Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Yên Bái về kết quả kiểm tra tiến độ triển khai thực hiện Chương trình hành động 135 của Tỉnh ủy tại các địa phương

Đồng chí Tạ Văn Long - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh kiểm tra tiến độ giải phóng mặt bằng tuyến đường vào Cụm công nghiệp thị trấn Yên Thế trong chuyến kiểm tra tiến độ thực hiện Chương trình hành động 135 tại huyện Lục Yên

Sau khi xem xét báo cáo của các Tổ công tác theo Kế hoạch số 147-KH/TU ngày 29/9/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy kiểm tra việc triển khai thực hiện Chương trình hành động số 135-CTr/TU ngày 18/1 1/2022 cùa Tỉnh ủy về lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị năm 2023 (gọi tắt là Chương trình hành động số 135-CTr/TU), Ban Thường vụ Tinh ủy thống nhất kết luận:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Sau khi Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động số 135-CTr/TU, các huyện, thị, thành ủy đã chủ động nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao; sớm xây dựng và ban hành kế hoạch thực hiện, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị gắn với yêu cầu về tiến độ, thời gian hoàn thành theo đúng yêu cầu của Tinh ủy.

Nhiều cấp ủy địa phương tiếp tục có sự đổi mới trong cách thức triển khai, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, thể hiện quyết tâm chính trị cao, xác định nhiều mục tiêu, chỉ tiêu cao hơn so với mục tiêu, chỉ tiêu tỉnh giao.

Qua 9 tháng tổ chức triển khai thực hiện Chương trình hành động số 135-CTr/TU, trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức nhưng các huyện, thị, thành ủy đã phát huy kết quả đạt được, không ngừng đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của chính quyền, nâng cao chất lượng hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trên địa bàn cùng chung sức, đồng lòng tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả nhiệm vụ chính trị năm 2023, đạt được nhiều kết quả tích cực, cụ thể:

(1) Kinh tế tiếp tục có bước phát triển. Nhiều chỉ tiêu phát triển kinh tế đạt cao và tăng khá so với cùng kỳ (giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản; một số ngành sản xuất công nghiệp, dịch vụ, doanh thu từ dịch vụ du lịch,... ). Trong đó, một số địa phương có nhiều chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch (Huyện ủy Văn Yên 13/21 chỉ tiêu, Huyện ủy Trấn Yên 12/20 chỉ tiêu, Huyện Yên Bình 12/20 chỉ tiêu, Thành ủy Yên Bái 11/19 chỉ tiêu, Huyện ủy Lục Yên 11/22 chỉ tiêu).

(2) Văn hóa - xã hội được quan tâm chăm lo. Đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động đạt kết quả khá. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh, phúc lợi xã hội; huy động cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên và Nhân dân cùng nỗ lực thực hiện hiệu quả mục tiêu giảm nghèo nhanh, bền vững.

(3) Quốc phòng, an ninh được giữ vững , trật tự an toàn xã hội được bào đám; công tác nội chính, phòng chống tham nhũng, lâng phí, tiêu cực và cải cách tư pháp tiếp tục được quan tâm thực hiện tốt.

(4) Công tác xây dựng Đàng và hệ thống chính trị có nhiều tiến bộ. Tư tưởng cán bộ, đảng viên, dư luận xã hội trong nhân dân nhìn chung đồng thuận, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý điều hành của chính quyền các cấp.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ của các huyện, thị, thành ủy vẫn còn một số tồn tại, hạn chế:

(1) Việc thực hiện một số chỉ tiêu, nhiệm vụ ở một số đảng bộ chưa bảo đảm tiến độ; chưa có sự tăng tốc, bứt phá; nhiều chỉ tiêu phát triển kinh tế - xă hội 9 tháng năm 2023 đạt thấp so với kế hoạch; nhất là chỉ tiêu thu ngân sách, 9/9 địa phương đều không đạt so với kịch bản thu ngân sách đề ra, cá biệt có địa phương đạt rất thấp như: thị xã Nghĩa Lộ đạt 33,1%, huyện Trấn Yên đạt 38,3%, huyện Văn Yên đạt 40,3%.

(2) Công tác quản lý nhà nước có việc chưa kịp thời, hiệu quả chưa cao, nhất là trong quản lý đất đai, môi trường, khai thác khoáng sản...

(3) Công tác thu hút đầu tư còn hạn chế, chưa thu hút được các dự án quy mô lớn vào các lĩnh vực có thế mạnh của địa phương.

