Khởi tố vụ án đưa và nhận hối lộ ở Công ty CP cấp nước Ninh Thuận

Trao đổi với PV Báo CAND ngày 23-4, Đại tá Đinh Hồng Nghiệp – Phó Giám đốc, Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Ninh Thuận xác nhận, cơ quan này đã khởi tố vụ án hình sự “Đưa và nhận hối lộ” tại Công ty CP cấp nước Ninh Thuận và đang tiến hành hoạt động điều tra, xử lý vụ án theo quy định pháp luật.

Theo kết luận thanh tra của UBND tỉnh Ninh Thuận, Công ty CP cấp nước Ninh Thuận hình thành từ cuối tháng 9-2008 trên cơ sở thực hiện phương án cổ phần hóa từ Công ty cấp nước Ninh Thuận. Đến năm 2017, tổng vốn điều lệ của doanh nghiệp này có gần 95 tỷ đồng, trong đó có 52% vốn nhà nước, 42%, của Công ty TNHH TM-XD Sơn Long Thuận và 6% của các cổ đông khác.

Trong 3 năm (2015-2017), Hội đồng quản trị (HĐQT) Công ty CP cấp nước Ninh Thuận chưa chấp hành nghiêm túc các quy định của Luật quản lý, sử dụng vốn Nhà nước đầu tư trong sản xuất kinh doanh; thiếu trách nhiệm chỉ đạo, giám sát công việc của giám đốc điều hành doanh nghiệp để cho giám đốc buông lỏng quản lý dẫn đến những sai phạm về quản lý tài chính, tài sản cố định, đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị vật tư và thực hiện nghĩa vụ nhà nước.

Công ty CP cấp nước Ninh Thuận - nơi xảy ra hàng loạt sai phạm trong 3 năm (2015-2017) đồng thời phát hiện dấu hiệu tội phạm "Đưa và nhận hối lộ"

Nổi cộm nhất trong số những sai phạm đã được phát hiện là việc bán nước sinh hoạt trái pháp luật. Cụ thể là gần 20 năm trước đây (1993-2012), nguồn nước sinh hoạt của người dân ở phường Mỹ Hải, TP Phan Rang – Tháp Chàm do Xí nghiệp cấp nước Đông Mỹ Hải cung cấp dịch vụ từ hoạt động khai thác nguồn nước ngầm. Đến giữa tháng 5-2012 do chất lượng nguồn nước thấp kém, không đạt tiêu chuẩn nên Sở Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận cho phép Công ty CP cấp nước Ninh Thuận bán nước sinh hoạt cho Xí nghiệp cấp nước Đông Mỹ Hải vận hành bán lại cho người dân phường Mỹ Hải.

Kết luận thanh tra cho thấy, với tư cách Giám đốc Công ty CP cấp nước Ninh Thuận, trong 3 năm (2015-2017) ông Phạm Hồng Châu ký kết hợp đồng bán 7,58% sản lượng nước do doanh nghiệp sản xuất cho Xí nghiệp cấp nước Đông Mỹ Hải với đơn giá thấp hơn so với giá thành sản xuất, gây thất thu hơn 12 tỷ đồng. Khi quyết định giá bán, giám đốc doanh nghiệp không báo cáo, xin ý kiến của HĐQT Công ty CP cấp nước Ninh Thuận, Sở Tài chính và UBND tỉnh Ninh Thuận, đồng thời vi phạm quy định tại Thông tư liên tịch số 75/2012 ngày 15/5/2012 của Liên Bộ Tài chính – Xây dựng – Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.

Trong năm 2015, UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt dự án đầu tư lắp đặt tuyến ống nước ngầm ven tuyến quốc lộ 1A qua địa phận TP Phan Rang – Tháp Chàm do Công ty CP cấp nước Ninh Thuận làm chủ đầu tư với tổng kinh phí hơn 16 tỷ đồng.

Đến năm 2016, khi Bộ Giao thông Vận tải thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng quốc lộ 1A, hệ thống đường ống dẫn nước tại dự án nêu trên được xác định giá trị còn lại hơn 668 triệu đồng nhưng Công ty CP cấp nước Ninh Thuận không thực hiện việc di dời, gây thiệt hại tài sản nhà nước.

Nhà máy lọc nước Tháp Chàm trực thuộc Công ty CP cấp nước Ninh Thuận

Cũng trong 3 năm (2015-2017), Công ty CP cấp nước Ninh Thuận giao cho Công đoàn và Đoàn thanh niên doanh nghiệp này thực hiện 20 công trình xây dựng, cải tạo và mở rộng hệ thống các tuyến ống dẫn nước với tổng giá trị hơn 2 tỷ đồng, nhưng quá trình thi công không kiểm tra, giám sát chất lượng và không có quyết định phê duyệt quyết toán.

Khi kiểm tra 18/30 công trình do Công ty CP cấp nước Ninh Thuận đầu tư xây dựng, Đoàn thanh tra phát hiện nhiều sai phạm, tập trung chủ yếu là sai phạm trong quản lý, năng lực nhà thầu thi công, tư vấn và thanh quyết toán. Ngoài việc buộc thu hồi hơn 1,3 tỷ đồng sai phạm, Thanh tra tỉnh Ninh Thuận còn yêu cầu truy thu hơn 1 tỷ đồng tiền thuế cho nhà nước do Công ty CP cấp nước Ninh Thuận chưa thực hiện đúng và đầy đủ.

Liên quan sai phạm tại Công ty CP cấp nước Ninh Thuận, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Ninh Thuận đã thi hành kỷ luật cảnh cáo đối với đảng viên Nguyễn Hoàng, nguyên Phó Giám đốc Sở Tài chính kiêm Chủ tịch HĐQT Công ty CP cấp nước Ninh Thuận; khiển trách đảng viên Nguyễn Văn Minh, nguyên Phó Giám đốc Sở Xây dựng, thành viên HĐQT Công ty CP cấp nước Ninh Thuận; Ban Thường vụ Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh Ninh Thuận thi hành kỷ luật cách hết các chức vụ trong đảng đối với đảng viên Phạm Hồng Châu, nguyên Giám đốc Công ty CP cấp nước Ninh Thuận. Phó Giám đốc Nguyễn Đức Cảm, kế toán trưởng Nguyễn Thu Hòa, Trưởng Ban kiểm soát Trần Hồng Phương bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo; Phó trưởng Phòng kỹ thuật Nguyễn Văn Vụ bị khiển trách.

Sau một thời gian tiếp nhận hồ sơ thanh tra và tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ tài liệu có liên quan và đã xác định có dấu hiệu tội phạm “Đưa và nhận hối lộ” nên Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Ninh Thuận khởi tố vụ án hình sự.

Hữu Toàn