Hà Nội thu hút bác sĩ về trạm y tế, tạo điều kiện để người dân tiếp cận các dịch vụ y tế kỹ thuật cao

Hà Nội đang triển khai nhiều cơ chế hỗ trợ tại y tế cơ sở.

Thành phố Hà Nội đang triển khai nhiều cơ chế hỗ trợ theo hướng tăng sức hấp dẫn về thu nhập, đồng thời đưa nhân lực chất lượng cao từ tuyến trên về cơ sở thông qua các chương trình luân phiên, chuyển giao kỹ thuật. 

Đáng chú ý, bác sĩ được tuyển dụng lần đầu vào làm việc tại trạm y tế có thể được hỗ trợ tương đương 50 lần mức lương tối thiểu vùng I; bác sĩ có trình độ sau đại học được hỗ trợ 100 lần mức lương tối thiểu vùng I.

Cùng với đó, nhân viên y tế tuyến trên luân phiên về tuyến dưới được hỗ trợ thêm từ 6-20 triệu đồng/người/tháng tùy trình độ; viên chức, lao động hợp đồng tại Trung tâm Cấp cứu 115 được hưởng hỗ trợ đặc thù nghề nghiệp 5 triệu đồng/tháng.

Những chính sách này được kỳ vọng bổ sung nhân lực cho 126 trạm y tế xã, phường, từng bước thay đổi năng lực chuyên môn của tuyến cơ sở, củng cố niềm tin của người dân và giảm tình trạng vượt tuyến.

PV Báo Phụ nữ Việt Nam đã trao đổi với bà Trần Hồng Hà, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế Hà Nội, về những điểm mới của chính sách, bài toán nhân lực y tế cơ sở và những lợi ích người dân có thể nhận được khi các chính sách này đi vào cuộc sống.

- Thưa bà, mục tiêu lớn nhất mà chính sách mới của Hà Nội hướng tới là gì?

Chính sách được xây dựng nhằm thực hiện các quy định tại điểm c, điểm d khoản 1, Điều 17 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16 về chính sách phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện, vận chuyển y tế; đồng thời hỗ trợ hoạt động y tế các cấp trên địa bàn Thành phố, hoạt động hỗ trợ y tế của các cơ sở y tế và hệ thống cấp cứu ngoại viện, vận chuyển y tế.

Một trong những điểm mới nổi bật là chính sách hỗ trợ tài chính cho nhân viên y tế tuyến trên đi luân phiên có thời hạn về tuyến dưới. Ngoài các chế độ, chính sách mà người đi luân phiên được hưởng theo quy định của Trung ương, Thành phố hỗ trợ thêm hàng tháng từ 6-20 triệu đồng/người/tháng, tùy theo trình độ.

Bên cạnh đó, các trạm y tế được ký hợp đồng hỗ trợ chuyên môn theo vụ việc, với mức chi cho người hỗ trợ từ 500.000-2 triệu đồng/người/buổi.

Đặc biệt, Hà Nội có chính sách đột phá để thu hút nhân lực được tuyển dụng lần đầu vào làm việc tại trạm y tế và Trung tâm Cấp cứu 115. Theo đó, bác sĩ được hỗ trợ 50 lần mức lương tối thiểu vùng I; bác sĩ có trình độ sau đại học được hỗ trợ 100 lần mức lương tối thiểu vùng I.

Đối với viên chức, lao động hợp đồng công tác tại Trung tâm Cấp cứu 115, Thành phố có chính sách hỗ trợ đặc thù nghề nghiệp 5 triệu đồng/tháng.

Một điểm mới nữa là đẩy mạnh chuyển đổi số thông qua xây dựng hệ thống điều hành cấp cứu ngoại viện tập trung và cơ sở dữ liệu số về nhân lực y tế trên toàn Thành phố.

Bà Trần Hồng Hà, Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế Hà Nội.

- Đâu là những khó khăn, "điểm nghẽn" về nhân lực y tế cơ sở khiến Hà Nội phải ban hành những chính sách hỗ trợ mạnh mẽ như vậy?

