Hà Nội: Định hình mô hình phát triển hướng tới tăng trưởng hai con số

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu trình bày báo cáo. Ảnh: Quang Thái

Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 711 nghìn tỷ đồng

Năm 2025, Hà Nội đã có chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động; chuyển từ quản lý hành chính sang quản trị kiến tạo, tận dụng tối đa thể chế vượt trội theo Luật Thủ đô và Nghị quyết 258/QH15 với nhiều kết quả nổi bật.

Cụ thể, tăng trưởng GRDP đạt 8,16% (vượt mục tiêu 8,0%, cao hơn mức 6,52% của năm 2024). Quy mô nền kinh tế đạt khoảng 63,5 tỷ USD; thu nhập bình quân đầu người đạt 7.200 USD…

Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 711 nghìn tỷ đồng (đạt 138,4% dự toán, tăng 38,4% - mức cao nhất trong nhiều năm gần đây). Thu nội địa chiếm 94% tổng thu; giải ngân vốn đầu tư công đạt gần 90 nghìn tỷ đồng, tương đương 106,8% kế hoạch Thủ tướng giao. Tổng nguồn vốn tín dụng huy động đạt gần 6,9 triệu tỷ đồng (tăng 13% so với năm 2024).

Đặc biệt, thành phố khởi công hàng loạt công trình hạ tầng chiến lược trọng điểm, như: Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, Khu đô thị Olympic, 7 cầu vượt sông Hồng, đường sắt đô thị các tuyến, đường kết nối Sân bay Gia Bình với Thủ đô… Cùng với đó, công tác an sinh xã hội được bảo đảm tốt, trong đó, 4 tháng cuối năm 2025, miễn học phí cho trẻ mầm non và học sinh phổ thông (kinh phí 1.243 tỷ đồng), hỗ trợ bữa ăn bán trú khoảng 1.082 tỷ đồng.

Trong 3 tháng cuối năm 2025, toàn hệ thống chính trị thể hiện quyết tâm rất cao khi đẩy mạnh giải phóng mặt bằng và triển khai cơ chế đặc thù; đồng thời, công bố hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, công bố số lượng dịch vụ công trực tuyến toàn trình và lộ trình đạt 80% vào tháng 6-2026.

Những kết quả trên đã tạo nền tảng vững chắc, tạo đà tăng trưởng mạnh mẽ cho năm 2026 và các năm tiếp theo.

43 chỉ tiêu, 92 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm

Các đại biểu tham dự Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố. Ảnh: Quang Thái

Về mục tiêu và giải pháp chủ yếu năm 2026, giai đoạn 2026-2030, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu cho biết, mục tiêu chính (theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII) gồm: Tăng trưởng GRDP năm 2026 và cả giai đoạn 2026-2030 đạt trên 11%/năm; đóng góp của nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng năm 2026 đạt 60%; tỷ trọng công nghiệp văn hóa 6% năm 2026, 8% năm 2030; quy mô GRDP khoảng 70,7 tỷ USD năm 2026, 113 tỷ USD năm 2030…

Từ ngày 26-11-2025, UBND thành phố đã giao 43 chỉ tiêu, 92 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, phân rõ chi tiết theo thời gian từng quý, từng ngành, địa phương để theo dõi, giám sát chặt chẽ việc triển khai.

Để đạt mục tiêu tăng trưởng 11% trong năm 2026, Hà Nội cần tổng vốn đầu tư xã hội 730 nghìn tỷ đồng, trong đó, đầu tư khu vực nhà nước 220 nghìn tỷ đồng; đầu tư công 126 nghìn tỷ đồng; doanh nghiệp tư nhân và nhân dân đầu tư 470 nghìn tỷ đồng; đầu tư nước ngoài 40 nghìn tỷ đồng.

