Hàng loạt sai phạm về đất đai, dự án tại Yên Bái cần làm rõ

Phối cảnh Dự án Nhà ở thương mại Pú Trạng. Ảnh: Tập đoàn Apec

Cùng với đó, nhiều dự án khác tại tỉnh Yên Bái cũng chưa thực hiện đúng quy định pháp luật.

Cấp phép vượt thẩm quyền

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm của UBND tỉnh Yên Bái trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2015 - 2020; công tác quản lý, sử dụng đất đai; công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2010 - 2020.

Theo kết luận thanh tra, khu vực đất kho K18 có diện tích 31,6 ha thuộc phường Pú Trạng, thị xã Nghĩa Lộ (Yên Bái) là quy hoạch đất quốc phòng, cấp cho Quân khu II, Bộ Quốc phòng. Dự án Nhà ở thương mại Pú Trạng, thị xã Nghĩa Lộ diện tích 16,7 ha do Công ty CP Đầu tư BG Group (nay là Tập đoàn Apec Group - PV) làm chủ đầu tư có liên quan đến khu đất quy hoạch này.

Với dự án này, năm 2019, UBND tỉnh Yên Bái đã ban hành quyết định chuyển mục đích sử dụng đất đối với với 16,7 ha sang các loại đất ở đô thị (4,9 ha), đất thương mại, dịch vụ (1,2 ha). Cũng trong năm 2019, UBND tỉnh Yên Bái chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Nhà ở Pú Trạng do Tập đoàn Apec làm chủ đầu tư, thực hiện đấu giá là 16,9 ha, tổng mức đầu tư hơn 1.000 tỉ đồng.

Trong đó đấu giá quyền sử dụng đất 80 tỉ đồng, đầu tư hạ tầng 137 tỉ đồng, xây dựng nhà ở liền kề, nhà phố thương mại 555 tỉ đồng, xây dựng biệt thự 63 tỉ đồng...

Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ chỉ ra rằng khu vực đất được UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt đồ án quy hoạch không phù hợp với quy hoạch chung xây dựng thị xã Nghĩa Lộ và vùng phụ cận, tỉnh Yên Bái đến năm 2035.

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, Quân khu II bàn giao đất cho địa phương khi chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý nhà là chưa phù hợp với Nghị định 167/2017 của Chính phủ. Đặc biệt, UBND tỉnh Yên Bái vẫn tổ chức thực hiện thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, để thực hiện dự án cũng chưa phù hợp.

Với Dự án Sân golf Ngôi sao Yên Bái (huyện Trấn Yên), Thanh tra Chính phủ kết luận, việc UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt đồ án quy hoạch tỉ lệ 1/2.000 khu du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu vào tháng 6/2014. Trong đó, diện tích khu sân golf 160 ha, vượt 60 ha chưa đúng với quyết định 1946 năm 2009 của Thủ tướng về phê duyệt quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020.

Đến tháng 11/2014, UBND tỉnh Yên Bái cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu cho Công ty Cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái thực hiện Dự án Tổ hợp sân golf Ngôi sao Yên Bái tại khu vực hồ Đầm Hậu (huyện Trấn Yên). Dự án chưa được Bộ KH&ĐT thẩm định. Tổng quy mô diện tích dự kiến sử dụng 195 ha (vượt 95 ha) là chưa phù hợp với quy hoạch sân golf Việt Nam đã được Thủ tướng phê duyệt.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra rằng, quy hoạch có bổ sung cơ cấu chức năng sử dụng đất tại một số ô đất nằm trong khu vực sân golf thành đất biệt thự là chưa phù hợp với quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020 đã được Thủ tướng phê duyệt.

Chủ đầu tư dự án là Công ty Cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái đã khởi công công trình vào năm 2015 khi chưa có mặt bằng xây dựng, chưa có giấy phép xây dựng.

Đến ngày 25/4/2019, Sở Xây dựng Yên Bái mới cấp giấy phép xây dựng cho các hạng mục san nền, giao thông, cổng chính, nhà bảo vệ, cổng phụ, tường rào, bãi đậu xe khách.

Tương tự, tại Dự án Đầu tư xây dựng thủy điện Ngòi Hút 2, Thanh tra Chính phủ cho biết, việc UBND huyện Văn Yên thực hiện chỉ định gói thầu khai thác gỗ với khối lượng theo thiết kế khai thác là 1.737,565 m3 gỗ tròn, giá trị 2,6 tỉ đồng là chưa đúng quy định.

Đối với các dự án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước giai đoạn 2010 - 2017 có 4 cơ sở nhà đất (trụ sở Sở Công Thương; trụ sở Ban Dân tộc; trụ sở Chi cục Thú y tại TP Yên Bái và trụ sở UBND xã Phù Nham, huyện Văn Chấn) được sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc thuộc sở hữu Nhà nước, nhưng chủ sở hữu đất, tài sản công chưa được thực hiện theo trình tự, thủ tục…

Chuyển cơ quan điều tra nếu có dấu hiệu vi phạm

Dự án sân golf Ngôi sao Yên Bái. Ảnh: Golf Việt Nam

Sau khi Thanh tra Chính phủ kết thúc thanh tra, UBND tỉnh Yên Bái đã ban hành Quyết định 414 phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phân khu xây dựng 1/2.000 khu du lịch sinh thái hồ Đầm Hậu; Quyết định số 888 điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Tổ hợp sân golf Ngôi sao Yên Bái; UBND huyện Trấn Yên có Quyết định 2518 điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500, giảm quy mô sử dụng đất sân golf này xuống 135 ha, phù hợp với Nghị định 52 năm 2020 của Chính phủ.

Trước tồn tại thuộc khu vực đất kho K18, Thanh tra Chính phủ cho rằng, trách nhiệm thuộc về Bộ Quốc phòng, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái, Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực, Bộ Tư lệnh Quân khu II, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh Yên Bái cùng các sở ngành liên quan.

Còn với trách nhiệm để xảy ra những vi phạm tại Dự án Sân golf Ngôi sao Yên Bái thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái, Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực, các sở: Tài chính, Xây dựng, TN&MT, UBND huyện Trấn Yên, Công ty Cổ phần sân golf Ngôi sao Yên Bái, và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Yên Bái tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân qua các thời kỳ, để xảy ra tồn tại, thiếu sót đã nêu trong kết luận thanh tra.

Căn cứ kết quả kiểm điểm, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm đối với những tập thể, cá nhân thực hiện chưa đúng quy định pháp luật về quy hoạch, đầu tư xây dựng, sử dụng đất đai.

Trong quá trình kiểm tra việc thực hiện kết luận Thanh tra Chính phủ nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật, gây hậu quả thì yêu cầu chuyển cơ quan điều tra xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.

Đăng Chung