Kỳ họp thứ 24, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII: Nghe các tờ trình và báo cáo thẩm tra
Chiều 12/12, dưới sự chủ tọa của các đồng chí: Lại Thế Nguyên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Lê Tiến Lam, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Quang Hải, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Kỳ họp thứ 24, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII tiếp tục làm việc để nghe các tờ trình và báo cáo thẩm tra.
Toàn cảnh kỳ họp.
Dự kỳ họp có các đồng chí: Đỗ Minh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Trịnh Tuấn Sinh, Phó Bí thư Tỉnh ủy; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố và các đại biểu HĐND tỉnh khóa XVIII.
Các đồng chí chủ tọa kỳ họp.
Tại Kỳ họp, các đại biểu sẽ nghe 36 tờ trình của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết nghị, gồm:
1- Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025.
2- Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2025, tỉnh Thanh Hóa.
3- Phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh Thanh Hóa (đợt 4).
4- Phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2024 tỉnh Thanh Hóa từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách cấp tỉnh (đợt 3).
5- Phân bổ chi tiết nguồn vốn tăng thu ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương năm 2023 để đầu tư trở lại cho tỉnh Thanh Hóa theo Nghị quyết số 37/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội thuộc kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2024 của tỉnh Thanh Hóa (đợt 2).
6- Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025 (đợt 7).
7- Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2024 do tỉnh quản lý (đợt 3).
8- Dự kiến lần 1 nhu cầu Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 của tỉnh Thanh Hóa.
9- Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
10- Phân bổ vốn đầu tư phát triển ngân sách Trung ương năm 2025 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa (đợt 1).
11- Phê chuẩn quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2023, tỉnh Thanh Hóa.
12- Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; thu, chi ngân sách địa phương năm 2025, tỉnh Thanh Hóa.
13- Phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương năm 2025, tỉnh Thanh Hóa.
14- Quy định mức chi đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
15- Quy định thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sử dụng tài sản công của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thanh Hóa
16- Quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí mua sắm tài sản, trang thiết bị; phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ và dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thanh Hóa.
17- Quy định chế độ ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc tại địa bàn ưu đãi đầu tư trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
18- Điều chỉnh Bảng giá các loại đất thời kỳ 2020 - 2024 trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Nghị quyết số 231/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 và Nghị quyết số 319/2022/NQ-HĐND ngày 27/8/2022 của HĐND tỉnh.
19- Danh mục các công trình, dự án phải thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng trên địa bàn tỉnh đợt 1, năm 2025.
20- Thông qua danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
21- Thông qua mức vốn điều lệ của Quỹ Phát triển đất tỉnh Thanh Hóa.
22- Điều chỉnh Đề án sắp xếp, ổn định dân cư khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất tại các huyện miền núi của tỉnh giai đoạn 2021-2025.
23- Ban hành các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
24- Sửa đổi Nghị quyết số 166/2021/NQ-HĐND ngày 11/10/2021 của HĐND tỉnh quy định về xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa được đưa vào sử dụng trước ngày Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực thi hành.
25- Giao biên chế của tỉnh Thanh Hóa năm 2025.
26- Đặt tên đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn thị trấn Thiệu Hóa và thị trấn Hậu Hiền, huyện Thiệu Hóa.
27- Điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án cải tạo, sửa chữa, bổ sung một số hạng mục thuộc công trình Đền thờ các Bà mẹ Việt Nam anh hùng và các Anh hùng liệt sỹ Hàm Rồng, thành phố Thanh Hóa.
28- Quyết định phân bổ vốn sự nghiệp nguồn ngân sách trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2024 (đợt 3).
29- Điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương năm 2022, năm 2023 được kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2024 của Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Mường Lát và huyện Thường Xuân.
30- Sửa đổi một số điều của Nghị quyết số 17/2024/NQ-HĐND ngày 14/3/2024 của HĐND tỉnh quy định chính sách hỗ trợ tiền ăn thêm đối với một số nhóm đối tượng đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại các đơn vị do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý; bổ sung chế độ, chính sách đối với trẻ em đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại Làng Trẻ em SOS Thanh Hóa.
31- Quy định mức chi phí chi trả chính sách trợ giúp xã hội cho các đối tượng bảo trợ xã hội thông qua tổ chức dịch vụ chi trả trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
32- Bãi bỏ Nghị quyết số 26/2024/NQ-HĐND ngày 31 tháng 5 năm 2024 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc danh mục do Quỹ bảo hiểm y tế thanh toán mà không phải là dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc tỉnh Thanh Hóa quản lý.
33- Quy định giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán, giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh do ngân sách nhà nước thanh toán, giá cụ thể dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh không thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán mà không phải là dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Thanh Hóa.
34- Quy định mức hỗ trợ giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người có đất thu hồi trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
35- Phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương năm 2025 thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 (đợt 1).
36- Quy định chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Tiếp đó, các đại biểu cũng được nghe báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh đối với các dự thảo nghị quyết. Theo đó, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 22 dự thảo nghị quyết; Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 4 dự thảo nghị quyết; Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 8 dự thảo nghị quyết; Ban Dân tộc HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra 2 dự thảo nghị quyết.
Đồng chí Lê Quang Hùng, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết.
Đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết.
Đồng chí Đào Xuân Yên, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết.
Đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết.
Phát biểu tại kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Lại Thế Nguyên đánh giá cao nội dung các báo cáo, tờ trình được chuẩn bị công phu, trách nhiệm. Đồng thời đã gợi ý các nhóm vấn đề để các đại biểu dành thời gian nghiên cứu và phát biểu toàn diện các nội dụng về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2024; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2025; báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và một số báo cáo quan trọng khác. Đặc biệt, các đại biểu cũng dành thời gian nghiên cứu, cho ý kiến vào các dự thảo nghị quyết HĐND tỉnh, về cơ chế chính sách dự kiến thông qua tại kỳ họp, để nghị quyết không chỉ đúng pháp luật mà phù hợp với tình hình thực tiễn và có tính khả thi.
Chủ tịch HĐND tỉnh Lại Thế Nguyên phát biểu tại kỳ họp.
Trên cơ sở nghiên cứu tài liệu, các đại biểu cần đánh giá kết quả đạt được về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2024, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2025, kế hoạch đầu tư công, dự toán thu chi ngân sách năm 2025 của tỉnh như trong báo cáo nêu đã phản ánh hết những gì đạt được chưa, từ đó bổ sung thêm vấn đề gì nữa để làm nổi bật hơn kết quả mà Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã phấn đấu đạt được trong một năm qua.
Trong thực tế, nhất là từ thực tiễn của các ngành, địa phương, các đại biểu cho ý kiến xem còn những khó khăn, những vướng mắc gì cần phải tập trung chỉ đạo tháo gỡ, để đã đạt kết quả tốt rồi, nếu tháo gỡ được thì sẽ đạt kết quả cao hơn.
Về định hướng, nhiệm vụ năm 2025, đề nghị các đại biểu cho ý kiến về mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể, trong đó các mục tiêu đó có phấn đấu đạt được không và có khả thi không? Các nhiệm vụ, giải pháp nêu trong báo cáo đã đầy đủ chưa, có cần bổ sung giải pháp nào không. Đặc biệt các đại biểu cũng tập trung thảo luận xem đối với tỉnh ta năm 2025 thì nhiệm vụ nào cần xác định là trọng tâm, cần dồn sức tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để thực hiện bằng được; đồng thời tập trung thảo luận, cho ý kiến về nhiệm vụ thu, chi ngân sách năm 2025 của tỉnh...
