cho hơn 1.400 dự án trọng điểm. Điểm nhấn trong điều hành hiện nay là thành phố kiên quyết áp dụng chỉ đạo: Lấy kết quả GPMB làm thước đo trực tiếp để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu.

Hoặc trong thu ngân sách, năm 2025, tổng thu ngân sách của Hà Nội đứng đầu cả nước, đạt 704.579 tỷ đồng, bằng 137,1% dự toán), 4 tháng đầu năm đã đạt hơn 45% dự toán. Kết quả ấn tượng này đạt được nhờ các sáng kiến trọng tâm: số hóa dữ liệu, áp dụng KPI hiệu quả sử dụng đất, đa dạng hóa nguồn thu từ dịch vụ đô thị và cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư…

Hướng đến chất lượng tăng trưởng, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp

Chuyển đổi từ quản lý theo chỉ tiêu hiệu quả, áp dụng KPI đánh giá cho từng khu vực hoặc đa dạng hóa nguồn thu, thí điểm các mô hình kinh tế đô thị mới như cho thuê vỉa hè, khai thác không gian ngầm và mặt bằng ven sông, khơi thông và phát huy tối đa các nguồn lực nhà nước, thúc đẩy các trung tâm đổi mới sáng tạo để thu hút nhân tài và tri thức… Th.S Lê Xuân Mạnh, Giảng viên Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông cho hay, điểm đáng chú ý trong cách làm của Hà Nội là không sao chép máy móc mô hình từ nơi khác, mà luôn xuất phát từ điều kiện thực tế của mình. Chính cách tiếp cận lấy thực tiễn làm nền tảng, lấy hiệu quả làm thước đo đã và đang giúp Hà Nội tạo ra động lực phát triển mới.

Hà Nội hướng tới mục tiêu là đô thị thông minh, xanh, sạch đẹp. Ảnh minh họa: PV

Còn theo đánh giá của PGS, TS Nguyễn Thường Lạng (Trường Đại học Kinh tế Quốc dân), sự chủ động giúp Hà Nội vừa giữ được vai trò dẫn dắt, vừa giảm áp lực cho Trung ương trong việc thiết kế chính sách quá chi tiết cho từng địa phương. Một khía cạnh quan trọng khác trong tinh thần chủ động của Hà Nội là sự kết nối chặt chẽ với Trung ương trong quá trình hoàn thiện thể chế. Thay vì chỉ phản ánh khó khăn, thành phố thường xuyên báo cáo, đề xuất trên cơ sở các kết quả đã được kiểm chứng trong thực tiễn. Nhiều kiến nghị của Hà Nội về phân cấp quản lý đầu tư, tài chính - ngân sách, quản lý đất đai, quy hoạch đô thị… đã được Trung ương tiếp thu, xem xét và từng bước thể chế hóa. “Điều này không chỉ tạo điều kiện cho Hà Nội phát triển, mà còn góp phần hoàn thiện khung chính sách chung, tạo dư địa cho các địa phương khác”- PGS, TS Nguyễn Thường Lạng đánh giá.

Dù quy mô nền kinh tế, thu ngân sách đạt những mốc lịch sử, nhưng cũng là thách thức lớn của chính quyền. Yêu cầu đặt ra với Hà Nội không chỉ là duy trì tốc độ tăng trưởng, mà còn phải nâng cao chất lượng tăng trưởng, hướng tới phát triển bền vững. Điều này đòi hỏi thành phố tiếp tục kiên định với tinh thần chủ động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Bên cạnh đó, không chỉ nằm ở các con số tăng trưởng mà chính là chất lượng sống. Phép thử cuối cùng chính là sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư, phát triển kinh tế tư nhân, văn hóa và dịch vụ công.

Mục tiêu của Hà Nội không chỉ ở tăng trưởng cao, mà xa hơn, Hà Nội đang hướng tới mục tiêu là đô thị thông minh, xanh, sạch đẹp, trở thành "thành phố toàn cầu", nhằm nâng cao chất lượng sống. Đó là không gian đô thị xanh và thông minh, hạ tầng y tế và giáo dục chất lượng cao, nâng cấp toàn diện các tiện ích công cộng phục vụ người dân, đảm bảo mọi người dân đều được tiếp cận dịch vụ xã hội tiêu chuẩn cao…

Bên cạnh đổi mới tư duy điều hành, Hà Nội còn tập trung mạnh mẽ vào cải cách thể chế và môi trường đầu tư kinh doanh - yếu tố then chốt để tạo động lực tăng trưởng. Thành phố liên tục rà soát, cắt giảm các thủ tục hành chính, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến, ứng dụng công nghệ số trong quản lý. Những nỗ lực này góp phần cải thiện niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp đánh giá, thay đổi lớn nhất của Hà Nội không chỉ nằm ở các chính sách cụ thể, mà ở tinh thần đồng hành, lắng nghe và giải quyết vấn đề của chính quyền.

Mục tiêu tăng trưởng 11% là thách thức lớn, nhưng với nền tảng phục hồi vững chắc, quyết tâm chính trị cao và cách tiếp cận hành động rõ ràng, Hà Nội đang cho thấy khát vọng bứt phá mạnh mẽ trong giai đoạn phát triển mới.