Hà Nội lập 81 quy hoạch để cụ thể hóa Quy hoạch Thủ đô tầm nhìn 100 năm

Đẩy mạnh chuyển đổi số, phân cấp và huy động nguồn lực

Hà Nội định hướng phát triển theo mô hình chùm đô thị đa tầng, đa cực, đa trung tâm. Ảnh: Phạm Hùng

Kế hoạch nhằm xây dựng lộ trình cụ thể để triển khai các chương trình, đề án, dự án và quy hoạch ở các cấp độ, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và khả thi. Đồng thời, xác định rõ nội dung công việc, nhiệm vụ trọng tâm và phân công trách nhiệm chủ trì, phối hợp đối với từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

Đây cũng là căn cứ để các sở, ban, ngành thành phố, UBND các xã, phường chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý.

Thành phố đồng thời thiết lập cơ sở pháp lý và thực tiễn để đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện theo từng giai đoạn; kịp thời rà soát, điều chỉnh, bổ sung giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm thực hiện các mục tiêu của quy hoạch đúng tiến độ.

Thành phố yêu cầu xác định rõ thứ tự ưu tiên trong triển khai các đồ án quy hoạch; ưu tiên lập và triển khai quy hoạch đối với các khu vực động lực, các cực tăng trưởng, các trục phát triển chiến lược, hạ tầng ngầm, TOD và các công trình hạ tầng có tính lan tỏa.

Cùng với đó, rà soát, bổ sung lộ trình thực hiện theo từng giai đoạn; xác định rõ sản phẩm đầu ra, thời gian hoàn thành đối với từng đồ án quy hoạch và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị chủ trì. Thành phố phấn đấu hoàn thành toàn bộ các quy hoạch theo kế hoạch trong năm 2026.

Trong quá trình này, thành phố nghiên cứu kết hợp giữa quy hoạch xã với quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch phân khu chức năng trong phạm vi ranh giới địa bàn xã, bảo đảm khớp nối đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và thống nhất với các phường, xã lân cận, phù hợp quy định pháp luật hiện hành.

Việc xây dựng, triển khai các chương trình, đề án, dự án đầu tư và rà soát, lập mới, điều chỉnh các quy hoạch ngành, lĩnh vực phải phù hợp, đồng bộ với quan điểm, mục tiêu và định hướng của Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm. Thành phố yêu cầu kế thừa tối đa kết quả của các giai đoạn trước, không làm gián đoạn hoặc ảnh hưởng đến tiến độ các nhiệm vụ đang triển khai.

Các nhiệm vụ được triển khai toàn diện, đồng bộ trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; phân định rõ phạm vi, ranh giới và nội dung quản lý của từng ngành; lồng ghép hiệu quả các mục tiêu, tránh chồng chéo, mâu thuẫn giữa các ngành, lĩnh vực gây thất thoát, lãng phí nguồn lực.

Thành phố quán triệt nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ đầu mối, rõ tiến độ và rõ trách nhiệm”, xác định cụ thể trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, bảo đảm sự thống nhất, xuyên suốt từ các sở, ban, ngành thành phố đến UBND các phường, xã.

Thành phố yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số toàn diện trong quản lý nhà nước ở mọi lĩnh vực; từng bước xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đồng bộ, liên thông phục vụ điều hành, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện trên toàn thành phố.

Cùng với đó, tăng cường phân cấp, ủy quyền cho các cơ quan chuyên môn và chính quyền cơ sở, trong đó có UBND các phường, xã, gắn với nâng cao năng lực thực thi và tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát của thành phố.

Hà Nội cũng yêu cầu huy động tối đa, sử dụng hiệu quả các nguồn lực hợp pháp ngoài ngân sách để triển khai các chương trình, dự án; thực hiện nghiêm việc công khai, minh bạch thông tin, bảo đảm sự đồng thuận và tạo điều kiện để cộng đồng dân cư, doanh nghiệp tham gia giám sát.

Đồng thời, thiết lập và duy trì nghiêm chế độ thông tin, báo cáo định kỳ; chủ động theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện để kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.

81 quy hoạch cụ thể hóa mô hình phát triển đa cực, đa trung tâm

Trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, thành phố xác định tổ chức lập 81 quy hoạch, gồm 5 quy hoạch không gian ngầm và chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, 63 quy hoạch phân khu đô thị và 13 quy hoạch phân khu khu chức năng. Thành phố phấn đấu hoàn thành phê duyệt toàn bộ các quy hoạch theo kế hoạch trong năm 2026.

Theo đó, hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn Hà Nội gồm 5 loại: quy hoạch đô thị; quy hoạch nông thôn; quy hoạch khu chức năng; quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật và quy hoạch không gian ngầm.

Trong đó, quy hoạch đô thị có 3 cấp độ gồm Quy hoạch tổng thể Thủ đô, quy hoạch phân khu đô thị và quy hoạch chi tiết/quy hoạch tổng mặt bằng/thiết kế đô thị. Quy hoạch nông thôn có 2 cấp độ gồm quy hoạch chung xã và quy hoạch chi tiết. Quy hoạch khu chức năng có 3 cấp độ gồm quy hoạch chung khu chức năng, quy hoạch phân khu khu chức năng và quy hoạch chi tiết khu chức năng.

