Hà Tĩnh giải trình việc chuyển 33ha đất trồng lúa làm khu đô thị gần 800 tỷ

Giảm diện tích đất lúa là điều tất yếu khách quan

Tháng 8 vừa qua, Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) đã có văn bản yêu cầu UBND tỉnh Hà Tĩnh chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ đề xuất chuyển mục đích sử dụng 33,06ha đất trồng lúa sang thực hiện Dự án Khu đô thị mới 2 bên đường Ngô Quyền theo ý kiến của Hội đồng thẩm định Bộ TN-MT.

UBND tỉnh Hà Tĩnh mới đây đã có văn bản gửi Bộ TN-MT, Tổng cục Quản lý đất đai giải trình vấn đề này.

Dự án Khu đô thị mới 2 bên đường Ngô Quyền do Công ty CP Kosy là nhà đầu tư có diện tích đất sử dụng đất trồng lúa là 33,06ha (Ảnh: Quy hoạch sử dụng đất dự án)

Nêu tại văn bản giải trình, UBND tỉnh Hà Tĩnh cho biết, dự án Khu đô thị hai bên đường Ngô Quyền, xã Thạch Trung, TP Hà Tĩnh có tên là “Khu đô thị - Thương mại dịch vụ hai bên đường Ngô Quyền” với quy mô diện tích là 150ha được phê duyệt tại Nghị quyết 75 ngày 13/6/2018 của Chính phủ về Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020).

Mục tiêu dự án là hoàn thiện kết cấu hạ tầng khu dân cư, bố trí các công trình nhà ở, công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật phục vụ dân cư trong khu vực; tạo quỹ đất ở với hạ tầng đồng bộ, phát huy hiệu quả khai thác sử dụng quỹ đất, đáp ứng nhu cầu về nhà ở của người dân trên địa bàn xã Thạch Trung, TP Hà Tĩnh và các địa phương lân cận; góp phần phát triển kinh tế – xã hội của TP Hà Tĩnh...

Cũng theo UBND tỉnh Hà Tĩnh, tên gọi của dự án “Khu đô thị hai bên đường Ngô Quyền tại xã Thạch Trung, TP Hà Tĩnh” với quy mô 42,79ha là phù hợp với mục tiêu quy hoạch và đã được UBND tỉnh Hà Tĩnh chấp thuận chủ trương đầu tư trước đó.

“Dù chưa có sự thống nhất hoàn toàn về tên gọi và quy mô diện tích nhưng 2 tên gọi nêu trên là một dự án và được chấp thuận với diện tích 42,79ha là để đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế – xã hội của địa phương”, UBND tỉnh Hà Tĩnh lý giải.

Về diện tích đất trồng lúa của dự án, theo UBND tỉnh Hà Tĩnh, dự án có diện tích đất sử dụng đất trồng lúa là 33,06ha. Đối chiếu với diện tích đất trồng lúa để thực hiện dự án theo Nghị quyết 75 của Chính phủ thì diện tích đất trồng lúa theo kế hoạch sử dụng đất năm 2022 TP Hà Tĩnh nhỏ hơn; nguyên nhân là do quy mô diện tích dự án do nhà đầu tư đề xuất và được chấp thuận nhỏ hơn diện tích trong phương án Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2020 và quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Hà Tĩnh.

“Khu đất thực hiện dự án Khu đô thị hai bên đường Ngô Quyền tại xã Thạch Trung, TP Hà Tĩnh phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất TP Hà Tĩnh thời kỳ 2021-2030; đảm bảo thống nhất số liệu giữa chủ trương được phê duyệt với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất TP. Hà Tĩnh”, văn bản giải trình của UBND tỉnh Hà Tĩnh nêu.

Về thông báo nộp tiền bảo vệ, phát triển đất chuyên trồng lúa nước sang thực hiện dự án này, theo UBND tỉnh Hà Tĩnh, sau khi được chấp thuận chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp thực hiện dự án, chủ đầu tư có hồ sơ đề nghị, đủ điều kiện UBND tỉnh Hà Tĩnh sẽ ban hành hành quyết định thu hồi đất, giao đất và thông báo cho chủ đầu tư nộp tiền bảo vệ, phát triển đất chuyên trồng lúa theo quy định.