(4) Công tác giải phóng mặt bằng, quản lý đầu tư xây dựng một số dự án còn nhiều vướng mắc chưa được tháo gỡ, giải quyết kịp thời đã ảnh hường tới tiến độ triển khai, kế hoạch giải ngân, tình hình an ninh, trật tự tại địa phương triển khai dự án, đồng thời làm giảm hiệu quả đầu tư của dự án.

(5) Việc tổ chức triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia chưa bảo đảm kế hoạch.

(6) Giảm nghèo chưa thực sự bền vững, nguy cơ tái nghèo cao; tình trạng tảo hôn, sinh con thứ 3 ờ vùng đồng bào dân tộc thiểu số vẫn hiện hữu, chưa được đẩy lùi. Công tác nâng cao nhận thức cho người dân về bảo tồn, phát huy giá trị bản sắc văn hóa các dân tộc chưa thực sự sâu rộng; đời sống của người dân ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn.

(7) Còn có tổ chức Đảng vi phạm và nhận hình thức kỷ luật; vẫn còn đảng viên chưa thực hiện nghiêm các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, vi phạm đến mức phải khai trừ ra khỏi Đảng.

(8) Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiềm ẩn yếu tố phức tạp. Công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo ở một số xã, thị trấn chưa được thường xuyên, hiệu quả có mặt còn hạn chế vẫn còn tình trạng tự ý xây dựng, cơi nới cơ sở thờ tự khi chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa có giấy phép xây dựng theo quy định.

Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế: Bên cạnh những nguyên nhân khách quan do tình hình kinh tế trong nước, trong tỉnh gặp nhiều khó khăn; thị trường bất động sản đóng băng; thể chế chính sách, pháp luật còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ, chưa thống nhất... thì nguyên nhân chủ quan là chủ yếu, cụ thể:

(1) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy địa phương có lúc, có việc còn thiếu chủ động, chậm đổi mới, quyết tâm chưa cao;

(2) Việc xử lý các vấn đề phát sinh, nhất là trong công tác giải phóng mặt bằng để xây dựng các công trình trọng điểm và thực hiện các dự án phát triển quỹ đất thu ngân sách chưa đảm bảo kế hoạch;

(3) Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức năng lực còn hạn chế, thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; thiếu nguồn cán bộ có chất lượng, nhất là cán bộ trẻ.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Nhiệm vụ chung

Bám sát phương châm hành động "Quyết liệt, sáng tạo, kỷ cương, tăng tốc, hiệu quả", phát huy mạnh mẽ tinh thần chủ động, sáng tạo, nỗ lực đổi mới tư duy, phương pháp lãnh đạo, làm thay đổi nhận thức, tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, đảng viên; siết chặt kỷ cương, kỷ luật công tác; phát huy vai trò, đề cao trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị, quyết tâm thực hiện hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao theo Chương trình hành động số 135-CTr/TU.

Chỉ đạo rà soát các chỉ tiêu, nhiệm vụ trên các nhiệm vụ, nhất là các nhiệm vụ còn chậm và các chỉ tiêu còn đạt thấp để đề ra các giải pháp linh hoạt, phù hợp, khả thi, sát thực tế và tập trung nguồn lực thực hiện nhằm hoàn thành toàn diện mục tiêu đề ra.

2. Nhiệm vụ cụ thể

2.1.Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh:

- Phân công các đồng chí lãnh đạo UBND tỉnh làm việc trực tiếp với các huyện, thị xã, thành phố để kịp thời đôn đốc, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác thu ngân sách, nhất là thu ngân sách từ nguồn thu tiền sử dụng đất; trong đó, rà soát cụ thể từng khoản thu, sắc thuế, nhất là những khoản thu, sắc thuế có nguy cơ hụt thu để chủ động xây dựng phương án bù đắp phù hợp, khả thi nhằm hoàn thành kế hoạch thu ngân sách được giao.

- Thành lập các tổ công tác để hướng dẫn, hỗ trợ các địa phương triển khai các nhiệm vụ khó, phức tạp, đòi hỏi nhân lực lớn như: Công tác giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư; lập quv hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị; triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia... nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện tại các địa phương.

