Kỳ 3: Đột phá vì nền hành chính phục vụ

Kỳ 1: Định hình bộ máy mới vì mục tiêu phục vụ
Kỳ 2: Đổi mới toàn diện công tác cán bộ

Vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh phân cấp và phân quyền toàn diện, Đồng Tháp đang tạo ra cuộc bứt phá ngoạn mục trong công cuộc cải cách hành chính (CCHC).

Bằng việc mạnh dạn cắt bỏ các tầng nấc trung gian, rút ngắn thời gian xử lý công việc và đẩy mạnh số hóa, Đồng Tháp đang hiện thực hóa mục tiêu xây dựng chính quyền phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo.

ĐƯA CHÍNH QUYỀN SÁT DÂN, GẦN CƠ SỞ

Nhiều năm qua, bài toán tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước luôn là trăn trở của các cấp lãnh đạo. Thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền mạnh mẽ từ Trung ương, Đồng Tháp vận hành chính quyền địa phương 2 cấp bằng quyết tâm chính trị cao nhất.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Đồng Tháp Trần Thanh Nguyên (thứ 2 từ trái sang) thăm hỏi người dân đến làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Hòa Long. Ảnh: NHẬT KHÁNH

Đây không đơn thuần là việc cắt giảm cơ học, mà là một cuộc tái cấu trúc toàn diện, khoa học nhằm đưa chính quyền đến gần dân và sát cơ sở hơn.

Cụ thể hóa chủ trương này, Đồng Tháp chủ động tiếp nhận và phân định rõ ràng 949 nhiệm vụ quản lý nhà nước. Trong đó, cấp tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện 870 nhiệm vụ then chốt, mang tính vĩ mô; cấp xã trực tiếp đảm nhận 79 nhiệm vụ sát sườn với đời sống dân sinh.

Ngày 14-4-2026, UBND tỉnh phát động phong trào thi đua “Đẩy mạnh cải cách hành chính” giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, với nội dung: “Thi đua đẩy mạnh công tác tuyên truyền về CCHC, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức; khuyến khích các tổ chức, cá nhân tích cực tham gia thực hiện CCHC; đồng thời, đề xuất các giải pháp, sáng kiến trong thực hiện nhiệm vụ CCHC, tạo chuyển biến rõ nét, mang tính đột phá, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ và mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với cơ quan hành chính nhà nước”.

Đáng chú ý, để chính quyền địa phương 2 cấp vận hành trơn tru và không bị chồng chéo, địa phương tiến hành “chiến dịch” rà soát quy mô lớn: Sắp xếp, phân định lại thẩm quyền đối với 1.164 nhiệm vụ, quyền hạn của khối HĐND và UBND.

Kết quả của cuộc “đại phẫu” này là việc chuyển giao mạnh mẽ xuống cấp xã 859 nhiệm vụ, điều chuyển ngược lên cấp tỉnh 159 nhiệm vụ.

UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành 16 Quyết định phân cấp quản lý nhà nước với 55 nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan cấp tỉnh và UBND cấp xã. Cùng với đó là 37 quyết định ủy quyền khác được ban hành kịp thời, bảo đảm dòng chảy điều hành từ tỉnh xuống cơ sở luôn thông suốt, không gặp bất cứ điểm nghẽn nào.

Chủ tịch UBND phường Cao Lãnh Bùi Quốc Nam cho biết, việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu mang lại nhiều lợi ích tích cực.

Công tác chỉ đạo từ cấp tỉnh đến cấp xã được thực hiện kịp thời, thông suốt. Vai trò, trách nhiệm của chính quyền cơ sở được phát huy rõ nét, giúp thủ tục hành chính (TTHC) ngày càng công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian xử lý và nâng cao mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Một trong những nỗi lo lớn của dư luận khi thay đổi mô hình quản lý là việc đứt gãy, gián đoạn trong giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Tuy nhiên, tại Đồng Tháp, thực tế chứng minh điều ngược lại. Nhờ sự chuẩn bị chủ động và khoa học, việc tiếp nhận hồ sơ thông qua các Trung tâm Phục vụ hành chính công, dịch vụ bưu chính công ích và mạng lưới trực tuyến diễn ra ổn định, thông suốt đối với toàn bộ 2.075 TTHC (bao gồm 1.742 thủ tục cấp tỉnh và 333 thủ tục cấp xã).

Điểm nhấn mang tính bứt phá mạnh mẽ trong mô hình mới chính là tốc độ chuyển đổi số. Việc tinh gọn bộ máy trở thành “bệ phóng” cho công nghệ phát triển.

