Hà Nội: Tạo cơ sở pháp lý cho việc phát triển hệ thống không gian ngầm

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Hà Nội Trần Thế Cương điều hành nội dung thảo luận. Ảnh: Thành Thái

Trên cơ sở kế thừa, mở rộng phạm vi điều chỉnh các cơ chế, chính sách đã được quy định tại Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách đặc thù hoặc chưa có trong lĩnh vực quy hoạch kiến trúc trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Nghị quyết bổ sung quy định về phương án tuyến, vị trí công trình theo tuyến. Đây là loại hồ sơ được lập ở tỷ lệ 1/500 để xác định chỉ giới đường đỏ, vị trí công trình hạ tầng kỹ thuật theo tuyến, phục vụ quản lý quy hoạch và làm cơ sở triển khai dự án đầu tư xây dựng.

Nội dung này xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của thành phố trong quản lý công trình giao thông, hạ tầng kỹ thuật theo tuyến, trong khi pháp luật hiện hành chưa quy định đầy đủ về trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh, quản lý và chi phí đối với loại hồ sơ này.

Nghị quyết quy định về lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch không gian ngầm và quy hoạch chi tiết không gian ngầm. Đây là nội dung quan trọng nhằm tạo cơ sở pháp lý cho việc phát triển hệ thống giao thông ngầm, công trình công cộng ngầm, hạ tầng kỹ thuật ngầm và các không gian kết nối ngầm; bảo đảm khai thác hiệu quả không gian đô thị, đồng thời kiểm soát an toàn, môi trường và kết nối đồng bộ giữa công trình ngầm với công trình trên mặt đất.

Về các cơ chế đặc thù trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn, Nghị quyết quy định một số cơ chế đặc thù trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn (kèm theo các điều kiện kiểm soát) nhằm góp phần rút ngắn thời gian lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch; giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính; nâng cao tính chủ động của thành phố trong chuẩn bị đầu tư và huy động nguồn lực xã hội.

Trong đó, UBND thành phố quyết định phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch chi tiết có nội dung khác với quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung khi đáp ứng điều kiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo quy định; nội dung phê duyệt quy hoạch chi tiết được cập nhật khi điều chỉnh quy hoạch phân khu, quy hoạch chung.

UBND thành phố quyết định trường hợp lập quy hoạch chi tiết đồng thời với quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung; trường hợp quy hoạch chi tiết được lập, thẩm định xong trước thì được phê duyệt trước và được cập nhật vào quy hoạch chung, quy hoạch phân khu.

Giảm thời gian lấy ý kiến các cơ quan quản lý nhà nước về nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn; Không yêu cầu lập nhiệm vụ quy hoạch chung xã, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị và nông thôn.

UBND thành phố có thẩm quyền điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn tại các khu vực có quy mô, vai trò, ý nghĩa quan trọng của thành phố; Giảm trùng lặp về thủ tục trong quy định về thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn; Cho phép lập quy hoạch theo hình thức tự thực hiện; Quy định về việc xác định khu vực đô thị và khu vực nông thôn theo giai đoạn phát triển của Thủ đô.

Nghị quyết cũng quy định một số cơ chế đặc thù trong hoạt động kiến trúc, gồm: Lập quy chế quản lý kiến trúc riêng cho khu vực có yêu cầu quản lý, phát triển; Cho phép quyết định không tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc đối với một số trường hợp đặc thù nhưng vẫn có cơ chế kiểm soát chất lượng bằng việc yêu cầu thông qua Hội đồng tư vấn kiến trúc. Cho phép thuê tư vấn lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị; Không bắt buộc phụ lục danh mục công trình kiến trúc có giá trị trong hồ sơ quy chế quản lý kiến trúc.