Hà Nội lập 81 quy hoạch, cụ thể hóa tầm nhìn phát triển 100 năm

Ngày 24/8, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng ký ban hành Kế hoạch số 331/KH-UBND về thực hiện Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm.

Kế hoạch nhằm xây dựng lộ trình cụ thể để triển khai các chương trình, đề án, dự án và quy hoạch ở các cấp độ, bảo đảm đồng bộ, thống nhất và khả thi. Đồng thời, thành phố xác định rõ nhiệm vụ, tiến độ và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai.

Đây cũng là cơ sở để các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thuộc phạm vi quản lý; đồng thời phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện theo từng giai đoạn.

81 quy hoạch cụ thể hóa mô hình phát triển đa cực

Theo kế hoạch, Hà Nội sẽ tổ chức lập tổng cộng 81 quy hoạch, gồm 5 quy hoạch không gian ngầm và chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, 63 quy hoạch phân khu đô thị và 13 quy hoạch phân khu khu chức năng.

Trong số này, 47 đồ án, tương đương 58,02%, tiếp tục được thực hiện trên cơ sở kế thừa, phát triển các quy hoạch đã triển khai trước đây. 34 đồ án, chiếm 41,98%, là các quy hoạch lập mới theo định hướng phát triển mới.

Thành phố phấn đấu hoàn thành phê duyệt toàn bộ các quy hoạch theo kế hoạch trong năm 2026.

Hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn được tổ chức theo 5 loại gồm quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch khu chức năng, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật và quy hoạch không gian ngầm.

Trong đó, quy hoạch đô thị gồm Quy hoạch tổng thể Thủ đô, quy hoạch phân khu đô thị và quy hoạch chi tiết, quy hoạch tổng mặt bằng, thiết kế đô thị. Quy hoạch nông thôn gồm quy hoạch chung xã và quy hoạch chi tiết. Quy hoạch khu chức năng gồm quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết khu chức năng.

Việc triển khai các quy hoạch được Hà Nội gắn với mô hình phát triển chùm đô thị đa tầng, đa cực, đa trung tâm đã xác định trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô.

Tại khu vực trung tâm, các đồ án quy hoạch phân khu từ A1-1 đến A1-4, A6 và B1 đến B4 tập trung vào tái cấu trúc khu vực nội đô theo định hướng nén - xanh, khai thác không gian ngầm, phát triển TOD và bảo tồn di sản.

Khu vực hai bên đường Vành đai 4 được cụ thể hóa thông qua các đồ án quy hoạch phân khu C1, C2, C3, C4, C5, SN, XN, D1, D2. Theo định hướng quy hoạch, khu vực này phát triển thành dải đô thị mới, đồng thời đóng vai trò vùng đệm giảm tải cho khu vực lõi nội đô.

Đô thị thể thao được cụ thể hóa bằng đồ án quy hoạch phân khu Đô thị Thể thao (TT-E), định hướng phát triển tổ hợp thể thao tầm cỡ quốc gia, quốc tế kết hợp đô thị sinh thái TOD.

Trong khi đó, khu vực sông Hồng được cụ thể hóa qua các đồ án quy hoạch phân khu SH-1 đến SH-4, với định hướng phát triển trục cảnh quan, công viên sinh thái và các trung tâm văn hóa - dịch vụ.

Hà Nội lập 81 quy hoạch, cụ thể hóa tầm nhìn phát triển 100 năm. Ảnh minh họa

Ưu tiên các khu vực động lực, hạ tầng chiến lược

Theo Kế hoạch 331, Hà Nội yêu cầu xác định thứ tự ưu tiên trong quá trình triển khai các đồ án quy hoạch, tập trung trước vào những khu vực động lực, cực tăng trưởng, các trục phát triển chiến lược, không gian ngầm, TOD và các công trình hạ tầng có tính lan tỏa.

Thành phố dự kiến ưu tiên hoàn thành trước khoảng 22 quy hoạch phân khu đô thị. Trong đó có các quy hoạch phục vụ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, quy hoạch phân khu đô thị phía Tây Vành đai 4, một số khu vực phía Tây Bắc và các quy hoạch phân khu lập mới theo tuyến, thuộc các vùng đệm sinh thái trước đây.

Cùng với đó là các quy hoạch không gian ngầm và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật.