Theo ghi nhận trên Cổng dịch vụ công quốc gia, tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến của Đồng Tháp tăng trưởng vượt bậc, từ mức 84,65% (năm 2025) vọt lên mức 93,97% chỉ trong 4 tháng đầu năm 2026.

Không dừng lại ở đó, hàng loạt chỉ số phụ trợ khác trong năm 2026 cũng chạm tới những con số khá ấn tượng như: Tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đạt gần 99%; tỷ lệ hồ sơ cấp kết quả điện tử trên 99%; tỷ lệ thanh toán trực tuyến trong giải quyết thủ tục công trên 78%; tỷ lệ tái sử dụng dữ liệu số hóa cán mốc trên 96%.

CẮT GIẢM PHIỀN HÀ

Mục tiêu cao nhất của CCHC không phải là những báo cáo thành tích với các con số đạt được, mà là nụ cười hài lòng của người dân, doanh nghiệp khi rời cửa cơ quan công quyền.

Chính quyền địa phương từ khi thành lập đến nay đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân, doanh nghiệp (trong ảnh: Người dân đến làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Sa Đéc).

Bám sát các Nghị quyết số 66 ngày 26-3-2025 và Nghị quyết số 66.7 ngày 15-11-2025 của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa TTHC dựa trên dữ liệu, UBND tỉnh đã hành động quyết liệt, khi ban hành 14 Quyết định công bố phương án đơn giản hóa đối với các lĩnh vực trọng tâm.

Trong đó, tỉnh cắt giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết đối với 2.039 TTHC. Tính chung toàn tỉnh, tỷ lệ cắt giảm bình quân đạt 30,98%; cấp xã đạt ưu thế vượt trội với tỷ lệ cắt giảm lên tới 32,48%.

Đánh giá thực tế từ UBND xã Vĩnh Hựu cho thấy, nhờ giảm bớt các đầu mối tiếp nhận trung gian, thời gian giải quyết hồ sơ TTHC giảm từ 25% - 40%.

Đáng mừng hơn, sự chuyển biến này diễn ra rõ nét nhất ở các lĩnh vực vốn trước đây được coi là “nóng” và phức tạp như: Hộ tịch, chứng thực, đất đai và các chính sách xã hội. Nhờ thời gian chờ đợi được rút ngắn tối đa, tỷ lệ hài lòng của người dân luôn duy trì ở mức cao, đạt từ 90% - 95%.

Song song với cuộc chạy đua công nghệ và các chỉ số số hóa, khía cạnh nhân văn của một “chính quyền phục vụ” vẫn được các cấp chính quyền bảo đảm trọn vẹn. Để không một người dân nào bị bỏ lại phía sau trong dòng chảy chuyển đổi số, UBND phường Cao Lãnh chủ động ban hành Phương án số 343 ngày 23-1-2026.

Phương án đặc biệt này hướng tới việc hỗ trợ toàn diện cho nhóm đối tượng yếu thế trong xã hội gồm: Người cao tuổi, người khuyết tật, người không biết chữ và những người khó khăn trong việc tiếp cận công nghệ hiện đại.

Giờ đây, Trung tâm Phục vụ hành chính công phường, đội ngũ trực ban luôn túc trực với thái độ niềm nở, tích cực hỗ trợ nhóm công dân yếu thế này: Từ việc tra cứu thông tin, viết tờ khai cho đến thực hiện các bước thủ tục một cách nhanh chóng, đúng quy định pháp luật.

Nhờ đó, các chính sách đối với người có công, bảo trợ xã hội, bảo hiểm y tế hay giải quyết việc làm trên địa bàn phường được thực hiện đầy đủ, kịp thời.

Điều này không chỉ giúp người dân giải quyết được công việc, mà còn góp phần củng cố vững chắc niềm tin, tạo sự đồng thuận của người dân đối với hoạt động của chính quyền địa phương ngay sau khi mô hình mới thành lập.

Có mặt tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Cao Lãnh để thực hiện thủ tục đất đai, ông Nguyễn Văn Hoàn (phường Cao Lãnh) chia sẻ: “Tôi cảm thấy rất thoải mái vì không gian ở đây rộng rãi, có máy lạnh mát mẻ. Các anh, chị công chức phường hướng dẫn tận tình, thái độ thân thiện và giải quyết thủ tục rất nhanh, gọn, không để tôi phải đi lại nhiều lần”.

Nhìn lại 1 năm qua, việc vận hành chính quyền địa phương từ khi thành lập đến nay đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân, doanh nghiệp; không để gián đoạn việc giải quyết TTHC, thực hiện chính sách an sinh xã hội và các chế độ liên quan. Công tác CCHC, tiếp nhận và giải quyết thủ tục được kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả.

DƯƠNG ÚT
(còn tiếp)