Hoa Kỳ: Nhiều hạn chế trong các khoản tiết kiệm của Bộ Hiệu quả Chính phủ
Báo cáo kiểm toán của Cơ quan Trách nhiệm giải trình Chính phủ Hoa Kỳ (GAO) được công bố mới đây cho thấy nhiều khoản tiết kiệm do Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE) công bố trên trang “Bức tường Biên lai” (Wall of Receipts) được xác định không chính xác hoặc thiếu hồ sơ, bằng chứng hỗ trợ.
Trụ sở Cơ quan Trách nhiệm giải trình Chính phủ Hoa Kỳ (GAO) tại Washington, D.C. Ảnh: National Park Service/Wikimedia Commons
Nhiều điểm chưa minh bạch trong khoản tiết kiệm hơn 110 tỷ USD
Tháng 01/2025, Tổng thống Hoa Kỳ Donald J. Trump đã ký ban hành Sắc lệnh Hành pháp số 14158 thành lập DOGE nhằm cải tổ chi tiêu ngân sách Liên bang. DOGE chỉ đạo các cơ quan rà soát hợp đồng, khoản tài trợ và hợp đồng thuê bất động sản Liên bang để xem xét khả năng chấm dứt hoặc sửa đổi. Các khoản tiết kiệm do DOGE tuyên bố đạt được đã được cơ quan này công khai trên trang “Bức tường Biên lai”.
DOGE bắt đầu công bố các khoản tiết kiệm ước tính trên trang “Bức tường Biên lai” từ ngày 17/02/2025. Tính đến ngày 07/7/2026, “Bức tường Biên lai” ghi nhận khoản tiết kiệm 110 tỷ USD từ các hợp đồng, khoản tài trợ và hợp đồng thuê.
Kết quả kiểm toán của GAO cho thấy một số khoản tiết kiệm được ước tính không chính xác hoặc thiếu hồ sơ, bằng chứng hỗ trợ. Theo GAO, dù DOGE cung cấp một số thông tin về các khoản tiết kiệm ước tính, vẫn tồn tại những vấn đề làm hạn chế tính minh bạch và độ tin cậy của các khoản tiết kiệm được báo cáo.
Một vấn đề được GAO chỉ ra là phương pháp sử dụng để tính toán các khoản tiết kiệm chưa minh bạch. Theo đó, chỉ có 27,5% khoản tiết kiệm từ hợp đồngđượctính theo phương pháp mà DOGE công bố, trong khi60,7% không sử dụng phương pháp đóvà 11,8% không xác định được do thiếu mã nhận diện hợp đồng.
Đối với các khoản tài trợ, DOGE không cung cấp đủ thông tin để xác minh phương pháp được sử dụng nhằm tính 96% tổng số tiền tiết kiệm đã công bố. Tương tự, “Bức tường Biên lai” cũng không giải thích cách tính toán khoản tiết kiệm từ các hợp đồng thuê đã chấm dứt.
GAO đồng thời phát hiện “Bức tường Biên lai” bao gồm cả những hợp đồng thuê đã được xác định để chấm dứt trước khi DOGE được thành lập. Cụ thể, trong tổng số 264 hợp đồng thuê được báo cáo chấm dứt trên “Bức tường Biên lai”, có 108 hợp đồng, tương ứng với khoảng 15,3 triệu USD trong tổng số 53,5 triệu USD tiền tiết kiệm từ hợp đồng thuê, thực tế đã nằm trong lộ trình làm thủ tục chấm dứt trước thời điểm DOGE được thành lập.
Ngoài ra, GAO cũng xem xét một số hợp đồng được lựa chọn cho thấy có khả năng tạo ra khoản tiết kiệm chi phí, nhưng lại phát hiện cơ sở được báo cáo không rõ ràng. Đơn cử như một trường hợp tiết kiệm 1,7 tỷ USD liên quan đến hợp đồng của Cơ quan Y tế Quốc phòng thuộc Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ về cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin cho hơn 700 cơ sở điều trị quân sự trên toàn thế giới. Mặc dù ban đầu DOGE xác định hợp đồng thuộc diện chấm dứt, song, không có hành động nào được thực hiện để chấm dứt hợp đồng hoặc thu hẹp phạm vi, giá trị hay nguồn kinh phí của hợp đồng. Do đó, thực tế không phát sinh khoản tiết kiệm nào.
Cần công khai rõ hạn chế về chất lượng dữ liệu
Các thông lệ chủ chốt của GAO về báo cáo minh bạch thông tin của Chính phủ quy định: các trang web của Chính phủ Liên bang cần công bố những vấn đề và hạn chế đã biết về chất lượng dữ liệu. Kết quả kiểm toán cho thấy, “Bức tường Biên lai” có cung cấp một số thông tin về dữ liệu và nguồn làm cơ sở cho các khoản tiết kiệm được báo cáo. Tuy nhiên, trang web chưa công bố đầy đủ những hạn chế có thể ảnh hưởng đến chất lượng dữ liệu.
DOGE đưa phiên bản đầu tiên của “Bức tường Biên lai” lên mạng vào tháng 02/2025, chưa đầy một tháng sau khi cơ quan này được thành lập. Sau lần cuối cập nhật vào tháng 01/2026, trang web không có thêm cập nhật nào nhằm làm rõ hơn phương pháp tính toán khoản tiết kiệm chi phí hoặc công bố các hạn chế về dữ liệu. Tính đến ngày 07/7/2026, trang web vẫn hoạt động.
Do các quan chức của Cơ quan Dịch vụ DOGE Hoa Kỳ (USDS) không trả lời các yêu cầu cung cấp thông tin, GAO không thể xác định lý do tại sao DOGE không công bố những vấn đề và hạn chế về chất lượng dữ liệu khi trang web lần đầu được đưa vào hoạt động hoặc trong suốt quá trình hoạt động.
GAO được yêu cầu đánh giá các ước tính tiết kiệm của DOGE được liệt kê trên “Bức tường Biên lai” đối với việc chấm dứt hợp đồng, khoản tài trợ và hợp đồng thuê. Báo cáo tập trung đánh giá hai nội dung: các phương pháp DOGE sử dụng để ước tính khoản tiết kiệm từ các hợp đồng, tài trợ và hợp đồng thuê được báo cáo là đã chấm dứt; và mức độ DOGE công bố các hạn chế về dữ liệu.
Từ những kết quả kiểm toán, GAO kiến nghị Văn phòng Tổng thống chỉ đạo USDS bảo đảm các hạn chế về chất lượng dữ liệu được hiển thị rõ ràng, nổi bật trên trang “Bức tường Biên lai”. Qua đó, giúp các nhà hoạch định chính sách và công chúng có đủ thông tin nền tảng để diễn giải và sử dụng dữ liệu một cách chính xác.
Được biết, dự thảo báo cáo kiểm toán đã được GAO gửi cho USDS; các Bộ: Quốc phòng, Năng lượng, Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, Ngoại giao; Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tổng hợp cùng Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ để xem xét và cho ý kiến.
Theo đó, trên cơ sở ý kiến về mặt kỹ thuật của Bộ Quốc phòng và Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, GAO đã tiếp thu, điều chỉnh nội dung báo cáo cho phù hợp. Bộ Năng lượng, Bộ Ngoại giao và Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tổng hợp cho biết không tham gia ý kiến. Riêng USDS và Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ hiện chưa đưa ra bình luận đối với báo cáo này./.
(Theo https://www.gao.gov)