Việc phân kỳ thực hiện các quy hoạch đô thị và nông thôn phải gắn với các chương trình, dự án đầu tư chiến lược, khả năng hoàn thành và huy động nguồn lực. Thành phố yêu cầu bảo đảm sự đồng bộ giữa chức năng, quy mô quy hoạch và hệ thống hạ tầng với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội.

Trong quá trình lập quy hoạch, Hà Nội cũng nghiên cứu kết hợp quy hoạch xã với quy hoạch phân khu đô thị và quy hoạch phân khu chức năng trong phạm vi địa bàn xã, bảo đảm kết nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với các phường, xã lân cận.

Đẩy mạnh số hóa, phân cấp và huy động nguồn lực

Một trong những yêu cầu xuyên suốt của kế hoạch là đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong quản lý nhà nước. Thành phố từng bước xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đồng bộ, liên thông phục vụ điều hành, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch.

Hà Nội cũng sẽ xây dựng mô hình phát triển Thủ đô 4D, nâng cấp hệ thống thông tin quy hoạch, số hóa và chuẩn hóa dữ liệu GIS các cấp quy hoạch; tích hợp dữ liệu về không gian ngầm, hạ tầng kỹ thuật khung, không gian tầm thấp và tầm cao.

Các dữ liệu này được gắn với phân kỳ đầu tư, theo dõi và giám sát tiến độ các dự án ưu tiên.

Song song với chuyển đổi số, thành phố yêu cầu tăng cường phân cấp, ủy quyền cho các cơ quan chuyên môn và chính quyền cơ sở, trong đó có UBND các phường, xã. Việc phân cấp phải đi cùng nâng cao năng lực thực thi và tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát.

Hà Nội cũng đặt yêu cầu huy động tối đa và sử dụng hiệu quả các nguồn lực hợp pháp ngoài ngân sách để triển khai các chương trình, dự án. Việc công khai, minh bạch thông tin được nhấn mạnh nhằm tạo điều kiện để cộng đồng dân cư và doanh nghiệp tham gia giám sát.

Kế hoạch đồng thời quán triệt nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ đầu mối, rõ tiến độ và rõ trách nhiệm”, xác định cụ thể cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp trong từng nhiệm vụ.

Cụ thể hóa 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm

Bên cạnh hệ thống 81 quy hoạch, Kế hoạch 331 cũng cụ thể hóa 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm của Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm.

Trong lĩnh vực môi trường và xử lý úng ngập, thành phố đặt mục tiêu giải quyết cơ bản ô nhiễm nguồn nước, không khí và chất thải bằng công nghệ hiện đại; phục hồi các dòng sông, tăng cường hồ điều hòa, bể ngầm trữ nước mưa, tách và xử lý nước thải.

Về giao thông và trật tự đô thị, Hà Nội đặt mục tiêu cơ bản xử lý các điểm ùn tắc kéo dài vào năm 2030; ưu tiên các công trình giao thông đường bộ, cầu qua sông, đường sắt đô thị và tái thiết các khu vực đô thị cũ.

Trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, thành phố định hướng quy hoạch các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, mạng lưới giết mổ công nghiệp, xây dựng hệ thống dữ liệu số truy xuất nguồn gốc thực phẩm và chuẩn hóa các điểm kinh doanh thức ăn đường phố.

Về kinh tế, Hà Nội định hướng chuyển đổi mô hình tăng trưởng dựa trên năng suất, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; phát triển các khu thương mại tự do, khu công nghệ cao, du lịch và công nghiệp văn hóa.

Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, thành phố định hướng xây dựng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo với Khu Công nghệ cao Hòa Lạc làm hạt nhân, tăng cường ứng dụng dữ liệu số, mô hình mô phỏng và liên kết giữa Nhà nước, nhà trường và nhà đầu tư.

Theo Kế hoạch 331, các chương trình, đề án, dự án và quy hoạch ngành, lĩnh vực được triển khai phải phù hợp với quan điểm, mục tiêu và định hướng của Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, đồng thời kế thừa tối đa kết quả của các giai đoạn trước, không làm gián đoạn những nhiệm vụ đang triển khai.

Thành phố yêu cầu duy trì chế độ thông tin, báo cáo định kỳ; các đơn vị được giao chủ trì phải chủ động theo dõi tiến độ và tổng hợp, báo cáo UBND thành phố khi phát sinh vấn đề liên quan đến quá trình thực hiện.