Mạng lưới y tế cơ sở của Hà Nội gồm 126 trạm y tế xã, phường sau sắp xếp, đóng vai trò quan trọng trong chăm sóc sức khỏe ban đầu và quản lý sức khỏe toàn dân. Tuy nhiên, hệ thống này vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc.

Điểm nghẽn lớn nhất về nhân lực là tình trạng vừa thiếu, vừa yếu và khó giữ chân nhân lực. Áp lực công việc lớn nhưng chế độ đãi ngộ và thu nhập chưa tương xứng khiến các bác sĩ trẻ, có tay nghề cao thường ưu tiên lựa chọn bệnh viện lớn hoặc khu vực y tế tư nhân thay vì về làm việc tại trạm y tế.

Bên cạnh đó, năng lực chuyên môn ở một số cơ sở còn hạn chế, nhất là khả năng xử lý các trường hợp bệnh phức tạp hoặc sơ cứu chuyên sâu. Điều này khiến một bộ phận người dân có tâm lý "vượt tuyến", ngay cả với những bệnh lý thông thường.

Đây là một vòng luẩn quẩn. Khi người dân chưa tin tưởng chuyên môn của y tế cơ sở, họ có xu hướng dồn lên tuyến khám chữa bệnh cao hơn, gây quá tải bệnh viện. Trong khi đó, trạm y tế lại vắng bệnh nhân, y bác sĩ ít có cơ hội thực hành, khiến tay nghề chậm phát triển. Vì vậy, tháo gỡ điểm nghẽn nhân lực cũng chính là cách để từng bước xây dựng lại niềm tin của người dân đối với y tế cơ sở.

- Chính sách hỗ trợ hàng tháng đối với nhân viên y tế tuyến trên luân phiên về cơ sở được kỳ vọng tạo ra thay đổi như thế nào trong chất lượng khám chữa bệnh và chuyển giao kỹ thuật, thưa bà?

Ngoài việc ngân sách chi trả đầy đủ tiền lương và các khoản phụ cấp, hỗ trợ hàng tháng theo quy định tại Thông tư số 18/2014/TT-BYT ngày 2/6/2014 của Bộ Y tế, Thành phố hỗ trợ thêm từ 6-20 triệu đồng/người/tháng đối với nhân viên y tế tuyến trên luân phiên về cơ sở.

Hà Nội kỳ vọng chính sách này tạo thuận lợi cho việc thực hiện mô hình luân phiên nhân viên y tế, qua đó dùng chung nguồn nhân lực chất lượng cao của các cơ sở y tế trên địa bàn Thành phố.

Cơ chế này sẽ tạo sự yên tâm để các bác sĩ giỏi từ các bệnh viện cấp cơ bản, cấp chuyên sâu tình nguyện về hỗ trợ trực tiếp và chuyển giao kỹ thuật cho y tế cơ sở.

Thông qua mô hình phối hợp này, Thành phố không chỉ tối ưu hóa bản đồ năng lực y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh ngay tại cấp ban đầu mà còn tạo điều kiện để người dân tiếp cận các dịch vụ y tế kỹ thuật cao từ sớm, từ xa.

Đây là một giải pháp quan trọng để thực hiện mục tiêu giảm tải cho bệnh viện tuyến trên và quản lý sức khỏe toàn diện theo vòng đời.

Nhân viên tại trạm y tế lấy máu cho người dân.

- Các gói hỗ trợ tài chính để thu hút bác sĩ về làm việc tại trạm y tế được xây dựng trên cơ sở nào? Thành phố kỳ vọng thu hút được bao nhiêu bác sĩ trong những năm tới?

Các gói hỗ trợ tài chính được xây dựng trên cơ sở tham chiếu các chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng của Thành phố theo Nghị quyết số 92/2026/NQ-HĐND ngày 27/1/2026.

