Không chuyển vốn cho y tế, an sinh xã hội sang đầu tư dự án giao thông

Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân bổ 176.000 tỷ đồng vốn trong gói hỗ trợ phục hồi kinh tế Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công phải tuân thủ đúng quy định pháp luật

Đề nghị tiếp tục rà soát, bổ sung vốn cho các dự án, nhiệm vụ ngành y tế

Trong phiên họp chiều 29/8, các thành viên UBTVQH đã cho ý kiến vào danh mục và mức vốn cho nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; điều chỉnh, bổ sung dự toán ngân sách trung ương kế hoạch năm 2022 của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương.

Về cơ bản, các ý kiến trong UBTVQH đồng tình với nội dung tờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính - Ngân sách. Tuy nhiên, một số đại biểu cho rằng, Nghị quyết số 43/2022/QH15 (Nghị quyết 43) đã được Quốc hội thông qua từ ngày 11/1/2022, đến nay sau 8 tháng, Chính phủ mới trình UBTVQH danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn của chương trình. Mặc dù vậy, danh mục này cũng chưa hoàn thiện, vẫn còn một phần tiếp tục chờ hoàn thiện thủ tục đầu tư…

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại phiên họp

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, mục đích của việc ban hành Nghị quyết 43 nhằm tăng thêm bội chi, kỳ vọng nền kinh tế mỗi năm sẽ tăng thêm khoảng 1% GDP. Tuy nhiên, đến thời điểm này mới tiến hành phân bổ vốn, như vậy hiệu quả, tác dụng của chính sách này sẽ khó đạt được mục tiêu, nhưng vẫn cần quyết tâm để triển khai càng nhanh càng tốt.

Đồng tình với đề xuất Chính phủ về bố trí vốn đối với 94 nhiệm vụ, dự án đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định, đủ điều kiện giao kế hoạch vốn của chương trình để Thủ tướng Chính phủ phân bổ vốn, tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế băn khoăn việc bố trí vốn đối với 8 dự án nằm trong nhóm công nghệ thông tin và chuyển đổi số có bị ảnh hưởng, nếu áp dụng theo nguyên tắc quy định trong Nghị quyết 43 về đảm bảo tính hài hòa vùng miền, lĩnh vực.

Chủ nhiệm Vũ Hồng Thanh cho biết, khoảng 75% trong các nhiệm vụ, dự án này được triển khai trong năm 2022 và 2023, còn 25% dự án triển khai trong những năm tiếp theo. Điều này đặt ra hiệu quả hấp thụ giải ngân của các công trình dự án trong 94 dự án thấp, đề nghị Chính phủ báo cáo giải trình thêm.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Đặng Thuần Phong nêu thực tế nhu cầu vốn cho ngành Y tế rất lớn, nhưng Chính phủ đề xuất chuyển vốn sang ngành 3 dự án giao thông, trong đó chỉ có một dự án là cấp bách. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội đề nghị giữ lại số vốn này để ngành Y tế tiếp tục rà soát, bổ sung danh mục nhiệm vụ, dự án, báo cáo Chính phủ, trình UBTVQH cho ý kiến trong thời gian tới.

Đối với đề xuất của Chính phủ chuyển 932 tỷ đồng còn dư của lĩnh vực y tế, lĩnh vực an sinh xã hội, lao động, việc làm sang đầu tư 3 dự án giao thông, đa số ý kiến không đồng tình. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng và Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Phú Cường cho rằng, Chính phủ đề xuất chuyển nguồn vốn dư này sang các dự án giao thông là không phù hợp, bởi vốn cho lĩnh vực này sẽ “vượt trần” theo quy định, nếu vậy sẽ phải báo cáo Quốc hội cho ý kiến.

