Hội thảo đóng góp ý kiến với dự án Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Sáng 6/6, tại Trụ sở các cơ quan của Quốc hội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ và Liên hiệp các Hội Việt Nam phối hợp tổ chức Hội thảo đóng góp ý kiến dự thảo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn và Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Bùi Thế Duy đồng chủ trì Hội thảo. Tham dự Hội thảo có đại diện các Bộ ngành liên quan, các chuyên gia và nhà khoa học.

Dự thảo Luật Khoa học, công nghệ và Đổi mới sáng tạo gồm 8 chương và 83 điều (tăng 2 điều so với Luật Khoa học và công nghệ năm 2013) do bổ sung nội dung đổi mới sáng tạo và cấu trúc lại Luật nên về hình thức có nhiều thay đổi so với luật hiện hành.

Toàn cảnh Hội thảo

Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quy định về hoạt động của tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; các biện pháp bảo đảm phát triển khoa học, công nghệ và thúc đẩy đổi mới sáng tạo; quy định về quản lý Nhà nước đối với khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo nhằm góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, bảo vệ môi trường và thúc đẩy phát triển bền vững. Luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại Việt Nam hoặc ngoài lãnh thổ Việt Nam nhưng có quyền và nghĩa vụ theo pháp luật Việt Nam, các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Làm rõ các nội dung quản lý Nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Trong khuôn khổ Hội thảo, đa số đại biểu, chuyên gia cho rằng, dự thảo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo đã bám sát các chủ trương của Đảng, các cơ sở pháp lý hiện hành và có rất nhiều điểm mới được tiếp thu, chỉnh lý, tạo tiền đề quan trọng để tháo gỡ được những “điểm nghẽn” mang tính then chốt trong hoạt động khoa học, công nghệ thời gian qua.

Ông Đặng Đình Luyến – đại biểu Quốc hội khóa XIII

Đối với nội dung quản lý Nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, ông Đặng Đình Luyến – đại biểu Quốc hội khóa XIII nêu quan điểm, dự thảo Luật đã quy định cụ thể các cơ quan Nhà nước có trách nhiệm thực hiện quản lý Nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Tuy nhiên, chưa quy định rõ các nội dung quản lý Nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là những nội dung, trách nhiệm gì, để làm cơ sở cho các cơ quan thực hiện trách nhiệm của mình trong quản lý Nhà nước. Do đó, ông Đặng Đình Luyến đề nghị cần bổ sung một điều, khoản quy định nội dung quản lý Nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo vào đầu Điều 12 của dự thảo Luật.

Về trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ, ông Đặng Đình Luyến cho rằng, quy định như dự thảo Luật là chưa đầy đủ, chưa cụ thể. Trong khi việc quy định cụ thể các trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện quản lý Nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo là rất cần thiết, làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện khi Luật có hiệu lực. Vì thế, ông Đặng Đình Luyến đề nghị bổ sung các trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Bộ Khoa học và Công nghệ về quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại khoản 2, Điều 12 của dự thảo Luật.

Cần quy định việc dành 2% GDP hằng năm để chi cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Đề cập quy định rõ thêm nguồn tài chính cho Khoa học, công nghệ và Đổi mới sáng tạo, TS. Phạm Văn Tân – nguyên Phó Chủ tịch Liên hiệp Hội Việt Nam cho rằng, trong dự thảo Luật cần quy định việc dành 2% GDP hằng năm để chi cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và cơ chế giải ngân như Nghị quyết số 57/NQ-TW của Bộ Chính trị đã chỉ đạo.

Các đại biểu tham dự Hội thảo

Theo TS. Phạm Văn Tân, nếu không có nguồn tài chính đủ lớn thì mong muốn đưa khoa học và công nghệ trở thành trụ cột để phát triển đất nước chỉ là mơ ước. Hiện tại, chi ngân sách Nhà nước cho khoa học và công nghệ chỉ đạt khoảng 1% trong khi từ cách đây hơn 20 năm, Luật Khoa học và Công nghệ đã quy định chi ngân sách không dưới 2%, cho nên chúng ta vẫn không có cơ hội đuổi kịp nhiều nước trong khu vực chứ chưa nói gì đến vươn tầm sánh với các cường quốc công nghệ trên thế giới.

Với lý lẽ nêu trên, TS. Phạm Văn Tân khẳng định, không có nguồn tài chính đầu tư đủ lớn dành cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và nội dung chi đi cùng với cơ chế giải ngân thuận lợi thì không thể tạo được sự bứt phá trong khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ở nước ta.

TS. Phạm Văn Tân – nguyên Phó Chủ tịch Liên hiệp Hội Việt Nam

Cũng tại Hội thảo, các đại biểu, chuyên gia còn đóng góp ý kiến về tên gọi, đối tượng áp dụng; kiến nghị bổ sung vào Điều 14 quy định về nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách Nhà nước nội dung “Nhà nước hỗ trợ đăng ký và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cho các kết quả nghiên cứu có giá trị, đặc biệt là các công nghệ chiến lược". Bổ sung vào Khoản 1 Điều 17 đánh giá mức độ đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp Nhà nước để thúc đẩy nhu cầu phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo (Nhà nước ban hành bộ chỉ số đánh giá) và đánh giá uy tín, hiệu quả của chuyên gia, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; xem xét điều chỉnh, bổ sung thêm nội dung về chuyển đổi số (Điều 18)…

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Bùi Thế Duy

Với những ý kiến của các đại biểu và chuyên gia, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Bùi Thế Duy cho biết, Bộ sẽ tiếp tục nghiên cứu, giải trình, tiếp thu đầy đủ các ý kiến trao đổi, thảo luận tại Hội thảo để hoàn thiện hồ sơ dự án Luật trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét trong phiên họp thứ 46 này.

Phát biểu kết luận tại Hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn cho biết, dự thảo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo khi trình ra Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 đã nhận được sự quan tâm của các ĐBQH, với nhiều lượt ý kiến đóng góp tại Tổ và Hội trường. Ngay sau đó, dự thảo Luật đã được tiếp thu, chỉnh lý.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn phát biểu kết luận Hội thảo

Tại Hội thảo, các đại biểu, chuyên gia đã đóng góp các nội dung còn có nhiều ý kiến để hoàn thiện dự án Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Những ý kiến đóng góp, đề xuất của các đại biểu, chuyên gia sẽ được Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi truồng phối hợp với Bộ Khoa học, Công nghệ cũng như các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, hoàn thiện trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật tại Phiên họp thứ 46.

Một số hình ảnh tại Hội thảo:

Toàn cảnh Hội thảo

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn phát biểu tại Hội thảo

Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Bùi Thế Duy

Các đại biểu và chuyên gia tham dự Hội thảo.

Bích Lan - Vũ Hiếu