Hoàn thiện chất lượng đô thị, hoàn chỉnh hạ tầng kết nối

Thành phố Đà Nẵng tiếp tục được phân loại là đô thị loại I. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Công bố các phường đô thị loại II, III

Theo Nghị quyết số 111/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị (Nghị quyết 111), thành phố Đà Nẵng mới được xác định là đô thị loại I. Thực hiện nghị quyết nói trên, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND thành phố ban hành danh mục đô thị loại II, loại III và các phường đạt trình độ phát triển đô thị đối với đơn vị hành chính trong đô thị loại II, loại III.

Căn cứ quy định của Nghị quyết 111, tại Công văn số 1118/UBND-SXD ngày 13/2/2026, UBND thành phố công bố danh mục 20 đô thị loại II và loại III trên địa bàn thành phố. Theo đó, đô thị Đà Nẵng (12 phường), Tam Kỳ (4 phường), Hội An (3 phường, 1 xã) là 3 đô thị loại II. Có 17 đô thị loại III là các đô thị loại IV, loại V, thị xã, thị trấn mà trước khi sắp xếp đơn vị hành chính chưa được công nhận loại đô thị, gồm: đô thị Điện Bàn (4 phường, 2 xã), Núi Thành (6 xã) và 15 đô thị còn lại (mỗi đô thị là một phần của 1 xã), gồm: Phú Thịnh, Nam Phước, Ái Nghĩa, Đông Phú, Hương An, Trung Phước, Hà Lam, Tân Bình, Tiên Kỳ, P’Rao, A Tiêng, Thạnh Mỹ, Khâm Đức, Trà My và Tăk Pỏ.

UBND thành phố Đà Nẵng chỉ đạo lập mới hoặc điều chỉnh chương trình, kế hoạch phát triển đô thị để hoàn thiện chất lượng đô thị và làm cơ sở đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị đồng bộ. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Cũng căn cứ theo quy định của Nghị quyết 111, UBND thành phố công bố danh mục 9 phường đạt trình độ phát triển đô thị đối với đơn vị hành chính trong đô thị (phường đô thị) loại II gồm: Hải Châu, Hòa Cường, Thanh Khê, An Khê, An Hải, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Cẩm Lệ, Tam Kỳ. Có 14 phường đô thị loại III gồm: Hải Vân, Liên Chiểu, Hòa Khánh, Hòa Xuân, Quảng Phú, Hương Trà, Bàn Thạch, Điện Bàn, Điện Bàn Đông, An Thắng, Điện Bàn Bắc, Hội An, Hội An Đông, Hội An Tây.

UBND thành phố giao Sở Xây dựng, UBND các xã, phường phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát tiêu chí, tiêu chuẩn về phân loại đô thị đối với các trường hợp chuyển tiếp nói trên để lập mới hoặc điều chỉnh, tổ chức thực hiện chương trình phát triển đô thị, kế hoạch phát triển đô thị và các quy hoạch, kế hoạch khác nhằm đảm bảo hoàn thiện chất lượng đô thị theo quy định.

Đồng thời rà soát, điều chỉnh hoặc lập mới chương trình phát triển đô thị, kế hoạch phát triển đô thị làm cơ sở đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị đồng bộ... Các sở, ban, ngành, đơn vị rà soát, bổ sung nghiên cứu phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn thành phố để khai thác, phát huy lợi thế, không gian phát triển mới; rà soát, hoàn thiện các tiêu chuẩn về cơ sở hạ tầng đô thị…

Phát triển mô hình thành phố đáng sống

Theo một số chuyên gia về quy hoạch đô thị và xây dựng, để đáp ứng các tiêu chí, tiêu chuẩn về phân loại đô thị theo quy định của Nghị quyết 111, thành phố cần có giải pháp tăng quy mô dân số, nhất là thu hút du khách và người lao động, nguồn nhân lực chất lượng cao… Tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng, phát triển đô thị tại các thị trấn cũ, trung tâm huyện lỵ cũ; đầu tư hoàn thiện hệ thống giao thông kết nối và giao thông công cộng… Cùng với đó, định hình phát triển thành phố đáng sống, thúc đẩy các vai trò trung tâm của vùng, nhằm tăng dân số và hoàn thiện mô hình đô thị đáp ứng các tiêu chí, tiêu chuẩn về phân loại đô thị.

Một góc đô thị P'Rao (xã Đông Giang). Ảnh: HOÀNG HIỆP

TS. Đặng Việt Dũng, Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam cho rằng, để thành phố Đà Nẵng mới duy trì được tiêu chuẩn đô thị loại I, theo quy định tại Nghị quyết 111 thì thành phố phải có ít nhất 50% số phường đạt đô thị loại II. Một nhiệm vụ là phải làm cho giao thông công cộng được phủ kín các đô thị loại II. Muốn làm được việc này thì không có cách nào khác là phải kết nối hoàn chỉnh mạng lưới giao thông.

Đà Nẵng cần sớm nghiên cứu, xây dựng các đường bộ cao tốc vành đai để kết nối đường bộ xung quanh và kết nối các đường ngang như: quốc lộ 14B, 14E… và các trục dọc như: quốc lộ 1, đường Hồ Chí Minh, đường cao tốc. Kết nối các trung tâm, các điểm, cực tăng trưởng, đô thị…

Bên cạnh nghiên cứu, triển khai giải pháp làm giảm ùn tắc tại hệ thống giao thông đô thị cũ, cần xây dựng hệ thống giao thông thông minh và phục vụ người dân được tốt hơn. Thành phố đặt ra vấn đề phát triển đường sắt đô thị là phù hợp, nhưng hệ thống đường sắt đô thị này cũng cần có nhiệm vụ kết nối giao thông, nên cần nghiên cứu thêm tuyến kết nối với các điểm, cực phát triển phía Nam và vùng phía Tây.

TS. Phạm Thị Nhâm, nguyên Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia nhìn nhận, nếu so sánh với Hà Nội thì Đà Nẵng có diện tích rộng gấp 3 lần, nhưng quy mô dân số lại kém 3 lần; mật độ dân số của Đà Nẵng rất thấp, mức độ tăng dân số cơ học và tự nhiên cũng không cao… nên cần xem xét mô hình phát triển phù hợp.

Chuyên gia đề nghị thành phố tăng cường kết nối đông - tây. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Những thị trấn cũ, huyện lỵ trước đây và đô thị Tam Kỳ đang gặp khó khăn nên thành phố cần phát triển trục giao thông công cộng kết nối nhanh theo trục Bắc - Nam để kết nối, phát huy vai trò của đô thị Tam Kỳ; tăng cường kết nối theo trục Đông - Tây để phát huy vai trò của các đô thị là thị trấn, huyện lỵ cũ.

“Trạng thái phát triển đô thị của Đà Nẵng là đang theo mô hình đô thị vùng. Trên thế giới, có một số đô thị vùng ở Hàn Quốc, Nhật Bản, Úc có tính chất vùng đô thị tương đồng Đà Nẵng. Thành phố Đà Nẵng cần hướng tới đô thị sinh thái, sáng tạo, thông minh, trong đó cần tập trung về hạ tầng để kết nối các tiềm năng ở vùng biển, vùng núi, đô thị để mở rộng phát triển mô hình thành phố đáng sống. Cần phát huy năng lực và thúc đẩy thu hút đầu tư, kết nối hạ tầng chiến lược như: hàng hải, hàng không, logistics, tài chính, thương mại xuyên biên giới…”, TS. Phạm Thị Nhâm nói.

HOÀNG HIỆP