Khắc phục bất cập trong đầu tư hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp

Tham dự có các đồng chí: Lâm Thị Hương Thành, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; Phạm Văn Thịnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; đại diện lãnh đạo một số sở, ngành. Đồng chí Nguyễn Tiến Tài, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì.

Đồng chí Nguyễn Tiến Tài chủ trì buổi giám sát.

Theo Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tỉnh có 50 khu công nghiệp với tổng diện tích hơn 15 nghìn ha. Đến nay, đã có 41 khu công nghiệp được phê duyệt quy hoạch.

Việc phát triển các khu công nghiệp giai đoạn 2021- 2025 đã mang lại hiệu quả rõ rệt về kinh tế - xã hội. Hiện có 33 khu công nghiệp đã được chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng với tổng diện tích quy hoạch khoảng 10 nghìn ha. Trong đó, 20 dự án hạ tầng khu công nghiệp đã cơ bản được lấp đầy.

Tại buổi giám sát, một số đại biểu nêu, Luật Đầu tư năm 2020 có nhiều quy định mới mang tính mở và thông thoáng hơn. Tuy nhiên, nhiều luật khác vẫn còn thiếu sự đồng bộ, thậm chí có quy định chồng chéo, gây khó khăn trong quá trình hướng dẫn, triển khai thực hiện, quản lý, vận dụng và chấp hành của doanh nghiệp.

Đồng chí Lâm Thị Hương Thành phát biểu tại buổi giám sát.

Một số doanh nghiệp và nhà đầu tư không trực tiếp chuẩn bị hồ sơ và thực hiện thủ tục hành chính mà thuê các đơn vị tư vấn thực hiện thay. Các đơn vị tư vấn này thường tính phí dịch vụ để thực hiện các thủ tục hành chính song nhiều đơn vị tư vấn và cá nhân được thuê lại không có đủ năng lực, không am hiểu hoặc nắm chắc các quy định pháp luật, trình tự và thủ tục liên quan… dẫn đến hồ sơ không đạt, bị trả lại. Điều này khiến nhiều doanh nghiệp và nhà đầu tư hiểu lầm rằng việc giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan quản lý nhà nước là khó khăn. Hiện tượng này đã ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường đầu tư và kinh doanh của tỉnh.

Hệ thống hạ tầng xã hội phục vụ các khu công nghiệp còn thiếu, chưa đồng bộ và triển khai chậm. Ý thức chấp hành pháp luật về đầu tư, lao động, môi trường, xây dựng, báo cáo thống kê của một số nhà đầu tư còn hạn chế.

Đồng chí Phạm Văn Thịnh tiếp thu các ý kiến của các đại biểu.

Việc chấm dứt các dự án đầu tư do vi phạm cũng gặp nhiều khó khăn, đặc biệt trong xử lý tài sản đã đầu tư trên đất do chưa có sự thống nhất giữa Luật Đầu tư và Luật Đất đai. Các vụ việc thường kéo dài, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, gây lãng phí đất và thất thu ngân sách nhà nước.

Đồng chí Phạm Văn Thịnh tiếp thu các ý kiến đóng góp của đại biểu chỉ ra thông qua công tác giám sát. Trong thời gian tới, đồng chí đề nghị Ban Quản lý Các khu công nghiệp tỉnh tham mưu hoàn thiện quy hoạch, hướng tới xây dựng chuẩn hạ tầng khu công nghiệp xanh.

Cùng đó, rà soát lại toàn bộ hạ tầng, đặc biệt là các hạng mục thiết yếu như hệ thống xử lý nước thải, giao thông nội khu để đầu tư đồng bộ. Đồng thời định kỳ kiểm điểm kết quả khắc phục theo các ý kiến chỉ ra của thành viên đoàn giám sát.

Qua giám sát, đồng chí Lâm Thị Hương Thành nêu rõ, việc đầu tư hạ tầng khu công nghiệp vẫn còn một số hạn chế. Có khu công nghiệp đã thu hút được nhà đầu tư thứ cấp nhưng hạ tầng chưa hoàn thiện, việc đấu nối điện còn gặp khó khăn; công tác giải phóng mặt bằng thường chậm tiến độ.

Đồng chí Nguyễn Văn Phúc, Trưởng Ban Quản lý Các khu công nghiệp tỉnh làm rõ thêm một số nội dung về đầu tư hạ tầng khu công nghiệp.

Từ thực tế đó, đồng chí đề nghị Ban Quản lý Các khu công nghiệp tỉnh cần tăng cường sát sao, thực hiện tốt quy chế phối hợp, tham mưu UBND tỉnh trong công tác chỉ đạo các sở, ngành và địa phương; chủ động tham mưu giải quyết các khó khăn, vướng mắc của chủ đầu tư các khu công nghiệp.

Những nội dung liên quan đến hoạt động trong khu công nghiệp cần được báo cáo và nắm bắt thường xuyên. Sở Tài chính đánh giá năng lực của các nhà đầu tư hạ tầng, xử lý các vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền. Sở Công Thương tham mưu xử lý các vấn đề liên quan đến điện. Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn các địa phương lập kế hoạch sử dụng đất. Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo sát sao hơn nữa đối với các sở, ngành; nghiên cứu, ban hành cơ chế đặc thù của tỉnh nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư.

Kết luận buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Tiến Tài đánh giá cao công tác chuẩn bị báo cáo và phối hợp của Ban Quản lý các khu công nghiệp trong quá trình giám sát. Đồng chí đề nghị cần tiếp tục làm rõ từng nội dung cụ thể, đánh giá chi tiết từng dự án, công tác quản lý hạ tầng khi khu công nghiệp đi vào hoạt động; đồng thời đánh giá tình trạng ngập úng trong đợt lũ lịch sử vừa qua.

Cần quan tâm đến việc đấu nối hạ tầng ngoài khu công nghiệp, khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông; bổ sung nội dung đánh giá năng lực của các nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp.

Ngoài ra, cần đánh giá theo chỉ đạo mới của Trung ương về việc dành tối thiểu diện tích cho doanh nghiệp khoa học, công nghiệp, doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động tại khu công nghiệp; rà soát hạ tầng xã hội, thiết chế văn hóa phục vụ người lao động, bao gồm cả các dự án nhà ở xã hội cho công nhân để có đề xuất cho tỉnh những giải pháp liên quan.

Đề nghị đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh tăng cường kiểm tra, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, nhất là về thu hồi đất, kết nối hạ tầng, quyết toán sau đầu tư.

Tin, ảnh: Trường Sơn