Bên cạnh đó, Thành phố xem xét đặc thù về thời gian đào tạo của ngành y, tình trạng thiếu hụt bác sĩ ở tuyến cơ sở và tham chiếu các quy định về mức hỗ trợ hiện hành để xây dựng chính sách phù hợp.

Theo đó, mức hỗ trợ thu hút đối với bác sĩ có trình độ sau đại học là 100 lần mức lương tối thiểu vùng I/người; đối với bác sĩ là 50 lần mức lương tối thiểu vùng I/người.

Mức hỗ trợ này được xây dựng nhằm bảo đảm đủ hấp dẫn để chính sách thực sự phát huy hiệu quả thu hút nhân lực y tế về tuyến cơ sở.

Với sự đầu tư cho y tế cơ sở như vậy, Thành phố kỳ vọng sẽ thu hút đủ số lượng bác sĩ theo định mức và theo Đề án vị trí việc làm của các trạm y tế.

- Làm thế nào để chính sách có thể giữ chân được bác sĩ, nhân viên y tế gắn bó lâu dài với tuyến cơ sở?

Bên cạnh quyền lợi, chính sách cũng quy định rõ nghĩa vụ của người được thu hút. Người nhận gói hỗ trợ thu hút lần đầu tại trạm y tế phải có bản cam kết bảo đảm thời gian công tác tối thiểu tại đơn vị tuyển dụng là 5 năm.

Nếu không thực hiện đúng cam kết, người được hưởng chính sách có nghĩa vụ bồi hoàn kinh phí theo quy định.

Việc quy định thời gian công tác tối thiểu nhằm bảo đảm nguồn lực mà Thành phố đầu tư cho y tế cơ sở được duy trì ổn định, đồng thời giúp các trạm y tế có đội ngũ bác sĩ đủ thời gian để phát huy chuyên môn, xây dựng mối quan hệ với người dân và nâng cao chất lượng hoạt động.

Bác sĩ thăm khám cho người dân tại trạm y tế.

- Cuối cùng, người dân sẽ được hưởng những lợi ích cụ thể gì khi các chính sách này đi vào cuộc sống, đặc biệt trong khám chữa bệnh ban đầu và quản lý sức khỏe tại địa phương?

Khi các chính sách đi vào cuộc sống, tình trạng thiếu bác sĩ đa khoa, thiếu bác sĩ có chứng chỉ hành nghề hoặc thiếu nhân lực ở một số chuyên khoa tại trạm y tế sẽ từng bước được khắc phục.

Người dân có thể tiếp cận các dịch vụ y tế chuyên khoa như nội, ngoại, nhi, y học cổ truyền ngay tại phường, xã. Lực lượng chuyên môn được tăng cường cũng sẽ thúc đẩy việc lập hồ sơ quản lý sức khỏe cá nhân, khám sức khỏe định kỳ và quản lý các bệnh mạn tính như đái tháo đường, tăng huyết áp ngay tại cộng đồng.

Khi có đội ngũ bác sĩ tuyến trên luân phiên cùng với số lượng nhân sự theo tiêu chuẩn, các trạm y tế sẽ có điều kiện thực hiện khám chữa bệnh thường quy cho người dân thường xuyên trong thời gian luân phiên.

Đặc biệt, đối với các trường hợp cấp cứu ban đầu như tai nạn, đột quỵ, khó thở, sốc phản vệ, bác sĩ tuyến trên phối hợp với y bác sĩ của trạm có thể xử lý tại chỗ, sơ cấp cứu kịp thời trước khi chuyển viện.

Điều này giúp giảm đáng kể thời gian di chuyển, tăng khả năng cứu sống người bệnh và quan trọng hơn là củng cố niềm tin của người dân vào y tế cơ sở.

Mục tiêu cuối cùng là để người dân được chăm sóc sức khỏe ngay tại nơi sinh sống, tiếp cận dịch vụ y tế phù hợp từ sớm, từ xa; đồng thời giảm áp lực cho các bệnh viện tuyến trên và từng bước nâng cao hiệu quả quản lý sức khỏe người dân trên địa bàn.

- Xin trân trọng cảm ơn bà!