Hà Nội: Lấy ý kiến về điều chỉnh quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng

Từ ngày 7/9, Hà Nội tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, chuyên gia và cộng đồng dân cư đối với hồ sơ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở.

Đây là bước tiếp theo trong quá trình cụ thể hóa định hướng phát triển Thủ đô với tầm nhìn dài hạn 100 năm, trong đó sông Hồng được xác định là trục cảnh quan sinh thái-văn hóa chủ đạo.

Từ định hướng chiến lược đến quy hoạch cụ thể

Ngày 17/3/2026, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 02-NQ/TW về xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới. Một trong những điểm mới của Nghị quyết là yêu cầu xây dựng quy hoạch tổng thể Thủ đô có tầm nhìn dài hạn 100 năm, ổn định theo không gian phát triển mở, với cấu trúc đô thị “đa tầng, đa lớp, đa cực, đa trung tâm,” lấy sông Hồng làm trục cảnh quan sinh thái-văn hóa chủ đạo.

Đến năm 2045, Hà Nội phấn đấu có hạ tầng, quản trị đô thị hiện đại, người dân có chất lượng sống cao, xã hội văn minh, an toàn, đáng sống, hạnh phúc.

Quán triệt Nghị quyết số 02-NQ/TW tại hội nghị của Thành ủy Hà Nội ngày 26/3, Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong cho biết, lần đầu tiên quy hoạch phát triển Thủ đô được đặt trong tầm nhìn 100 năm. Tư duy quy hoạch cũng chuyển từ quy hoạch “tĩnh” sang quy hoạch “động và mở,” tạo dư địa để Hà Nội thích ứng với những thay đổi trong tương lai và phát triển bền vững trong dài hạn.

Những định hướng chiến lược này tiếp tục được cụ thể hóa trong Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội với tầm nhìn 100 năm, được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 2512/QĐ-UBND ngày 13/5/2026.

Trong cấu trúc không gian mới, sông Hồng được nhìn nhận không còn đơn thuần là một ranh giới tự nhiên hay hành lang thoát lũ. Dòng sông được đặt vào vị trí trung tâm của chiến lược tổ chức không gian, trở thành trục kết nối các khu vực đô thị, các cực tăng trưởng cũng như những không gian văn hóa, sinh thái quan trọng của Hà Nội.

Hà Nội lấy ý kiến về điều chỉnh quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng

Theo hồ sơ đang được lấy ý kiến, phạm vi nghiên cứu kéo dài khoảng 40km, từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, có quy mô khoảng 11.418ha, thuộc địa giới hành chính của 16 xã, phường. Dân số hiện trạng trong khu vực khoảng 279.525 người.

Trong tổng diện tích nghiên cứu, đất mặt nước chiếm khoảng 3.626 ha, đất nông nghiệp khoảng 5.741ha, đất khu dân cư khoảng 1.102ha và các loại đất khác khoảng 949ha.

Khu vực nghiên cứu còn tập trung nhiều giá trị lịch sử, văn hóa, với 123 di tích, gồm một di tích quốc gia đặc biệt, 26 di tích cấp quốc gia, 35 di tích cấp thành phố và 61 di tích chưa được xếp hạng; cùng 14 địa điểm lưu niệm cách mạng, kháng chiến.

Đây là những yếu tố cần được nhận diện đầy đủ trong quá trình tổ chức không gian, bảo tồn di sản và phát triển các hoạt động văn hóa, du lịch hai bên sông.

Hồ sơ điều chỉnh đang lấy ý kiến đề xuất tổ chức không gian sông Hồng theo hướng hình thành trục xanh trung tâm, gắn với văn hóa sáng tạo và hệ thống không gian công cộng. Phương án quy hoạch hướng tới sáu nhóm giá trị gồm an toàn phòng, chống lũ; sinh thái; hạ tầng; chuyển đổi chức năng; phát triển kinh tế và xây dựng không gian văn hóa, văn minh.

Các chỉ tiêu về dân số, sử dụng đất, tầng cao, chức năng đô thị và hệ thống hạ tầng trong hồ sơ hiện mới là nội dung nghiên cứu, đề xuất. Những phương án này sẽ tiếp tục được lấy ý kiến, thẩm định, hoàn thiện và chỉ có giá trị thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

Lấy ý kiến tại 24 phường, xã

Việc lấy ý kiến được thực hiện theo Kế hoạch số 176/KH-SXD của Sở Xây dựng về lấy ý kiến Điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỉ lệ 1/5000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở và công tác thực hiện Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng trên địa bàn thành phố Hà Nội, đã được phê duyệt chủ trương tại Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 11/5/2026 của HĐND thành phố Hà Nội.

Theo đó, Sở Xây dựng gửi hồ sơ, tài liệu để UBND các phường, xã phối hợp tổ chức lấy ý kiến đối với 2 hồ sơ quy hoạch.

Hồ sơ thứ nhất là Điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỉ lệ 1/5000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở. Cơ quan tổ chức lập là Ban Quản lý đồ án quy hoạch kiến trúc thuộc Sở Xây dựng; đơn vị tư vấn là Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội.

Hồ sơ thứ hai là phương án hướng tuyến trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng, tỉ lệ 1/500. Cơ quan tổ chức lập là Công ty Cổ phần Đầu tư địa ốc Đại Quang Minh, đại diện liên danh nhà đầu tư; đơn vị tư vấn là Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội.

Đối với các cơ quan, tổ chức tại địa phương, Sở Xây dựng đề nghị tổ chức lấy ý kiến trong ranh giới quy hoạch và vùng ảnh hưởng của quy hoạch.

Trong ranh giới quy hoạch có 16 phường, xã gồm các phường: Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Hồng Hà, Bồ Đề, Long Biên, Lĩnh Nam; các xã: Ô Diên, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bát Tràng, Thanh Trì, Nam Phù, Hồng Vân.

Trong vùng ảnh hưởng của quy hoạch có 8 phường, xã gồm: Tây Hồ, Hoàn Kiếm, Cửa Nam, Hai Bà Trưng, Vĩnh Tuy, Vĩnh Hưng, Yên Sở và xã Yên Lãng.

UBND các phường, xã được đề nghị gửi hồ sơ cho các cơ quan, tổ chức trên địa bàn (nếu có) để nghiên cứu, có ý kiến bằng văn bản. Các cơ quan, tổ chức có ý kiến bằng văn bản trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, gửi về UBND xã, phường để tổng hợp, gửi Ban Quản lý đồ án quy hoạch kiến trúc thực hiện các nội dung tiếp theo theo quy định.

Đối với cộng đồng dân cư có liên quan tại 24 phường, xã trong ranh giới và vùng ảnh hưởng của quy hoạch, việc lấy ý kiến được thực hiện bằng hình thức niêm yết, trưng bày hồ sơ quy hoạch kèm theo Phiếu lấy ý kiến tại trụ sở UBND xã, phường hoặc điểm sinh hoạt công cộng của khu vực lập quy hoạch và trong vùng ảnh hưởng của quy hoạch.

Cùng với đó, hồ sơ quy hoạch kèm theo phiếu ý kiến điện tử được đăng tải trên trang thông tin điện tử của chính quyền địa phương. Thời gian lấy ý kiến là 20 ngày kể từ khi công khai nội dung lấy ý kiến.

UBND các phường, xã phối hợp với Ban Quản lý đồ án quy hoạch kiến trúc, Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội để niêm yết, trưng bày hồ sơ; tiếp nhận, tổng hợp phiếu ý kiến của cộng đồng dân cư và gửi Ban Quản lý đồ án quy hoạch kiến trúc thực hiện các nội dung tiếp theo. Các phiếu hợp lệ là phiếu có dấu xác nhận của chính quyền địa phương.

Tiếp tục lấy ý kiến khi thẩm định

Sau giai đoạn lập quy hoạch, việc lấy ý kiến tiếp tục được thực hiện trong giai đoạn thẩm định. Sở Xây dựng là đơn vị chủ trì. Các bộ, ngành và sở, ngành liên quan được yêu cầu góp ý bằng văn bản trong thời hạn 10 ngày kể từ khi nhận hồ sơ.

Các tổ chức, chuyên gia được lấy ý kiến trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ. Sở Xây dựng cũng tổ chức hội nghị Hội đồng Thẩm định theo quy định.

UBND 24 phường, xã trong ranh giới và vùng ảnh hưởng quy hoạch có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức niêm yết, trưng bày hồ sơ, tiếp nhận và tổng hợp ý kiến cộng đồng dân cư.

Đối với 102 phường, xã còn lại, UBND địa phương có trách nhiệm đăng tải hồ sơ quy hoạch điện tử kèm phiếu ý kiến trên cổng thông tin điện tử; chuẩn bị điều kiện tham gia hội nghị trực tuyến và phối hợp cung cấp thông tin về hội nghị tới các tổ chức, chuyên gia, cộng đồng dân cư có liên quan.

Công an thành phố được giao hướng dẫn 24 phường, xã xây dựng phương án bảo đảm an ninh chính trị, an toàn xã hội trong thời gian tổ chức lấy ý kiến.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là đầu mối phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong công tác thông tin, tuyên truyền về quy hoạch.

Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ, tài liệu chuyên môn; phối hợp trưng bày, niêm yết và đăng tải hồ sơ quy hoạch; tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến và hoàn thiện hồ sơ trước khi trình thẩm định, phê duyệt.