Khai thác giá trị không gian ngầm đô thị

Quy hoạch giao thông ngầm đô thị.

Quy hoạch chung không gian xây dựng ngầm đô thị trung tâm thành phố Hà Nội thuộc địa giới 20 quận, huyện, được phân ba vùng theo chiều ngang gồm: Khu vực nội thành có khu vực nội đô lịch sử, từ vành đai 2 vào trung tâm sẽ đẩy mạnh phát triển không gian ngầm do cơ bản đã khai thác hết không gian trên mặt đất, mật độ đô thị cao. Còn tại khu vực nội đô mở rộng, từ vành đai 2 đến vành đai xanh sông Nhuệ sẽ tăng cường liên kết các không gian ngầm cục bộ tại các công trình đã và đang hình thành, tạo thành hệ thống liên hoàn. Tại khu vực phát triển mới, từ khu đô thị đông vành đai 4 và khu vực phát triển mới phía bắc sông Hồng sẽ dự phòng quỹ đất cho phát triển đồng bộ giữa không gian ngầm và không gian nổi đồng bộ, hiện đại.

Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội Lưu Quang Huy, đại diện đơn vị lập đồ án cho biết, một trong những nội dung quan trọng của đồ án Quy hoạch chung không gian xây dựng ngầm đô thị trung tâm thành phố Hà Nội là thành phố định hướng giao thông ngầm chủ yếu là hệ thống các tuyến đường sắt đô thị, gồm sáu tuyến, với tổng chiều dài khoảng 86,5 km, sâu trung bình khoảng 20 m, 81 ga ngầm. Thành phố cũng quy hoạch 78 bãi đỗ xe công cộng ngầm với tổng diện tích sàn hơn 104 ha, chủ yếu bố trí tại khu vực bốn quận nội thành cũ, công trình xây dựng từ ba đến bốn tầng hầm. Về không gian công cộng ngầm được xác định là các đầu mối giao thông công cộng lớn, với 39 khu vực phát triển không gian công cộng ngầm tại khu vực nội đô (cả khu vực nội đô lịch sử và khu vực nội đô mở rộng) với tổng diện tích khoảng 954 ha.

Phát biểu tại lễ công bố đồ án, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Dương Ðức Tuấn nhấn mạnh, nội dung đồ án quy hoạch làm cơ sở để triển khai các dự án đầu tư cụ thể, góp phần từng bước xây dựng Thủ đô hiện đại, văn minh, phát triển đô thị bền vững theo đúng định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô. Ðể hai đồ án quy hoạch sớm triển khai vào thực tiễn, đồng chí Dương Ðức Tuấn giao các sở: Quy hoạch-Kiến trúc, Xây dựng, Giao thông vận tải và Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ trình Sở Quy hoạch-Kiến trúc kiểm tra, xác nhận để bàn giao cho các sở, ngành, chính quyền các địa phương có liên quan để lưu trữ, cung cấp thông tin quy hoạch... Tiếp tục phối hợp các đơn vị, chính quyền địa phương rà soát, nghiên cứu, tư vấn, đề xuất các vị trí bố trí các bến xe liên tỉnh, trung tâm tiếp vận trong quá trình nghiên cứu lập đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô và quy hoạch có liên quan. Ủy ban nhân dân các quận, huyện triển khai các đề án, dự án đầu tư, cấp phép xây dựng công trình ngầm theo phân cấp bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và quản lý chặt chẽ các quỹ đất xây dựng bến, bãi đỗ xe, trung tâm tiếp vận, không gian công cộng ngầm.

Ðánh giá về đồ án Quy hoạch không gian ngầm đô thị trung tâm, các chuyên gia quy hoạch đô thị cho rằng đây là đồ án có tính chuyên môn cao, rất khó thực hiện bởi lần đầu được triển khai trong nước và liên quan đến nhiều cấp quản lý từ Trung ương đến địa phương, các bộ, ngành, lĩnh vực. Vì thế, việc lập, phê duyệt đồ án quy hoạch không gian ngầm đô thị có vai trò quan trọng, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về xây dựng, quản lý và sử dụng công trình ngầm khu vực đô thị trung tâm, góp phần xây dựng Thủ đô hiện đại, văn minh, phát triển đô thị bền vững theo đúng định hướng Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô. Việc thực hiện quy hoạch sẽ tạo lập thêm các không gian phát triển cho khu vực trung tâm, từng bước góp phần hoàn chỉnh các công cụ pháp lý quan trọng về quy hoạch, phục vụ đầu tư xây dựng, khai thác, sử dụng có hiệu quả quỹ đất theo từng giai đoạn phù hợp. Các chuyên gia cho rằng, cơ quan quản lý cấp quận, huyện, phường, xã sẽ phải phối hợp rất chặt chẽ với đơn vị chuyên môn về quy hoạch nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong quá trình thực hiện quy hoạch ngầm. Ðồng thời, tăng cường giám sát, quản lý chặt chẽ quỹ đất cả trên mặt đất, dưới đất, coi đây là nguồn tài nguyên quý, cần có các chính sách cụ thể, rõ ràng về đầu tư, xây dựng để khai thác, quản lý và sử dụng hiệu quả không gian ngầm đô thị ■

Minh Ðào