Hà Nội sẽ giảm ùn tắc thế nào khi đường Láng được mở rộng gấp đôi?

Mở rộng đường Láng với mặt cắt ngang lên đến 53,5m

Sở Xây dựng Hà Nội vừa có báo cáo UBND thành phố các phương án đầu tư Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, mở rộng tuyến đường Vành đai 2 trên cao và dưới thấp, đoạn từ Ngã Tư Sở đến Cầu Giấy (đường Láng). Theo đó, dự án này thuộc nhóm A, công trình giao thông đường bộ cấp đặc biệt, dự kiến triển khai trong giai đoạn 2025 - 2028.

Trong tổng mức đầu tư nêu trên, chi phí giải phóng mặt bằng chiếm phần lớn, khoảng gần 17.000 tỉ đồng, phần còn lại là chi phí xây lắp và các hạng mục liên quan. Dự án được nghiên cứu với 2 phương án chính. Phương án 1 là xây dựng cầu cạn có tim trùng với tim đường dưới thấp theo quy hoạch, với mặt cắt ngang khoảng 53,5m cho đường dưới thấp và 19 m cho đường trên cao.

Đường Láng đoạn Ngã Tư Sở - Cầu Giấy sẽ được nâng cấp cải tạo rộng đến 53.5m.

Theo Sở Xây dựng, phương án 1 được đánh giá có nhiều ưu điểm như bảo đảm đồng bộ quy hoạch, thuận lợi kết nối giao thông, phù hợp năng lực thi công trong nước và chi phí đầu tư thấp hơn. Phương án 2 là xây dựng hầm chìm đường kính lớn kết hợp thoát nước chống ngập.

Tuy nhiên, theo Sở Xây dựng Hà Nội, phương án này gặp nhiều khó khăn. Cụ thể, tuyến hầm bị ảnh hưởng bởi hệ thống trụ cầu đường sắt Cát Linh - Hà Đông, không bảo đảm không gian kỹ thuật để bố trí hầm 4 làn xe; đồng thời có nguy cơ tác động đến khu vực chùa Miếu và các công trình dân cư lân cận. Ngoài ra, việc giao cắt với tuyến đường sắt đô thị số 5 và điều kiện cao độ thực tế khiến chiều dài hầm hạn chế, hiệu quả đầu tư không cao.

Trên cơ sở phân tích, Sở Xây dựng đề xuất lựa chọn phương án 1 (cầu cạn) là tối ưu để triển khai đầu tư. Đồng thời, kiến nghị trước mắt thực hiện dự án theo hình thức đầu tư công từ ngân sách thành phố nhằm đẩy nhanh tiến độ, sau đó có thể nghiên cứu chuyển đổi sang hình thức PPP (đối tác công - tư) để đa dạng nguồn vốn.

PGS.TS Doãn Minh Tâm, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học công nghệ cho rằng, dự án Vành đai 2 đoạn Ngã Tư Sở đến Cầu Giấy (đường Láng) có vai trò đặc biệt quan trọng đối với giao thông và kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Tuy nhiên, Hà Nội đã đầu tư hàng nghìn tỷ đồng để mở rộng đường Vành đai 2 từ cầu Vĩnh Tuy về Ngã Tư Sở nhưng chưa phát huy hết hiệu quả. Thực tế đi từ cầu Vĩnh Tuy (đường trên cao) về Ngã Tư Sở chỉ mất vài phút nhưng nhiều lúc phải mất cả tiếng mới thoát được cảnh ùn tắc ở nút giao này. Do đó, việc cải tạo, nâng cấp đoạn Ngã Tư Sở - Cầu Giấy là rất cần thiết để kết nối.

Tháng 1/2023, TP Hà Nội thông xe dự án xây dựng tuyến đường bộ trên cao dọc đường Vành đai 2, đoạn cầu Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở kết hợp với mở rộng. Tuyến đường có chiều dài hơn 5km, quy mô mặt cắt ngang 19m, với tổng mức đầu tư đoạn dưới thấp và trên cao xấp xỉ 10.000 tỷ đồng.

Từ khi tuyến đường Vành đai 2 từ cầu Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở thông xe, tình trạng ùn tắc giao thông toàn tuyến cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên, tình trạng chưa được cải thiện tại khu vực nút giao Ngã Tư Sở với đường Láng dù ngành giao thông đã thí điểm nhiều phương án phân luồng trong năm 2023.