Giải trình về sự phù hợp của diện tích đất trồng lúa so với quỹ đất trồng lúa 2 vụ/chuyên trồng lúa phải quản lý nghiêm ngặt tại địa phương, UBND tỉnh Hà Tĩnh cho rằng, trước tình hình thực trạng quá trình đô thị hóa đang diễn ra nhanh chóng của địa phương thì việc giảm đáng kể diện tích đất nông nghiệp trong đó có diện tích đất trồng lúa là điều tất yếu khách quan.

Dự án Khu đô thị Kosy Sông Công (TP Sông Công) giao đất thực hiện xây dựng khu dân cư nhưng không thông qua đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư

Theo UBND tỉnh, do điều kiện chưa bố trí được kinh phí để thực hiện nên tỉnh chưa thực hiện việc khoanh định và công bố khu vực đất chuyên trồng lúa phải quản lý nghiêm ngặt của địa phương.

UBND tỉnh Hà Tĩnh cho hay, trong quá trình góp ý chấp thuận chủ trương đầu tư, UBND TP Hà Tĩnh cũng đã có ý kiến góp ý cho cơ quan chuyên môn tham mưu chủ trương đầu tư về khả năng đáp ứng quỹ đất của địa phương dành cho dự án.

3 nhà đầu tư tham gia đấu thầu

Liên quan đến dự án này, tháng 4/2022, UBND tỉnh Hà Tĩnh có quyết định chấp thuận Công ty CP Kosy là nhà đầu tư thực hiện dự án Khu đô thị hai bên đường Ngô Quyền với quy mô 42,79ha. Tổng mức đầu tư 796,176 tỷ đồng.

Về tiến độ, dự án được thực hiện theo 2 giai đoạn. Trong đó, giai đoạn 1 (từ tháng 2/2022 đến 11/2022) hoàn thiện các thủ tục pháp lý, hồ sơ liên quan đến dự án; giải phóng mặt bằng, thủ tục thuê đất. Giai đoạn 2 (từ 12/2022 đến 1/2026) đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, nhà ở liền kề, nhà ở biệt thự, nhà ở thương mại, khu dịch vụ thương mại và các hạng mục khác theo quy hoạch được duyệt. Dự án có tổng số 1.067 lô.

Theo tìm hiểu của PV VietNamNet, trước đó, vào tháng 10/2020, dự án được UBND tỉnh Hà Tĩnh chấp thuận chủ trương đầu tư với hình thức lựa chọn nhà đầu tư là đấu thầu.

Đầu tháng 3/2021, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh đã mở hồ sơ đăng ký thực hiện dự án. Qua đó, có 3 nhà đầu tư tham gia là Công ty CP Kosy, Công ty TNHH Xây dựng và Đầu tư bất động sản Thăng Long và Công ty CP Đầu tư đô thị Nam Việt.

UBND tỉnh Hà Tĩnh cho biết, 3 nhà đầu tư tham gia chỉ có 1 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ năng lực kinh nghiệm là Công ty CP Kosy.

Công ty CP Kosy được doanh nhân Nguyễn Việt Cường (SN 1976) thành lập vào ngày 10/3/2008. Hiện nay, Kosy có trụ sở chính tại B6-BT15, Khu đô thị mới Mỹ Đình 2, phường Mỹ Đình 2, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội. Khi mới thành lập, Công ty Cổ phần Kosy có vốn điều lệ 120 tỷ đồng, hoạt động trong lĩnh vực xây dựng dân dụng...

Công ty TNHH Xây dựng và Đầu tư bất động sản Thăng Long được thành lập vào tháng 9/2014, trụ sở đặt tại quận Nam Từ Liêm, Hà Nội. Đến tháng 3/2019, Thăng Long bất ngờ tăng vốn gấp 1.000 lần, từ 500 triệu đồng lên mức 500 tỷ đồng, thành phần cổ đông gồm: Trần Thị Kim Oanh (20% CP), Lê Công Thọ (40% CP) và Lương Thế Vũ (40% CP).

