Khắc phục tình trạng 'có tiền mà không tiêu được'

Sớm khắc phục tình trạng chi chuyển nguồn tăng cao, đầu tư dàn trải trong khi cuối năm "có tiền lại không tiêu được", là vấn đề các đại biểu đặt ra với địa phương này.

Trong giai đoạn 2016-2021, tỉnh đã thực hiện tiết kiệm dự toán cho thường xuyên hơn 1.200 tỷ đồng theo chỉ đạo điều hành của Chính phủ và Bộ Tài chính. Toàn tỉnh đã triển khai hơn 400 cuộc thanh tra, kiểm tra về các lĩnh vực công, phát hiện sai phạm với hơn 161 tỷ đồng và hơn 400ha đất.

Tuy nhiên, tính đến hết năm 2021, nợ đọng thuế còn cao, là 714 tỷ đồng. Nợ đọng xây dựng cơ bản chưa được xử lý triệt để. Chi chuyển nguồn hàng năm có xu hướng tăng cao, đặc biệt, từ năm 2020 sang năm 2021 lên đến hơn 5.900 tỷ đồng, gấp hơn 4 lần so với năm 2015 và bằng 33% tổng chi cân đối Ngân sách địa phương năm 2020.

Ông BÙI ĐỨC THỤ, Chuyên gia: “Những gì theo Luật thì các đồng chí bóc tách để chúng tôi xem là bao nhiêu, phần còn lại chủ yếu chuyển nguồn do đầu tư là bao nhiêu, để đánh giá được đây là trách nhiệm của các Bộ ngành, địa phương.”

Ông NGUYỄN TRƯỜNG GIANG, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội: “Trung ương vẫn phải đi vay, trả lãi trong khi đó các địa phương khi được phân bổ vốn sử dụng không hết, phải chuyển nguồn, đề nghị các đồng chí phân tích rõ hơn việc chuyển nguồn, chỉ rõ nguyên nhân.”

Ông NGUYỄN ĐÌNH HIẾU, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang: “Trong cơ cấu 5.900 tỷ này thì có đến 3.465 tỷ là tiền sử dụng đất lại đấu giá cuối năm nên chưa kịp phân bổ cho các dự án nên phải chuyển nguồn sang năm sau. Nguồn lớn thứ 2, đó là tăng thu ngoài sử dụng đất là 70% phải sử dụng cho cải cách tiền lương nhưng Trung ương vẫn chưa tăng lương cơ sở.”

Đoàn giám sát cũng đề nghị tỉnh rà soát các dự án sử dụng vốn đầu tư công và mức bố trí vốn thực tế để tránh đầu tư dở dang, dàn trải gây lãng phí.

Ông LÊ ÁNH DƯƠNG, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang: “Chúng tôi rất tích cực điều chỉnh cơ cấu đầu tư, chi của tỉnh, theo hướng giảm chi thường xuyên tăng chi đầu tư. Nếu những năm 2016, 2017 còn tình trạng đó thì đến nay gần như không còn đầu tư dàn trải.”

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng, Bắc Giang đã mạnh dạn nhìn thẳng sự thật, cung cấp nhiều thông tin cho Đoàn giám sát. Chia sẻ với khó khăn của địa phương do những bất cập từ hệ thống chính sách pháp luật, ách tắc do các văn bản hướng, thiếu các chế độ định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn.

Phó Chủ tịch Quốc hội TRẦN QUANG PHƯƠNG: “Qua làm việc với Bắc Giang cũng như nhiều tỉnh khác có tiền nhưng không đầu tư được vào công trình thuộc nguồn vốn trung ương, không điều chỉnh được. Ngoài câu chuyện lãng phí thì cần tính lại nguồn thu ngân sách Trung ương để giữ vai trò chủ đạo trong điều tiết, để khi điều tiết vẫn dùng cả ngân sách địa phương và Trung ương được, thì mới giải tỏa, chứ không để đó lãng phí, tiền có bỏ trong kho không tiêu được, kho bạc giữ thôi. Đây là câu chuyện có lẽ trong khái niệm, luật và quy định cần phải tính toán.”

Trưởng đoàn giám sát cũng đề nghị tỉnh đề xuất cụ thể việc sửa đổi, bổ sung hay ban hành mới các Luật, điều khoản cụ thể để tránh tình trạng chồng lấn giữa các quy định. Cùng với đó, hạn chế tình trạng «2 sôi 3 lạnh» trong đánh giá nguyên nhân, khuyết điểm, không xác định rõ trách nhiệm trong tổ chức thực hiện.

Thực hiện : Khắc Phục Cao Hoàng