HĐND thành phố Đà Nẵng nỗ lực phát huy vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương Bài cuối: Phát huy vai trò 'cầu nối' lòng dân trong mô hình chính quyền mới
Nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND thành phố Đà Nẵng đã nỗ lực phát huy vai trò 'cầu nối' giữa ý Đảng và lòng dân. Nhất là khi sắp xếp bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, áp lực lên vai cơ quan dân cử càng trở nên nặng nề hơn bao giờ hết, đòi hỏi những phương thức tương tác phải thực chất và hiện đại hơn.
Khi đại biểu là "mắt xích" hóa giải bức xúc cơ sở
Trong bối cảnh thành phố thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị và đặc biệt là sau sắp xếp đơn vị hành chính từ ngày 1/7/2025, vai trò của HĐND thành phố càng trở nên then chốt. HĐND thành phố Đà Nẵng đã đổi mới căn bản công tác TXCT theo hướng tăng cường đối thoại trực tiếp. Các buổi TXCT theo chuyên đề được tăng cường, nhất là trong quá trình chuẩn bị ban hành các chính sách quan trọng. Đại biểu và cử tri cùng trao đổi thẳng thắn về các vấn đề dân sinh sát sườn. Điều này giúp chính quyền không chỉ giải đáp vướng mắc ngay tại chỗ mà còn ghi nhận được "hơi thở" thực tế để điều chỉnh chính sách.

Ủy viên Trung ương, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Lê Ngọc Quang trao Bằng Khen cho các đại biểu HĐND thành phố nhiệm kỳ 2021-2026
Việc ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các kênh như Zalo và Cổng thông tin điện tử đã giúp rút ngắn khoảng cách giữa người dân và chính quyền. Theo báo cáo của UBND thành phố (số 52/BC-UBND), tỷ lệ giải quyết kiến nghị cử tri đã có những chuyển biến tích cực, giảm bớt tình trạng hứa hão hoặc trả lời chung chung.
Đặc biệt, công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo được Thường trực HĐND thực hiện với tinh thần truy vấn đến cùng. HĐND đã tổ chức giám sát chuyên đề về công tác xử lý, giải quyết đơn thư tồn đọng, kéo dài của tổ chức và công dân. Những vụ việc phức tạp, kéo dài nhiều năm đã được đưa ra ánh sáng nghị trường, buộc các cơ quan chức năng phải có lộ trình giải quyết dứt điểm, không để khiếu kiện vượt cấp, giữ vững ổn định chính trị và trật tự xã hội.
Thử thách trách nhiệm trong bộ máy tinh gọn
Dù đã đạt được nhiều kết quả, nhưng dữ liệu từ Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ của HĐND thành phố Đà Nẵng cũng không ngần ngại chỉ ra những "khoảng lặng" và áp lực cực lớn mà HĐND đang phải gánh vác. Khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, quyền lực tập trung về cấp thành phố ngày càng lớn, đồng nghĩa với trách nhiệm giám sát của HĐND thành phố phải bao quát đến từng ngõ ngách của đời sống xã hội.

Nhiều đại biểu HĐND thành phố được nhận Bằng khen trong tổng kết hoạt động nhiệm kỳ
Báo cáo của Ban Văn hóa - Xã hội (số 06/BC-VHXH) và Ban Kinh tế - Ngân sách đều chỉ ra thực tế: khối lượng công việc của các Ban tăng lên gấp bội sau khi sáp nhập và kiện toàn bộ máy. Trong khi đó, năng lực và tính chuyên nghiệp của đội ngũ chuyên viên tham mưu dù đã được cải thiện nhưng đôi khi vẫn chưa đáp ứng kịp yêu cầu của thực tiễn chuyển đổi số. Áp lực phải vừa bảo đảm tính đúng đắn của các quyết sách về đầu tư công, vừa phải giám sát chặt chẽ việc thực thi an sinh xã hội cho những đối tượng yếu thế sau sáp nhập là một bài toán gặp nhiều khó khăn.
Phản biện về hiệu quả bộ máy, các báo cáo cũng thẳng thắn thừa nhận việc phối hợp giữa HĐND và UBND đôi lúc vẫn còn độ trễ. Một số sở, ngành vẫn chưa thực sự chủ động trong cung cấp thông tin hoặc giải trình các nội dung giám sát, dẫn đến việc xử lý các kiến nghị cử tri đôi khi còn chậm so với yêu cầu. Tư duy "trông chờ, e ngại" của một bộ phận cán bộ sau các biến động về tổ chức bộ máy đã trở thành rào cản cho sự phát triển.
Chuẩn bị cho nhiệm kỳ 2026 - 2031, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Đức Dũng cho biết: HĐND thành phố sẽ chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp và xây dựng nghị quyết bảo đảm đúng quy định pháp luật, phù hợp khả năng cân đối nguồn lực, có tính khả thi cao, đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương, thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước. Đồng thời, thường xuyên rà soát, đánh giá việc thực hiện các nghị quyết đã ban hành để kịp thời sửa đổi, bổ sung phù hợp thực tiễn.
Cùng với đó, tiếp tục nâng cao chất lượng giám sát, khảo sát theo hướng đồng bộ, trọng tâm, trọng điểm; đổi mới phương thức giám sát, tăng cường trách nhiệm của Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND; đổi mới hoạt động chất vấn, tăng cường chất vấn, giải trình tại phiên họp Thường trực, tập trung vào vấn đề bức xúc, xem xét ban hành nghị quyết về chất vấn.

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND thành phố Phạm Đức Ấn tặng Bằng khen cho các đại biểu HĐND thành phố.
Sứ mệnh "cầu nối" trong nhiệm kỳ mới sẽ không chỉ dừng lại ở việc lắng nghe, mà phải là "màng lọc" quyền lực hiệu quả nhất. Với nền tảng pháp lý là Nghị quyết 136/2024/QH15 và tiếp nối là Nghị quyết số 259/2025/QH15cùng bộ máy chính quyền đô thị đã được định hình, cử tri Đà Nẵng kỳ vọng vào việc tiếp tục phát huy bản lĩnh của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương để kiến tạo một thành phố đáng sống, văn minh và hiện đại.
HĐND không chỉ là cơ quan ban hành nghị quyết mà phải là trung tâm kiến tạo chính sách, dẫn dắt phát triển, bảo vệ lợi ích chính đáng của Nhân dân. Trong bối cảnh mới, yêu cầu đặt ra là phát triển nhanh nhưng bền vững, đổi mới mạnh mẽ song giữ vững ổn định; hoàn thiện thể chế phải đi trước một bước. Nếu không đổi mới tư duy thể chế sẽ đánh mất cơ hội phát triển. Vì vậy, HĐND thành phố Đà Nẵng nhiệm kỳ tới cần xác định nâng cao chất lượng quyết sách là nhiệm vụ trung tâm; đổi mới phương thức hoạt động là yêu cầu thường xuyên; lấy hiệu quả thực chất làm thước đo cao nhất. Mỗi nghị quyết phải bảo đảm đúng chủ trương, sát thực tiễn và đi vào cuộc sống, góp phần khẳng định vai trò tiên phong của Đà Nẵng trong phát triển bền vững.
Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng
Lê Ngọc Quang











