Hoàn thiện quy định về quy hoạch đô thị và nông thôn

Ảnh minh họa: Hình ảnh tại một xã biên giới.

Ngày 9/12, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 43/2025/TT-BXD sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2025/TT-BXD quy định chi tiết một số nội dung của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong công tác quản lý quy hoạch.

Thông tư được ban hành trên cơ sở Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH14 và Nghị định số 33/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng. Theo đề nghị của Vụ Quy hoạch-Kiến trúc, các nội dung sửa đổi tập trung vào hệ thống hồ sơ quy hoạch, nhiệm vụ lập quy hoạch chung xã, cùng các quy định về hạ tầng kỹ thuật, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội và thúc đẩy chuyển đổi số trong quản lý nhà nước.

Tại Điều 1, Thông tư sửa đổi Điều 2 của Thông tư số 16/2025/TT-BXD về hồ sơ trình phê duyệt. Theo đó, hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch và hồ sơ quy hoạch đô thị, nông thôn được phê duyệt là hồ sơ bản giấy có đóng dấu xác nhận của cơ quan có thẩm quyền. Hồ sơ điện tử được quy định rõ ràng hơn, gồm cơ sở dữ liệu số cơ bản (tệp bản vẽ, văn bản), cơ sở dữ liệu số pháp lý (tệp số hóa hoặc chứng thực điện tử), cơ sở dữ liệu địa lý (GIS) và các nguyên tắc kỹ thuật theo quy định tại Chương V. Hồ sơ điện tử phải được lập đồng thời trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý, khai thác và sử dụng lâu dài.

Thông tư cũng quy định cụ thể hồ sơ lấy ý kiến cộng đồng, hồ sơ trình thẩm định, trình phê duyệt và quy trình đóng dấu xác nhận đối với bảy bộ hồ sơ. Các biểu mẫu tờ trình thẩm định, báo cáo kết quả thẩm định, tờ trình phê duyệt và quyết định phê duyệt được chuẩn hóa theo Phụ lục III, bảo đảm thống nhất về thể thức văn bản hành chính theo Nghị định số 30/2020/NĐ-CP. Mã số thông tin quy hoạch gồm 12 ký tự số được cấp tự động trên hệ thống thông tin về hoạt động xây dựng.

Đáng chú ý, Thông tư bổ sung nhiều nội dung mới tại Điều 12 của Thông tư số 16/2025/TT-BXD liên quan nhiệm vụ lập quy hoạch chung xã, gồm xác định cấu trúc không gian, lý do lập quy hoạch, định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật như giao thông, cấp điện, cấp nước, thoát nước và quản lý chất thải. Các bản đồ hiện trạng, bản đồ định hướng sử dụng đất và hạ tầng kỹ thuật được quy định tỷ lệ phù hợp (1/10.000 hoặc 1/5.000), nhằm bảo đảm tính khả thi và đồng bộ.

Một số nội dung khác cũng được điều chỉnh, gồm: Bổ sung bản vẽ hệ thống hạ tầng kỹ thuật (Điểm c Khoản 3 Điều 21); cập nhật yêu cầu đánh giá hiện trạng hệ thống cấp nước (Điểm b Khoản 1 Điều 24); quy định trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện (Khoản 2 Điều 46); bổ sung Phụ lục III; và thống nhất một số thuật ngữ chuyên môn như thay cụm từ “quy hoạch sử dụng đất” bằng “sử dụng đất quy hoạch”, “đất ở” bằng “đất đơn vị ở hoặc khu dân cư”.

Thông tư có hiệu lực từ ngày ký ban hành. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Thông tư bị sửa đổi hoặc thay thế, việc áp dụng sẽ tuân theo quy định mới nhất. Văn bản được gửi đến Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng, các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, các Bộ, ngành, địa phương và đăng tải trên Công báo, Cổng thông tin điện tử Chính phủ và Bộ Xây dựng.

Việc ban hành Thông tư số 43/2025/TT-BXD góp phần hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường tính công khai, minh bạch, thúc đẩy số hóa trong lĩnh vực quy hoạch, tạo cơ sở để nâng cao hiệu quả quản lý, phục vụ phát triển bền vững, phù hợp chủ trương của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới.

Kim Cương