Hội đồng PBGDPL cấp xã là định chế cần thiết, nhưng không được làm tăng biên chế

Phát biểu tại thảo luận Tổ 1 (TP Hà Nội) liên quan đến nội dung của ba dự án Luật được thảo luận tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất sáng 4/8 (dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi); dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 09 luật về quân sự, quốc phòng), Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm cho rằng việc sửa đổi, bổ sung hết sức cần thiết. Bởi, yêu cầu phát triển của đất nước đặt ra với tốc độ rất cao, rất nhanh, yêu cầu đặt ra đối với hệ thống pháp luật cũng phải rất khẩn trương.

Những quy định, những cách làm trước đây không còn đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh của đất nước thì phải được sửa đổi để phục vụ mục tiêu phát triển với tốc độ cao trong toàn hệ thống chính trị và toàn xã hội. Những dự án Luật được Quốc hội thảo luận cũng nhằm phục vụ mục tiêu đó, góp phần tạo cơ sở pháp lý cho sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước.

Ngoài ra, pháp luật ngày càng phải gần gũi hơn với thực tiễn cuộc sống. Thực tiễn luôn vận động, phát sinh những vấn đề mới, vì vậy, các quy định của pháp luật cũng phải theo kịp thực tiễn. Pháp luật không chỉ có chức năng điều chỉnh mà còn phải có chức năng kiến tạo phát triển, bởi yêu cầu hiện nay không chỉ là xây dựng pháp luật phù hợp với thực tiễn mà còn phải dự báo được xu hướng phát triển của thực tiễn để pháp luật đi trước một bước. Pháp luật không chỉ quy định những điều không được làm mà còn phải tạo cơ sở pháp lý để kiến tạo những điều cần làm, tạo động lực thực hiện các mục tiêu phát triển của đất nước. Muốn vậy, phải thay đổi tư duy, thay đổi cách tiếp cận trong xây dựng pháp luật.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh, việc sửa đổi các dự án Luật lần này xuất phát từ yêu cầu rất thực tiễn của đất nước. Ví dụ như nhóm các luật về quân sự, quốc phòng chủ yếu được sửa đổi để đáp ứng yêu cầu tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp. Những nhiệm vụ trước đây giao cho cấp huyện phải được rà soát, xác định rõ nhiệm vụ nào chuyển về cấp xã, nhiệm vụ nào thuộc cấp tỉnh. Nếu không sửa luật thì khi triển khai sẽ không xác định được cơ quan nào có thẩm quyền thực hiện.

Đối với dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, các đại biểu Quốc hội có nhiều ý kiến rất xác đáng. Pháp luật được phổ biến đến đâu thì người dân phải được tiếp cận đến đó; việc cập nhật, bổ sung các quy định mới phải được thực hiện thường xuyên. Những quy định vừa ban hành nhưng khi đi vào thực tiễn đã phát sinh yêu cầu điều chỉnh thì cũng phải kịp thời hướng dẫn để người dân biết và thực hiện.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm cho rằng, Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã là định chế rất cần thiết, nhưng không có nghĩa lập Hội đồng để làm tăng biên chế, bộ máy. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh vấn đề đội ngũ cán bộ các cấp phải đáp ứng yêu cầu thực hiện kiêm nhiệm các nhiệm vụ trong tổ chức bộ máy hành chính nhà nước nói chung và lĩnh vực phổ biến, giáo dục pháp luật nói riêng; đồng thời, phải tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu quả, không làm phát sinh thêm đầu mối và biên chế.

Liên quan đến nội dung thảo luận về chính trị viên và Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cho rằng việc bố trí Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan chuyên nghiệp cũng rất cần thiết. Thực tiễn cho thấy, ban đầu có ý kiến cho rằng chưa cần bố trí lực lượng chuyên nghiệp. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện đã thấy rõ yêu cầu phải từng bước chuyên nghiệp hóa để đủ năng lực hướng dẫn, tổ chức, xây dựng lực lượng dân quân, tự vệ theo hướng chính quy. Lực lượng dân quân, tự vệ là lực lượng nòng cốt ở cơ sở. Vì vậy, Ban Chỉ huy quân sự cấp xã phải có Chỉ huy trưởng đủ năng lực chuyên môn để tổ chức, hướng dẫn và chịu trách nhiệm đối với toàn bộ hoạt động của lực lượng này.

Cũng tại phiên thảo luận, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã đánh giá, từ đầu năm đến nay, Hà Nội đã làm được rất nhiều việc, có những việc trước đây chưa từng thực hiện. Thành phố đã bắt tay triển khai nhiều nhiệm vụ mới; tốc độ phát triển chung cơ bản đáp ứng yêu cầu đặt ra và mở ra nhiều hướng phát triển mới. qua; đồng thời, nhấn mạnh yêu cầu quy hoạch Hà Nội với tầm nhìn dài hạn, phát triển đồng bộ hạ tầng, không gian đô thị và nâng cao chất lượng sống của người dân.