Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển

Nêu ý kiến tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn (đoàn Hải Phòng) đánh giá các nhóm giải pháp được Chính phủ đưa ra khá toàn diện, thể hiện rõ quyết tâm của Chính phủ trong việc thực hiện các mục tiêu đặt ra.

Liên quan giải pháp thúc đẩy tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị Chính phủ làm rõ thêm hai điểm. Một là cần xác định rõ thứ tự ưu tiên chính sách trong trường hợp có xung đột giữa mục tiêu tăng trưởng cao với yêu cầu giữ ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát, an toàn nợ công và an toàn hệ thống tài chính. Hai là cần làm rõ nguồn lực cho tăng trưởng, đâu là nguồn vốn có thể huy động ngay trong năm 2026, đâu là nguồn còn phụ thuộc vào thị trường, thủ tục hoặc mức độ hấp thụ của nền kinh tế.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm cùng lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Theo đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn, thực tế nhiều năm cho thấy điểm nghẽn không chỉ nằm ở thiếu vốn mà còn nằm ở giải ngân chậm, chuẩn bị đầu tư yếu, thủ tục kéo dài, phân bổ dàn trải, dự án thiếu tính lan tỏa, năng lực thực hiện ở địa phương không đồng đều. “Chính phủ cần đánh giá chỉ rõ hơn cơ chế khắc phục tình trạng nêu trên để biến nguồn lực thành tăng trưởng thực, hiệu quả thực và kết quả phải đo đếm được”, đại biểu đề nghị.

Đồng tình với nhóm giải pháp về phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại trên cơ sở thể chế hóa cơ bản đầy đủ các yêu cầu của Trung ương, song đại biểu đề nghị Chính phủ làm rõ tiêu chí xác định dự án ưu tiên để mở không gian phát triển mới, tháo điểm nghẽn liên kết vùng, giảm chi phí logistic, tăng năng suất sản xuất và có thể phát huy hiệu quả ngay trong giai đoạn 2026-2027.

Cùng với đó, theo đại biểu, siết chặt, giám sát chất lượng, tiến độ hiệu quả đầu tư và năng lực phối hợp thực hiện liên ngành, liên vùng bởi thực tế cho thấy rủi ro hạ tầng không chỉ là chậm tiến độ mà còn là phân tán nguồn lực, giải phóng mặt bằng không đồng đều giữa các địa phương, di dời hạ tầng kỹ thuật chậm, thiếu kết nối giữa các loại hình hạ tầng và nguy cơ đội vốn khi kéo dài thời gian thực hiện.

Đặc biệt, đại biểu đề nghị cần lượng hóa rõ lộ trình tháo gỡ các nút thắt của hạ tầng năng lượng để bảo đảm mục tiêu tăng trưởng cao. “Đây là khâu then chốt bởi nếu không bảo đảm đủ điện, không bảo đảm hạ tầng truyền tải và không có nguồn điện nền ổn định thì toàn bộ mục tiêu phát triển sẽ đối mặt với rủi ro rất lớn”, đại biểu nhấn mạnh.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn, đoàn Hải Phòng phát biểu tại phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Quan tâm đến lĩnh vực kinh tế tư nhân, đại biểu Phạm Trọng Nhân (đoàn TP Hồ Chí Minh) cho biết, Việt Nam đã có hệ thống các nghị quyết, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Nhưng các luật này chủ yếu điều chỉnh từng lĩnh vực cụ thể. Điều còn thiếu là một nguyên tắc xuyên suốt, có tính nền tảng, bảo đảm quyền và tạo lập niềm tin cho khu vực kinh tế tư nhân trong toàn bộ hệ thống pháp luật.

"Từ việc xác định động lực quan trọng đến động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là một bước nhảy lớn trong quan điểm, tư duy, nhưng rất tiếc từ trước đến nay, trên bàn nghị sự của Quốc hội chưa có một báo cáo thường niên chuyên đề về tình hình thực thi các quyền của kinh tế tư nhân", đại biểu Phạm Trọng Nhân bày tỏ.

Đại biểu Phạm Trọng Nhân, đoàn TP Hồ Chí Minh phát biểu tại phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Trên cơ sở đó, đại biểu kiến nghị Quốc hội đưa vào chương trình lập pháp một đạo luật khung có tính nền tảng, Luật Bảo đảm quyền phát triển kinh tế tư nhân, tập trung vào ba trụ cột lớn.

Thứ nhất, luật hóa nguyên tắc bình đẳng thực chất và nhất quán giữa các thành phần kinh tế trong tiếp cận các nguồn lực và cơ hội phát triển từ đất đai, tín dụng, đầu tư và thị trường.

Thứ hai, xác lập vùng an toàn pháp lý cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và bảo vệ quyền tài sản dài hạn theo hướng người thực hiện đúng quy định pháp luật tại thời điểm quyết định thì được bảo vệ, hạn chế tối đa rủi ro phát sinh từ thay đổi chính sách hoặc cách hiểu khác nhau trong quá trình thực thi.

Thứ ba, thiết lập cơ chế giám sát thông qua báo cáo thường niên của Chính phủ trước Quốc hội về thực thi các quyền của khu vực kinh tế tư nhân, để đánh giá một cách toàn diện môi trường phát triển cho khu vực này.