Thành phố sẽ triển khai quyết liệt các chính sách đặc thù Quốc hội vừa thông qua cho Hà Nội (Nghị quyết số 258), đồng thời, tập trung tháo gỡ điểm nghẽn, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các dự án sử dụng đất chậm triển khai. Nếu năm 2026 triển khai được 50% số dự án này thì sẽ đóng góp thêm khoảng 100 nghìn tỷ đồng vào vốn đầu tư xã hội. Vì thế, thành phố sẽ tập trung đôn đốc 5 dự án lớn có tác động lan tỏa mạnh gồm: Khu đô thị Olympic (khoảng 955 nghìn tỷ đồng/5 năm), Trục cảnh quan sông Hồng (855 nghìn tỷ đồng/5 năm), cầu Trần Hưng Đạo (8 nghìn tỷ đồng), đường nối Sân bay Gia Bình (dự án PPP - 32 nghìn tỷ đồng), Vành đai 4 (PPP - 23 nghìn tỷ đồng). Riêng 5 dự án này dự kiến đóng góp khoảng 243 nghìn tỷ đồng trong năm 2026.

Cùng với đó, thành phố quyết liệt tháo gỡ vướng mắc đầu tư công; áp dụng cơ chế mới về giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ các tuyến đường Vành đai 1, Vành đai 2,5, các trục hướng tâm (Quốc lộ 6…); đồng thời, thực hiện triệt để phân cấp, ủy quyền thủ tục đầu tư nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân. Cùng với đó, thành phố xây dựng 3 cơ chế tài chính đặc thù gồm: cơ chế nhân lực, cơ chế đổi mới sáng tạo, cơ chế sử dụng vốn linh hoạt.

Về mô hình phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô, thành phố tập trung tăng trưởng nhanh, bền vững, hai con số, đồng bộ ba trụ cột: kinh tế - môi trường - xã hội. Trong đó, phát triển dựa trên tri thức, khoa học công nghệ, tích hợp AI, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và nguồn nhân lực chất lượng cao.

Về các động lực tăng trưởng chủ yếu giai đoạn 2026-2030 và các giải pháp, đồng chí Nguyễn Xuân Lưu cho biết, thành phố sẽ hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của Thủ đô với hạt nhân là Khu Công nghệ cao Hòa Lạc - nơi thí điểm mô hình quản trị, chính sách mới, công nghệ mới, đào tạo nhân tài.

Các đại biểu tham dự Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố. Ảnh: Quang Thái

Thành phố cũng tập trung tháo gỡ điểm nghẽn cơ chế, chính sách như xây dựng Nghị quyết mới về phát triển Thủ đô, sửa đổi Luật Thủ đô, hiện thực hóa Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm. Phát triển công nghiệp văn hóa thành ngành kinh tế mũi nhọn (mục tiêu 8% GRDP năm 2030), với trục cảnh quan sông Hồng làm chủ đạo, khai thác di sản, cảnh quan; hoàn thành các không gian lớn, như: Khu Hoàng thành Thăng Long, Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam, Khu văn hóa - di sản Sơn Tây, Liên hợp Thể thao Olympic… Đồng thời, đẩy mạnh giải phóng mặt bằng, tháo gỡ dự án chậm triển khai, nghiên cứu cơ chế nhà ở xã hội. Đặc biệt, mỗi xã, phường xây dựng đề án phát triển kinh tế riêng, phát huy lợi thế địa phương, tham gia chuỗi cung ứng.

Trên cơ sở đó, thành phố kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Thủ đô theo hướng phân quyền, phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ; cơ chế đặc thù vượt trội về quản lý tài chính công, định chế đất đai, quy trình đầu tư dự án quy mô cực lớn; cho phép thí điểm Khu thương mại tự do gắn với sân bay và đường sắt quốc tế nhằm tạo bệ phóng thu hút tập đoàn công nghệ toàn cầu, hình thành trung tâm tài chính quốc tế gắn với không gian sông Hồng.

Đồng thời, thành phố đề nghị Trung ương thống nhất thành lập Ban Chỉ đạo phát triển vùng Thủ đô và Quỹ Phát triển vùng Thủ đô (cơ cấu Trung ương 50%, Hà Nội và các tỉnh 50%) để thực hiện các dự án đầu tư liên vùng về xử lý ô nhiễm môi trường, hạ tầng kết nối…

Đình Hiệp