Việc cụ thể hóa các định hướng lớn của Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm được tổ chức đồng bộ với mô hình cấu trúc phát triển đã xác định. Tại cực trung tâm, khu vực nội đô lịch sử và nội đô lịch sử mở rộng được triển khai qua các đồ án quy hoạch phân khu từ A1-1 đến A1-4, A6, B1 đến B4, tập trung tái cấu trúc theo mô hình nén - xanh, khai thác không gian ngầm, mô hình TOD và bảo tồn di sản.

Khu vực hai bên đường Vành đai 4 được triển khai qua các đồ án quy hoạch phân khu C1, C2, C3, C4, C5, SN, XN, D1, D2, định hướng trở thành dải đô thị mới hiện đại, vùng đệm giảm tải dân số cho lõi nội đô. Đô thị thể thao được định hướng là tổ hợp thể thao tầm cỡ quốc gia, quốc tế kết hợp đô thị sinh thái TOD, cụ thể hóa qua đồ án quy hoạch phân khu Đô thị Thể thao (TT-E).

Cực sông Hồng được cụ thể hóa qua các đồ án quy hoạch phân khu từ SH-1 đến SH-4, định hướng trở thành trục xương sống cảnh quan, công viên sinh thái, trung tâm văn hóa - dịch vụ biểu tượng của Thủ đô…

Tổng cộng, Hà Nội cần tổ chức lập 81 quy hoạch, trong đó có 47 đồ án, chiếm 58,02%, tiếp tục thực hiện trên cơ sở kế thừa, phát triển các quy hoạch đã triển khai trước đây; 34 đồ án, chiếm 41,98%, là quy hoạch lập mới theo định hướng phát triển mới.

Kế hoạch yêu cầu phân kỳ thực hiện các quy hoạch đô thị và nông thôn theo lộ trình, gắn với các chương trình, dự án đầu tư chiến lược và khả năng hoàn thành; bảo đảm đồng bộ giữa chức năng, quy mô, cơ sở hạ tầng với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, khả năng huy động nguồn lực và các cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp.

Thành phố ưu tiên tập trung thực hiện, hoàn thành trước khoảng 22 quy hoạch phân khu đô thị, gồm các quy hoạch phục vụ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; quy hoạch phân khu đô thị phía Tây Vành đai 4; một số quy hoạch phân khu đô thị phía Tây Bắc; các quy hoạch phân khu lập mới theo tuyến và thuộc các vùng đệm sinh thái trước đây. Cùng với đó là quy hoạch không gian ngầm và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật.

Hà Nội phấn đấu hoàn thành phê duyệt toàn bộ các quy hoạch theo Kế hoạch trong năm 2026, theo chỉ đạo tại Thông báo số 633-TB/TU ngày 7-8-2026 của Thành ủy Hà Nội. Trường hợp phát sinh các nội dung liên quan đến tiến độ thực hiện, các đơn vị được giao chủ trì có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo UBND thành phố xem xét, chỉ đạo.

Cùng với lập quy hoạch, thành phố triển khai các chương trình, đề án và công cụ quản lý phát triển đô thị. Trong đó, xây dựng mô hình phát triển Thủ đô Hà Nội 4D, nâng cấp hệ thống thông tin quy hoạch, số hóa và chuẩn hóa dữ liệu GIS các cấp quy hoạch; tích hợp dữ liệu không gian ngầm, hạ tầng kỹ thuật khung, không gian tầm thấp và tầm cao, gắn với phân kỳ đầu tư và theo dõi, giám sát tiến độ các dự án ưu tiên.

Kế hoạch cũng cụ thể hóa 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm của Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm. Cụ thể, về bảo vệ môi trường và xử lý úng ngập, thành phố đặt mục tiêu giải quyết cơ bản ô nhiễm nguồn nước, không khí và chất thải bằng công nghệ hiện đại; phục hồi sức sống các dòng sông, xóa bỏ tình trạng ngập úng bằng hệ thống hồ điều hòa, bể ngầm trữ nước mưa; tách và xử lý nước thải triệt để, đẩy mạnh phát triển xanh.

Về trật tự đô thị và ùn tắc giao thông, mục tiêu là cơ bản xử lý dứt điểm các điểm ùn tắc kéo dài vào năm 2030; ưu tiên phân tán lưu thông ra ngoài nội đô, đẩy nhanh các công trình giao thông đường bộ, cầu qua sông và hệ thống đường sắt đô thị, kết hợp tái thiết các ô phố cũ.

Về an toàn thực phẩm, thành phố quy hoạch các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, mạng lưới giết mổ công nghiệp; xây dựng hệ thống dữ liệu số truy xuất nguồn gốc thực phẩm và chuẩn hóa các điểm kinh doanh thức ăn đường phố.

Về phát triển kinh tế, Hà Nội định hướng chuyển đổi mô hình tăng trưởng dựa trên năng suất, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; xây dựng các khu thương mại tự do, khu công nghệ cao; phát triển du lịch và công nghiệp văn hóa thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, thành phố xây dựng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo lấy Khu Công nghệ cao Hòa Lạc làm hạt nhân; ứng dụng dữ liệu số, mô hình mô phỏng và triển khai liên kết “Nhà nước - nhà trường - nhà đầu tư” trong vận hành các phòng thí nghiệm trọng điểm….