Bên cạnh đó, nhu cầu vốn cho giao thông lớn, bao nhiêu cũng không đủ, Chính phủ có thể sử dụng nguồn vốn dự phòng để đầu tư cho các dự án này. Có ý kiến đề nghị Chính phủ và ngành Y tế rà soát ưu tiên đầu tư vốn mua sắm trang thiết bị cho bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 tại Hà Nam, bởi hai dự án này đã xây xong nhưng chưa có thiết bị để đưa vào sử dụng.

Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp

Nhất trí phân bổ 147.138 tỷ đồng cho 94 nhiệm vụ, dự án

Phát biểu kết luận nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, UBTVQH cơ bản tán thành với đề xuất của Chính phủ đối với danh mục phân bổ vốn của Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, với số vốn 176.000 tỷ đồng cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương, theo quy định của Luật Đầu tư công.

Trong đó, UBTVQH cơ bản nhất trí cho ý kiến để Thủ tướng Chính phủ phân bổ số vốn đối với 94 nhiệm vụ, dự án với số vốn dự kiến là 147.138 tỷ đồng đã đủ thủ tục đầu tư theo quy định, đủ điều kiện giao kế hoạch vốn của chương trình. Đồng thời, đề nghị Chính phủ rà soát, tiếp thu, giải trình đối với một số dự án cụ thể đã được nêu tại báo cáo thẩm tra và ý kiến thảo luận của UBTVQH; rà soát, cập nhật các trường hợp đã hoàn thiện thủ tục đầu tư để có thể phân bổ ngay trong đợt này.

Đối với 169 dự án, với số vốn dự kiến là 27.930 tỷ đồng chưa hoàn tất thủ tục đầu tư, đang trong quá trình hoàn thiện, UBTVQH đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát theo đúng nguyên tắc, tiêu chí quy định tại Nghị quyết 43, sau khi các dự án đủ thủ tục đầu tư, đủ điều kiện giao vốn, Chính phủ báo cáo UBTVQH cho ý kiến trước khi Thủ tướng phân bổ vốn.

Đối với 932 tỷ đồng còn dư của lĩnh vực y tế, an sinh xã hội, lao động, việc làm, UBTVQH đề nghị tiếp tục sử dụng cho các dự án thuộc lĩnh vực y tế, an sinh xã hội, lao động, đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát đề xuất của các bộ, ngành, các địa phương liên quan để bố trí nguồn vốn này...

Nhu cầu lớn nhưng nhiều dự án của ngành Y chưa đủ điều kiện về thủ tục, hồ sơ

Giải trình tại phiên họp về các dự án đầu tư trong lĩnh vực y tế, Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên cho biết, theo Nghị quyết số 43/2022/QH15, mức vốn tối đa đầu tư cho lĩnh vực y tế là 14.000 tỷ đồng. Trong đó, nghị quyết nêu rõ tiêu chí, tiêu chuẩn rõ ràng nhằm nâng cao năng lực y tế cơ sở, y tế dự phòng, gắn với phòng chống dịch Covid-19. Thời gian qua, Bộ Y tế đã có 10 văn bản gửi các bộ ngành liên quan và UBND các tỉnh, thành phố, yêu cầu các đơn vị, địa phương căn cứ tiêu chí, tiêu chuẩn rà soát đăng ký danh mục dự án. Kết quả có 272 dự án, với tổng vốn khoảng 59.000 tỷ đồng đăng ký nhưng qua rà soát của Bộ Y tế giảm xuống còn 144 dự án đảm bảo đúng tiêu chí, tiêu chuẩn, với tổng vốn 13.198 tỷ đồng, thấp hơn dự kiến ban đầu 802 tỷ đồng.

“Nhu cầu vốn đầu tư ngành Y tế rất lớn, nhưng Bộ Y tế đã bám sát yêu cầu tại Nghị quyết 43 và thời hạn gửi báo cáo đề xuất danh mục nên nhiều dự án có nhu cầu nhưng chưa đủ điều kiện về thủ tục, hồ sơ chưa được đưa vào danh mục đề xuất phân bổ vốn lần này” - Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên khẳng định.

Hoàng Yến