Công ty CP Đầu tư đô thị Nam Việt được thành lập ngày 18/1/2019. Nam Việt có số vốn điều lệ 300 tỷ đồng, thành phần cổ đông gồm bà Nguyễn Thị Phương Lan (40% CP), bà Hoàng Thị Yến (30% CP) và ông Lê Công Thọ (30% CP).

Có thể thấy, ngoài Thăng Long, ông Lê Công Thọ cũng nắm giữ 30% vốn tại Công ty Cổ phần Đầu tư đô thị Nam Việt. Còn bà Trần Thị Kim Oanh được Công ty Cổ phần Kosy bầu làm Thành viên HĐQT độc lập vào tháng 6/2020.

Về Công ty CP Kosy, năm 2011, Kosy chuyển mạnh sang bất động sản và xác định đây là mảng miếng chủ đạo với dự án đầu tay Moutain View quy mô 38ha ở TP. Lào Cai. Dù vậy, phải tới giai đoạn 2014-2017, cái tên Kosy mới bắt đầu được biết đến nhiều hơn khi tăng mạnh vốn lên 415 tỷ đồng và đồng loạt triển khai nhiều dự án nhà ở tại Thái Nguyên và Bắc Giang, bên cạnh dự án chủ lực ở Lào Cai.

Cuối năm 2017, Kosy trở thành công ty đại chúng và giao dịch cổ phiếu trên sàn UpCOM. Đến đầu tháng 9/2019 chính thức niêm yết trên HoSE với mã cổ phiếu KOS.

Tuy nhiên, Kosy cũng có những dự án không ít lùm xùm. Năm 2021, trong thông báo kết luận thanh tra số 1113 về công tác quản lý, sử dụng đất, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên, khoáng sản của tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn từ 01/01/2010 - 31/12/2018, tại dự án Khu đô thị Kosy Sông Công (TP Sông Công), Thanh tra Chính phủ (TTCP) chỉ ra rằng việc giao đất thực hiện xây dựng khu dân cư nhưng không thông qua đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án là không đúng quy định của Luật Đất đai.

“Việc tỉnh Thái Nguyên phê duyệt phương án tài chính đợt 1 và đợt 2, trong đó khấu trừ khoản chi phí xây dựng hạ tầng trên 39,5 tỷ đồng vào tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp là không có cơ sở” – TTCP cho biết.

Tại Bắc Giang, liên quan đến dự án Khu đô thị mới Kosy, ngày 31/12/2019, Công ty CP Kosy đã xuất hóa đơn giá trị gia tăng doanh thu từ bán đất khu đô thị mới Kosy phường Xương Giang trước thời điểm Sở Tài nguyên và Môi trường có văn bản thông báo đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở.

Sở Xây dựng Bắc Giang kết luận Công ty CP Kosy đã vi phạm hành chính về kinh doanh bất động sản khi chưa đủ điều kiện sử dụng đất ở.

Sở Xây dựng Bắc Giang đã đề xuất phạt Công ty CP Kosy (trụ sở theo đăng ký kinh doanh tại địa chỉ B6-BT5 Khu đô thị mới Mỹ Đình 2, phường Mỹ Đình 2, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội), do ông Nguyễn Việt Cường làm Chủ tịch HĐQT, 250 triệu đồng vì bán đất sai luật.

Trước đó, Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang cũng đã xử phạt Công ty CP Kosy 40 triệu đồng do thi công xây dựng chưa có giấy phép. Xử phạt Công ty CP Dịch vụ và Đầu tư Bất động sản Midland, đơn vị phân phối dự án Kosy Bắc Giang 35 triệu đồng vì không thực hiện chế độ báo cáo, cung cấp thông tin định kỳ về Sở theo quy định.

Hồng Khanh