Khiếu nại vận chuyển gia súc đi tiêu thụ có đúng?

Đơn kiến nghị của bà P và giấy chứng nhận kiểm dịch động vật vận chuyển ra khỏi địa bàn Đồng Nai, bà P cung cấp cho tổ liên ngành

Diễn biến sự việc

Sau phản ánh của bà Ngô Thị Kim P (ở thôn Đông Hải, đặc khu Phú Quý) về việc bà vận chuyển 60 con heo từ đất liền ra đảo đã bị Trạm KSBP Phan Thiết yêu cầu bổ sung thêm giấy tờ chứng minh nguồn gốc xuất xứ của heo; chúng tôi đến Đồn Biên phòng Thanh Hải để tìm hiểu sự việc.

Đại úy Lê Thanh Tùng - Trạm trưởng Trạm KSBP Phan Thiết thông tin, ngày 30/5/2026, chúng tôi phối hợp Cảng vụ Hàng hải Bình Thuận tổ chức kiểm tra liên ngành tàu Thuận Tân 68 tại Cảng vận tải Phan Thiết. Qua kiểm tra, tổ liên ngành phát hiện bà P vận chuyển 60 con heo ra đặc khu Phú Quý nhưng thiếu giấy tờ chứng minh nguồn gốc xuất xứ. Cụ thể, bà P chủ nhân của số heo chỉ xuất trình một giấy chứng nhận kiểm dịch động vật ra khỏi địa bàn của Chi cục Chăn nuôi và Thủy sản Đồng Nai. Vì vậy, tổ liên ngành yêu cầu bà bổ sung thêm giấy tờ chứng minh nguồn gốc xuất xứ rõ ràng của số heo trên. Dù vậy, bà P không bổ sung, chỉ giải thích số heo này bà mua từ cá nhân tự chăn nuôi, không thuộc đối tượng chịu thuế nên không có hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) cũng như các loại giấy tờ khác. Do không có nhân công bốc dỡ và nơi tạm giữ số heo tại cảng nên tổ liên ngành cho phép tàu Thuận Tân 68 rời cảng và yêu cầu bà P bổ sung giấy tờ sau.

Dù không bị giữ heo nhưng bà P vẫn bức xúc, sau đó có đơn phản ánh đến ngành chức năng. Bà cho rằng: “Việc tổ liên ngành, trực tiếp là Đại úy Tùng yêu cầu bà bổ sung thêm giấy tờ chứng minh nguồn gốc xuất xứ số heo trên của bà là chưa phù hợp với một số văn bản của Chi cục Chăn nuôi và Thú y tỉnh Lâm Đồng; Luật Thuế GTGT sửa đổi 2025. Bà cũng mong nhận được hướng dẫn để bà cũng như hộ kinh doanh khác biết chấp hành”.

Gia súc vận chuyển ra đảo Phú Quý

Trạm KSBP làm đúng chức trách, nhiệm vụ

Trung tá Võ Duy Thạnh - Đồn trưởng Đồn Biên phòng Thanh Hải thuộc Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh cho biết: “Đơn vị đã nhận được đơn phản ánh của bà Ngô Thị Kim P và đã có báo cáo vụ việc về Ban Chỉ huy. Chúng tôi đã đi xác minh, làm việc với cơ quan liên quan. Hiện đơn vị đã có Văn bản số 680/ĐBP - TMHC ngày 17/6/2026 trả lời đơn của bà P trước khi gặp trực tiếp giải thích, hướng dẫn”.

Theo văn bản phúc đáp, tổ liên ngành yêu cầu bà P bổ sung hóa đơn, chứng từ có liên quan, chứng minh nguồn gốc xuất xứ của 60 con heo là đúng với quy định trong nhiều văn bản. Trong đó tại điểm b, khoản 6, Điều 31, Nghị định số 77/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự tại cửa khẩu cảng được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 299/2025/NĐ-CP: “Khi thực hiện thủ tục, đăng ký, kiểm tra, giám sát đối với tàu biển Việt Nam hoạt động tuyến nội địa và phương tiện thủy nội địa, biên phòng cửa khẩu cảng được kiểm tra giấy tờ liên quan đến hàng hóa nếu có hàng hóa trên tàu gồm: Hợp đồng vận chuyển hàng hóa; hợp đồng mua bán hàng hóa và hóa đơn GTGT hoặc phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ....”.

Văn bản phúc đáp còn chỉ rõ, việc bà P cho rằng mình mua số heo này từ các hộ chăn nuôi trên địa bàn Đồng Nai thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT theo Luật Thuế là chưa rõ ràng. Bởi vì trên giấy chứng nhận kiểm dịch động vật ra khỏi địa bàn của Chi cục Chăn nuôi và Thủy sản Đồng Nai ghi rõ số heo này của bà P xuất phát từ trại ông Phạm Hữu L ở xã Xuân Quế, Đồng Nai. Nếu bà mua heo ở trại ông L thì ông L phải xuất hóa đơn hoặc giấy tờ tương đương khác cho bà. Vì ông L cung cấp 60 con heo/1 lần thì trại chăn nuôi của ông thuộc trang trại quy mô vừa trở lên. Loại trang trại này muốn hoạt động phải đăng ký hộ kinh doanh hoặc công ty, doanh nghiệp theo quy định, phải có hóa đơn hoặc giấy tờ tương đương khác.

Trung tá Võ Duy Thạnh cho biết thêm: “Việc kiểm soát chặt chẽ hàng hóa ra đảo, nhất là gia súc, gia cầm nhằm bảo đảm sức khỏe cho người dân trên đảo và phục vụ truy xuất nguồn gốc ngăn chặn dịch bệnh lây lan trên động vật. Để thuận tiện cho việc kinh doanh gia súc sống từ đất liền ra đảo, chúng tôi đề nghị bà P cũng như các hộ kinh doanh gia súc, gia cầm sống ra đảo cần phải xuất trình đầy đủ các loại giấy tờ. Cụ thể gồm: hóa đơn, chứng từ, hợp đồng mua bán hoặc các giấy tờ tương đương khác hoặc được kê khai theo Điều 4, Thông tư số 23/2019 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; giấy kiểm dịch hoặc chứng nhận tiêm phòng dịch”.