HĐND thành phố Đà NẵngChủ động thể chế hóa Nghị quyết 136, tạo đột phá phát triển kinh tế

Theo kế hoạch, có 29 nghị quyết được nghiên cứu, trình ban hành để cụ thể hóa các nội dung của Nghị quyết 136 về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; hiện tại, HĐND thành phố đã ban hành 14 nghị quyết, dự kiến sẽ tiếp tục trình 5 nghị quyết trong năm 2025, thể hiện quyết tâm chính trị cao trong triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù.

Chủ động, linh hoạt thể chế hóa chính sách đặc thù

Các nghị quyết được ban hành phủ rộng nhiều lĩnh vực, từ xây dựng, đất đai, khoa học công nghệ đến công nghiệp, tài chính - ngân sách; đặc biệt, lĩnh vực khoa học và công nghệ nổi bật với hệ thống chính sách khuyến khích khởi nghiệp sáng tạo, phát triển vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo. Nghị quyết số 53, 54, 55, 56, 57, 58 và 59/NQ-HĐND đã đặt nền móng hình thành hệ sinh thái đổi mới sáng tạo tại Đà Nẵng.

Lãnh đạo Quốc hội nghe thuyết trình về dự án cảng Liên Chiểu và Khu thương mại tự do

Đáng chú ý, chính sách phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn và trí tuệ nhân tạo đã bước đầu phát huy hiệu quả khi thành phố xác nhận hai doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này. Đồng thời, công nhận đối tác chiến lược là Công ty Cổ phần FPT và Công ty TNHH Công nghệ Marvell Việt Nam.

Trong lĩnh vực tổ chức chính quyền đô thị, việc thực hiện Nghị định số 170/2024/NĐ-CP theo tinh thần Nghị quyết 136 đã giúp tinh gọn bộ máy hành chính cấp quận, huyện từ 85 phòng xuống còn 71 phòng. Đồng thời, cơ chế công vụ mới đã tạo liên thông giữa cán bộ, công chức phường, xã với cấp huyện, tạo chuyển biến tích cực trong công tác cán bộ.

Về tài chính, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 51/2024/NQ-HĐND nhằm điều chỉnh phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, tạo điều kiện chủ động cho chính quyền cơ sở triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Hiệu quả bước đầu và những đề xuất từ thực tiễn

Từ chủ trương đến hành động, nhiều chính sách được HĐND thành phố ban hành đã bước đầu đi vào cuộc sống. Trong lĩnh vực công nghiệp, thành phố đã giao đất cho Trung tâm Khuyến công và Xúc tiến thương mại quản lý cụm công nghiệp Cẩm Lệ, bố trí mặt bằng cho 54 doanh nghiệp sản xuất. Tại cụm công nghiệp Hòa Liên, 4 doanh nghiệp cũng đã được lựa chọn tham gia đầu tư.

Lãnh đạo Quốc hội kiểm tra dự án Khu công viên phần mềm của TP. Đà Nẵng

Lĩnh vực đất đai, xây dựng, quy hoạch cũng ghi nhận nhiều chuyển động tích cực. Nghị quyết số 92/NQ-HĐND cho phép thực hiện trước việc khảo sát, kiểm đếm đất đai đã được triển khai tại quận Cẩm Lệ và huyện Hòa Vang. Đồng thời, trên cơ sở Quyết định số 23/2024/QĐ-TTg của Thủ tướng, UBND thành phố đã điều chỉnh cục bộ quy hoạch tại nhiều vị trí. Trong đó, có khu vực sân vận động Chi Lăng, một “điểm nghẽn” lâu nay của thành phố.

Theo báo cáo của UBND thành phố Đà Nẵng, từ thực tiễn triển khai, thành phố cũng gặp không ít khó khăn, vướng mắc, đặc biệt liên quan đến cơ chế ngân sách, chính sách đầu tư và tính liên kết vùng trong bối cảnh sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh. UBND thành phố đã có các kiến nghị cụ thể gửi Bộ Tài chính, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội và các cơ quan Trung ương.

Một trong những kiến nghị đáng chú ý là cho phép đơn vị hành chính mới sau sáp nhập Đà Nẵng - Quảng Nam tiếp tục được áp dụng các chính sách đặc thù của thành phố Đà Nẵng theo cơ chế chuyển tiếp, bảo đảm tính liên tục trong quản lý và phát triển. Đồng thời, đề xuất cho phép xây dựng Nghị quyết mới điều chỉnh các nội dung của Nghị quyết 136 phù hợp với thực tiễn mới.

Thành phố cũng kiến nghị Trung ương sớm xem xét, phê duyệt Đề án thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng, trong đó có 29 chính sách mới vượt trội được đề xuất, trải rộng trên các lĩnh vực: thuế, đầu tư, tài chính, hải quan, hành chính, quản lý nhà nước. Được chấp thuận, đây sẽ là đòn bẩy mạnh mẽ để Đà Nẵng thu hút đầu tư chiến lược, trở thành cực tăng trưởng mới của cả nước.

Một kiến nghị khác mang tính dài hạn là cho phép lấn biển tại vịnh Đà Nẵng để phát triển đô thị mới, tích hợp các chức năng tài chính, thương mại, nghỉ dưỡng và giải trí đẳng cấp, góp phần tạo dư địa phát triển mới cho thành phố trong những thập niên tới. Để thực hiện, cần phân cấp mạnh mẽ cho thành phố trong lập, phê duyệt quy hoạch, kêu gọi đầu tư, quản lý môi trường và giao mặt biển.

Theo lãnh đạo Thường trực HĐND thành phố, HĐND thành phố đã và đang phát huy tốt vai trò “cầu nối” giữa chính sách Trung ương và thực tiễn địa phương. Việc chủ động, linh hoạt ban hành các nghị quyết triển khai Nghị quyết 136 của Quốc hội không chỉ tạo hành lang pháp lý vững chắc mà còn mang đến niềm tin cho nhà đầu tư, cộng đồng doanh nghiệp và người dân.

Từ một nghị quyết mang tính định hướng vĩ mô của Quốc hội, bằng sự vào cuộc tích cực của HĐND thành phố, các chính sách đã được cụ thể hóa kịp thời, đồng bộ, góp phần biến tiềm năng thành hiện thực. Thời gian tới, khi các nghị quyết còn lại được hoàn tất, hiệu lực từ các chính sách mới sẽ càng lan tỏa, thúc đẩy quá trình phát triển thành phố theo hướng hiện đại, thông minh và bền vững.

Việc tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, đẩy nhanh tiến độ triển khai, tăng cường giám sát thực thi là yêu cầu đặt ra cho HĐND thành phố trong giai đoạn tới. Qua đó, khẳng định vai trò then chốt của cơ quan dân cử trong kiến tạo động lực phát triển địa phương, nhất là trong bối cảnh chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền đô thị và sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh đang đặt ra những yêu cầu mới.

Tấn Tài