Kết luận thanh tra quá trình cổ phần hóa Tổng công ty thiết bị y tế Việt Nam

Kết luận cho biết, nhìn chung, Bộ Y tế đã tích cực chỉ đạo các DN thực hiện sắp xếp, đổi mới DN nhà nước trực thuộc Bộ trong giai đoạn 2014-2015 đã được Thủ tướng phê duyệt.

Công tác cổ phần hóa Vinamed, việc thoái vốn, sáp nhập đã đạt được một số hiệu quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế.

Đó là quá trình cổ phần Vinamed giai đoạn từ 2007- 2010, Bộ Y tế không báo cáo Thủ tướng Chính phủ, xin ý kiến về những vướng mắc để hoàn thành việc cổ phần hóa Vinamed. Sau khi chuyển thành công ty cổ phần, doanh nghiệp không thực hiện nghiên cứu trang thiết bị y tế, không phát triển được nguồn vốn nhà nước đầu tư.

Đồng thời, Bộ Y tế không thực hiện đầy đủ các quyền, trách nhiệm về phân công, phân cấp thực hiện quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước với DN nhà nước và vốn nhà nước đầu tư vào DN.

Quá trình cổ phần hóa Vinamed, Bộ Y tế chưa ban hành kế hoạch, lộ trình triển khai công tác cổ phần hóa theo quy định. Vinamed và công ty TNHH 1 thành viên Chứng khoán ngân hàng Đông Á không thực hiện đúng thời gian hoàn tất hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp.

Bộ Y tế ban hành quyết định số 3854 về giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa chậm so với quy định. Việc triển khai thực hiện theo phương án sử dụng đất được phê duyệt còn chậm, không đúng tiến độ đề ra và sử dụng đất chưa đúng quy hoạch; Ban chỉ đạo cổ phần hóa của Vinamed không thẩm định phương án cổ phần hóa, báo cáo Bộ Y tế phê duyệt.

Thông báo kết luận của Thanh tra Chính phủ

Về tổ chức thực hiện phương án cổ phần hóa: Việc bán cổ phần hóa kéo dài thời gian, chậm nộp số tiền thu được từ cổ phần hóa và chưa thực hiện đúng theo quy định.

Khi xác định giá trị doanh nghiệp, chuyển sang công ty cổ phần, Ban chỉ đạo cổ phần hóa không chỉ đạo triển khai kiểm tra xác định lại các khoản đầu tư tài chính, đầu tư chứng khoán phát sinh tăng hoặc giảm so với giá đang hạch toán trên sổ thanh toán, không báo cáo Bộ Y tế về giá trị tăng thêm của cổ phiếu Mediplast từ 25.200 đồng/cổ phần lên 29.454 đồng/cổ phần, không xác định lại phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển thành công ty cổ phần là thực hiện chưa đúng quy định, và phản ánh không chính xác giá trị của doanh nghiệp.

Về việc thoái vốn nhà nước tại Mediplast, TCty CP Y tế (Danameco), việc sáp nhập Mediplast vào Vinamed chưa thực hiện đúng ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Sau thời gian 1 năm Vinamed chính thức hoạt động theo mô hình công ty cổ phần, phải hoàn thành việc thoái vốn, sau đó mới được tiến hành sáp nhập, nhưng Vinamed lại tiến hành sáp nhập trước khi tiến hành thoái vốn.

Đại hội đồng cổ đông của Vinamed (Ảnh: theo VNN)

Trước những tồn tại trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Y tế chỉ đạo ban chỉ đạo cổ phần hóa tổ chức khắc phục nhanh những tồn tại, hạn chế và rà soát bổ sung hoàn thiện quy trình còn thiếu mà kết luận thanh tra đã nêu.

Chỉ đạo các đơn vị tổ chức xác định lại giá trị cổ phần, số lượng cổ phần và tỉ lệ cổ phần của nhà nước tại Vinamed, chuyển giao vốn nhà nước về cho Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Xác định lại giá trị phần vốn nhà nước tại thời điểm chính thức chuyển từ công ty TNHH 1 thành viên sang công ty cổ phần.

Bộ Y tế làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp với các đơn vị cá nhân trước những thiếu sót, khuyết điểm đã nêu tại phần kết luận.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị UBND TP Hà Nội theo dõi, đôn đốc xử lý những tồn tại trong quản lý, sử dụng cơ sở nhà đất tại số 01 ngõ 135 Núi Trúc, Kim Mã, Ba Đình, Hà Nội và số 89 Lương Đình Của, Đống Đa, Hà Nội; lập hồ sơ xử lý thu hồi cơ sở nhà đất theo qui định nếu có vi phạm về quản lý và sử dụng đất đai.

H.L