Toàn bộ tuyến Vành đai 2 Hà Nội theo quy hoạch có chiều dài hơn 43km, quy mô mặt cắt 50-72,5m; là tuyến giao thông nội đô chạy qua Vĩnh Tuy - Minh Khai - Ngã Tư Vọng - Ngã Tư Sở - Láng - Cầu Giấy - Võ Chí Công - Trường Sa - Nguyễn Văn Linh - Vĩnh Tuy, tạo thành vành đai khép kín. Hiện nay, tuyến đường Vành đai 2 đã đầu tư hoàn thiện được 32km trong đó có 3 cầu lớn là Nhật Tân, Vĩnh Tuy, Đông Trù.

Phát triển giao thông cho nhu cầu đi lại 5-10 năm tới

Theo ThS Vũ Anh Tuấn, Phó trưởng Bộ môn Quy hoạch quản lý giao thông vận tải (Trường Đại học Giao thông vận tải), đặc trưng của giao thông Hà Nội là các trục hướng tâm và vành đai. Riêng vành đai đóng vai trò rất quan trọng để kết nối các tuyến, giúp người dân lưu thông giữa các khu vực, đặc biệt giữa ngoại ô và trung tâm.

Do vậy, ông Tuấn nêu quan điểm việc cải tạo tuyến đường từ Ngã Tư Sở đến Cầu Giấy, đồng bộ tuyến vành đai 2 giúp Hà Nội khai thác tuyến này một cách hiệu quả hơn và là việc Hà Nội phải làm.

Chuyên gia phân tích một trong số nguyên nhân đường Láng thường xuyên ùn tắc là tốc độ lưu thông của phương tiện ở hai đầu tuyến quá nhanh, do từ điểm đầu vành đai đến Ngã Tư Sở và từ Cầu Giấy đến điểm cuối vành đai đều đã hoàn thiện. Chỉ còn nút thắt ở giữa hai đầu mối này.

Ông Tuấn nhấn mạnh việc đầu tư mở rộng đường Láng và làm vành đai 2 trên cao đoạn Ngã Tư Sở - Cầu Giấy chỉ cơ bản góp phần giải quyết cục bộ vấn đề giao thông trên tuyến, chưa thể giải quyết được bài toán giao thông tổng thể trên mạng lưới.

Về lâu dài, chuyên gia nhắc lại Hà Nội vẫn cần tập trung đầu tư và hoàn thiện hơn vào mạng lưới giao thông, cơ sở hạ tầng và đặc biệt quan trọng là đẩy nhanh tốc độ đầu tư các tuyến đường sắt đô thị (metro).

Ông Tuấn khẳng định nếu không có metro, cơ sở hạ tầng hiện hữu của thành phố không thể đáp ứng được nhu cầu đi lại hiện đã quá tải và chắc chắn trong 5-10 năm tới, tình hình giao thông chỉ kém đi chứ không thể tốt lên.

Trước đó vào giữa năm 2024, Sở Giao thông Vận tải Hà Nội (nay là Sở Xây dựng) báo cáo UBND TP Hà Nội về nghiên cứu tiền khả thi dự án mở rộng đường Láng dài 3,8 km.

Theo Sở Xây dựng, đường Láng chỉ rộng 10,5 m mỗi chiều, lưu lượng tối đa 3.000 phương tiện/giờ, nhưng hiện đã lên đến 8.000 phương tiện/giờ nên thường xuyên ùn tắc giờ cao điểm. Việc thực hiện dự án nằm trong kế hoạch khép kín các vành đai nội đô, giảm tải áp lực giao thông cho nút giao Ngã Tư Sở, phát huy hiệu quả vành đai 2 trên cao đoạn Vĩnh Tuy - Ngã Tư Sở đã hoàn thành.

Vành đai 2 là tuyến giao thông nội đô khép kín của Hà Nội dài 43,6 km, chạy qua các điểm sau: Vĩnh Tuy - Minh Khai - Đại La - Ngã Tư Vọng - đường Trường Chinh - Ngã Tư Sở - đường Láng - Cầu Giấy - Bưởi - Nhật Tân - Vĩnh Ngọc - Đông Hội - cầu chui Gia Lâm - khu công nghiệp Hanel - Vĩnh Tuy. Hai cầu vượt sông Hồng trên vành đai 2 là Vĩnh Tuy và Nhật Tân, một cầu vượt sông Đuống là Đông Trù. Hiện vành đai 2 chỉ còn đoạn Ngã Tư Sở - Cầu Giấy (đi trùng với đường Láng) dài 4 km chưa mở rộng và xây dựng đường trên cao.

Tô Hội