2.2. Các huyện, thị, thành ủy:

2.1.Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản theo Nghị quyết số 69/2020/NQ- HĐND ngày 16/12/2020 và Nghị quyết 05/2022/NQ-HĐND ngàv 30/3/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh; chú trọng phát triển hợp tác xã, tổ chức sản xuất các sản phẩm nông, lâm nghiệp, thủy sản liên kết theo chuỗi giá trị. Triển khai đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP ở cấp huyện theo kế hoạch. Chú trọng công tác chăm sóc, bảo vệ phòng, chống dịch bệnh ở cây trồng, vật nuôi. Tiếp tục triển khai xây dựng nông thôn mới hiệu quả, bền vững; duy trì và nâng cao các tiêu chí xây dựng xã nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.

2.2.Phối hợp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển công nghiệp ; hỗ trợ các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đã được cấp quyết định chủ trương đầu tư, các dự án đang nghiên cứu, đề xuất chủ trương đầu tư; tăng cường thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tư thực hiện các dự án hạ tầng khu, cụm công nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Kế hoạch đầu tư công và giải ngân vốn xây dựng cơ bản, nhất là nguồn vốn sự nghiệp thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia.

2.3.Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại ; ưu tiên phát triển mạnh dịch vụ du lịch theo Nghị quyết số 30-NQ/TU ngày 24/02/2021 của Tinh ủy. Tổ chức hiệu quả các lễ hội văn hóa, du lịch thường niên; các hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư, liên kết phát triển du lịch; kết nối các tour, tuyến nhằm thu hút và giữ chân khách du lịch trong nước và quốc tế.

2.4.Tập trung cao độ cho công tác thu ngân sách ; xác định đây là một trong những chỉ tiêu, nhiệm vụ quan trọng nhất từ nay đến cuối năm. Thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình thu; rà soát, đánh giá đúng hoạt động của các cơ sở sản xuất, kinh doanh để đảm bảo thu đúng, thu đủ, tránh thất thoát, thất thu thuế. Rà soát các quỹ đất có nhiều nhà đầu tư quan tâm trên địa bàn để đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ, thủ tục đấu giá, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất; đôn đốc, vận động các nhà đầu tư nộp đúng, đủ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất, quyết tâm thu đủ số tiền trúng đấu giá đã đến hạn và thu tối đa số tiền chưa đến hạn; phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách năm 2023.

Quản lý chặt chẽ chi ngân sách, đảm bảo hiệu quả, đúng quy định hiện hành; triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tiết kiệm chi thường xuyên để dành nguồn lực cho chi đầu tư phát triển.

2.5.Quan tâm phát triển văn hóa - xã hội hài hòa với phát triển kinh tế. Tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo; khuyến khích, thu hút nguồn lực xã hội hóa phục vụ mục tiêu mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo; chú trọng phát triển giáo dục mũi nhọn, giáo dục dân tộc gắn với quan tâm xây dựng, nhân rộng mô hình "Trường học hạnh phúc", Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân; đảm bảo tốt vệ sinh an toàn thực phẩm. Tiếp tục đảm bảo an sinh xã hội gắn với quản lý xã hội an toàn, lành mạnh, hoàn thành kế hoạch đào tạo nghề, giải quyết việc làm và chuyển đổi nghề cho lao động vùng nông thôn năm 2023. Thực hiện rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn; đồng thời, hoàn thành hỗ trợ làm nhà cho hộ nghèo theo kế hoạch. Tiếp tục xây dựng con người Yên Bái "Thân thiện, nhân ái, đoàn kết, sáng tạo, hội nhập" gắn với phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khơi dậy khát vọng, ý chí vươn lên của mỗi người dân; xây dựng và nhân rộng các mô hình "Gia đình hạnh phúc", "Khu dân cư hạnh phúc", "Cơ quan, đơn vị hạnh phúc", góp phần thiết thực nâng cao chi số hạnh phúc cho người dân; phối hợp với Cục Thống kê triển khai thực hiện tốt cuộc điều tra về chi số hạnh phúc của người dân trên địa bàn.

2.6.Tăng cường các biện pháp bảo đảm tốt an ninh chính trị, trật tự an toàn xă hộ i trên địa bàn; làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, không để xảv ra vấn đề phức tạp. Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác nội chính, cải cách tư pháp, phòng chống tham nhũng, lãng phí.

2.7.Triển khai quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng . Tích cực triển khai hoàn thành mục tiêu phát triển tổ chức Đảng, kết nạp đảng viên mới năm 2023, chú trọng phát triển đảng viên ở khu vực kinh tế ngoài nhà nước (doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể). Tăng cường công tác kiếm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng, giữ vững kỷ luật, kỷ cương của Đảng; quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên, đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng.

Sau đây là nội dung chi tiết của Kết luận: