Hà Nội di dời, tái thiết các làng xóm, khu dân cư bên sông Hồng không bảo đảm an toàn phòng, chống, thoát lũ

Phối cảnh Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng. (Ảnh: Chủ đầu tư)

Ngày 6/9, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã có báo cáo về Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000 để thực hiện Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Trong đó, thành phố nêu rõ nguyên tắc điều chỉnh quy hoạch là: Tuân thủ Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm được duyệt; bảo đảm thống nhất định hướng không gian phát triển đô thị, hệ thống hạ tầng khung, hành lang xanh và cấu trúc hai bên sông Hồng là trục cảnh quan trung tâm của Thủ đô; bảo đảm an toàn phòng chống lũ và ổn định đê điều; không làm thay đổi, suy giảm khả năng thoát lũ, không lấn chiếm hành lang thoát lũ, mái đê, thân đê; hài hòa giữa phát triển đô thị, bảo tồn và sinh thái sông nước; giữ vai trò sông Hồng như trục xanh-trục văn hóa-trục cảnh quan trung tâm; thích ứng biến đổi khí hậu và phát triển bền vững; đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; bảo đảm tính kết nối với các phân khu lân cận; tạo cơ sở pháp lý cho các dự án hợp pháp trong vùng bãi, nhưng vẫn kiểm soát chặt chẽ về rủi ro và môi trường.

Đối với các cụm làng xóm cũ, nguyên tắc di dời, tái thiết là di dời các làng không bảo đảm an toàn phòng, chống, thoát lũ; phần diện tích các làng nằm trong phạm vi mở đường giao thông (trục đại lộ cảnh quan, nút giao thông…); các làng xóm, khu dân cư nằm trong khu vực quy hoạch "phòng khách đô thị" (phía ngoài đê Hữu sông Hồng, bên trong đường vành đai II, đoạn từ cầu Nhật Tân đến cầu Vĩnh Tuy); các làng nằm trong các khu vực xây dựng các khu đô thị định cư, khu đô thị đa mục tiêu đã được Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư.

Các làng xóm lâu đời được bảo tồn, giữ lại, cải tạo chỉnh trang theo các nguyên tắc như: Bảo tồn các di tích lịch sử văn hóa và địa điểm lưu niệm, sự kiện cách mạng kháng chiến (123 công trình di tích, bao gồm cả xếp hạng và chưa xếp hạng) gắn với cộng đồng dân cư; bảo tồn khu vực lõi (khu vực có các thành tố cấu thành các làng xóm gắn với quá trình hình thành và phát triển) của các làng nghề truyền thống, các làng có giá trị về kiến trúc, lịch sử, văn hóa vật thể và phi vật thể đã được công nhận, xếp hạng; giữ lại và cải tạo chỉnh trang khu vực lõi của các làng xóm lâu đời tại các khu vực ngoài phòng khách đô thị (ngoài Vành đai II).

Theo các nguyên tắc đó, việc quy hoạch các làng xóm cũ, các khu dân cư trong phạm vi Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng cụ thể như sau:

Hai cụm làng thuộc diện di dời theo quy định tại Quyết định số 257/QĐ-TTg ngày 18/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình, gồm cụm làng Võng La-Hải Bối thuộc xã Thiên Lộc, Vĩnh Thanh thực hiện di dời một phần diện tích khu dân cư làng xóm nằm trong phạm vi không bảo đảm điều kiện an toàn phòng chống lũ và khu vực nằm trong phạm vi xây dựng Trục đại lộ cảnh quan thuộc các thôn Võng La, Yên Hà, Hải Bối (tổng diện tích khoảng 27ha) và làng Bắc Cầu thuộc phường Bồ Đề (khoảng 35,5ha).

Hai cụm làng thuộc diện tái thiết để phục vụ thực hiện mục tiêu quy hoạch kiến tạo khu vực "phòng khách đô thị" của Thủ đô, gồm cụm làng Nhật Tân-Tứ Liên thuộc phường Hồng Hà (khoảng 96ha); cụm làng Thống Nhất (Hạ Trại, Trung Thôn) thuộc phường Long Biên (khoảng 12ha).

Tám cụm làng thuộc diện cải tạo, chỉnh trang có chọn lọc (không bao gồm diện tích khu vực nằm trong phạm vi di dời theo quy hoạch phòng chống lũ; khu vực giải phóng mặt bằng để xây dựng 2 tuyến trục đại lộ cảnh quan, các nút giao thông): gồm các làng Văn Quán-Đông Cao-Tráng Việt thuộc xã Mê Linh; cụm làng Ngọc Giang-Lực Canh-Văn Tinh thuộc xã Vĩnh Thanh, Đông Anh; các làng Bát Tràng-Giang Cao - Kim Lan thuộc xã Bát Tràng (di dời khoảng 4,5ha theo quy hoạch phòng chống lũ); làng Văn Đức thuộc xã Bát Tràng; làng Thúy Lĩnh thuộc phường Lĩnh Nam; làng Yên Mỹ thuộc xã Thanh Trì; làng Đại Lan thuộc xã Nam Phù; cụm làng Tranh Khúc-Vạn Phúc thuộc xã Nam Phù.

Các làng xóm bảo tồn, giữ lại, cải tạo, chỉnh trang phải bảo đảm không làm tăng quy mô diện tích, dân số cơ học, có các giải pháp kiểm soát mật độ xây dựng và tầng cao công trình thấp (phục vụ cho bảo tồn không gian làng xã); lựa chọn hình thức kiến trúc cảnh quan phù hợp với không gian làng xã, các di tích lịch sử, bảo đảm vùng bảo vệ di tích theo quy định của Luật Di sản văn hóa.