Hoàn thiện thể chế khơi thông nguồn lực dầu khí

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phạm Ngọc Linh, Phó Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam phát biểu tại hội thảo. (Ảnh: BÍCH LIÊN)

Chiều 5/8, tại Hà Nội, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (Liên hiệp Hội Việt Nam) tổ chức hội thảo “Đóng góp ý kiến dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi)”.

Phát biểu tại hội thảo, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phạm Ngọc Linh, Phó Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam cho biết, trong bối cảnh kinh tế toàn cầu biến động và xu hướng chuyển dịch năng lượng diễn ra mạnh mẽ, việc hoàn thiện thể chế, xây dựng hành lang pháp lý minh bạch, thông thoáng cho hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác và thu hút đầu tư trong lĩnh vực dầu khí là yêu cầu cấp thiết. Đây là ngành kinh tế có vai trò đặc biệt quan trọng, không chỉ đóng góp cho tăng trưởng kinh tế mà còn bảo đảm an ninh năng lượng và góp phần giữ vững chủ quyền biển, đảo của đất nước.

Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) được xây dựng nhằm tháo gỡ những vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn, đồng thời thể chế hóa các chủ trương, định hướng lớn của Đảng và Nhà nước về phát triển ngành năng lượng theo hướng bền vững.

Thông qua hội thảo, các chuyên gia sẽ tiếp tục đánh giá tính khả thi của dự thảo luật, đồng thời đề xuất các cơ chế, chính sách mang tính đột phá nhằm thu hút hiệu quả nguồn lực đầu tư trong và ngoài nước, đặc biệt đối với các dự án khai thác mỏ và phát triển năng lượng ngoài khơi.

Bên cạnh đó, các ý kiến cũng sẽ góp phần hoàn thiện dự thảo theo hướng tiệm cận thông lệ quốc tế, cập nhật các xu hướng quản trị hiện đại, thúc đẩy chuyển đổi số, tăng cường bảo vệ môi trường và hướng tới mục tiêu phát triển bền vững.

Hội thảo “Đóng góp ý kiến dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi)”.

Góp ý về dự thảo Luật Dầu khí, ông Đặng Đình Luyến, nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, tán thành với sự cần thiết sớm sửa đổi Luật này, nhằm thể chế hóa các chủ trương, chính sách của Đảng về dầu khí; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; khắc phục những hạn chế, bất cập trong quy định và thực tiễn thực hiện Luật Dầu khí trong những năm qua.

Dự thảo lần này đã bỏ quy định về quản lý nhà nước về điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí so với quy định trong Luật Dầu khí hiện hành. Dầu khí là một trong những nguồn tài nguyên quan trọng, là nguồn lực để phát triển đất nước, là tài sản công thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý. Vì vậy, cơ quan soạn thảo cần xem xét bổ sung thêm một chương quy định về quản lý nhà nước về điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí vào dự thảo Luật Dầu khí.

Trong đó, chương quản lý nhà nước về điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí sẽ gồm nội dung: Quy định về nội dung quản lý nhà nước về điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí làm cơ sở pháp lý cho các cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước.

Quy định về trách nhiệm các cơ quan thực hiện quản lý nhà nước về điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí, như Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí; Bộ Công thương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.

Các bộ, cơ quan ngang bộ khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp Bộ Công thương thực hiện quản lý nhà nước về điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.

Quy định về trách nhiệm giám sát, thanh tra, kiểm tra trong điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí, như Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát việc điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí. Các cơ quan chức năng thanh tra, kiểm tra trong điều tra cơ bản và hoạt động dầu khí.

Góp ý tại hội thảo, nhiều chuyên gia và đại biểu cũng cho rằng, dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) đã tiếp cận nhiều vấn đề mới, tạo cơ sở tháo gỡ các điểm nghẽn và mở rộng dư địa phát triển cho ngành dầu khí trong giai đoạn tới. Tuy nhiên, các ý kiến đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự thảo theo hướng bảo đảm hài hòa giữa ba yêu cầu: tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh triển khai các dự án dầu khí; nâng cao năng lực khoa học, công nghệ và thúc đẩy tự chủ công nghiệp trong nước; đồng thời xây dựng cơ chế quản trị dữ liệu, bảo vệ môi trường, quản lý rủi ro dài hạn và kiểm soát quyền lực phù hợp với phạm vi phân cấp, phân quyền.

Hội thảo đã ghi nhận nhiều ý kiến phản biện sâu sắc, có cơ sở khoa học và thực tiễn từ các chuyên gia, nhà quản lý và doanh nghiệp. Đây sẽ là nguồn tham khảo quan trọng, góp phần hoàn thiện dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi), đáp ứng yêu cầu phát triển ngành dầu khí và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong giai đoạn mới.