Kỳ họp thứ Hai, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XIX: Tạo nền tảng đổi mới hoạt động cơ quan dân cử

Đổi mới từ quy chế làm việc và đề án hành động

Kỳ họp thứ Hai là kỳ họp chuyên đề đầu tiên của HĐND tỉnh Nghệ An khóa XIX. Theo Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu, kỳ họp diễn ra trong bối cảnh toàn tỉnh tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tháo gỡ các "điểm nghẽn" để khơi thông nguồn lực phát triển.

Trong các nghị quyết được thông qua, Nghị quyết ban hành Quy chế làm việc của HĐND tỉnh Nghệ An khóa XIX có ý nghĩa nền tảng đối với toàn bộ hoạt động của cơ quan dân cử trong nhiệm kỳ mới. Quy chế cụ thể hóa trách nhiệm, thẩm quyền của Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu, đại biểu HĐND tỉnh và các cơ quan liên quan; gắn trách nhiệm của từng chủ thể với từng nội dung công việc cụ thể, bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm trong tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh.

Các đại biểu biểu quyết thông qua các nghị quyết tại kỳ họp. Ảnh: H.P

Việc ban hành Quy chế không chỉ nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Quy chế làm việc mẫu của HĐND cấp tỉnh do UBTVQH ban hành, mà còn tạo sự thống nhất trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và phối hợp công tác giữa các chủ thể tham gia hoạt động của HĐND... Đây được xem là điều kiện quan trọng nâng cao tính chuyên nghiệp, kỷ cương và hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử trong giai đoạn mới.

Đáng chú ý, HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết ban hành Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Nghệ An nhiệm kỳ 2026 - 2031. Đề án hướng tới xây dựng HĐND các cấp ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu lực và hiệu quả; nâng cao chất lượng quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương; tăng cường hiệu quả giám sát và kiểm soát quyền lực nhà nước ở địa phương. Trọng tâm của Đề án hướng đến nâng cao chất lượng thực chất trong toàn bộ quy trình hoạt động của HĐND, từ chuẩn bị kỳ họp, thẩm tra, thảo luận, quyết nghị đến giám sát việc tổ chức thực hiện nghị quyết.

Theo Đề án, HĐND các cấp sẽ tập trung thực hiện 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm. Trong đó, đáng chú ý là tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức kỳ họp; nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết; lựa chọn đúng những vấn đề trọng tâm, trọng điểm để giám sát; tăng cường theo dõi việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát.

Cùng với đó là đổi mới hoạt động TXCT, tiếp công dân, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo theo hướng sâu sát cơ sở, công khai, minh bạch và hiệu quả hơn... Đề án cũng đặt ra yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ số và trí tuệ nhân tạo trong hoạt động của HĐND các cấp; từng bước số hóa hồ sơ, tài liệu, đổi mới phương thức tổ chức kỳ họp, hoạt động giám sát và phục vụ đại biểu dân cử.

Theo đến cùng hiệu quả thực hiện nghị quyết

Cùng với hai nghị quyết mang tính nền tảng về tổ chức và hoạt động của HĐND, kỳ họp cũng thông qua nhiều nghị quyết quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đáng chú ý, HĐND tỉnh quyết nghị kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2025 sang năm 2026 đối với 43 dự án sử dụng nguồn ngân sách trung ương, tạo điều kiện tiếp tục triển khai các dự án chưa hoàn thành do nguyên nhân khách quan, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư công.

Kỳ họp cũng thông qua các nghị quyết về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất; thực hiện Dự án đường kết nối Nghệ An - Hà Tĩnh qua cầu Bến Thủy 3; chuyển mục đích sử dụng hơn 20,49ha rừng; danh mục 126 dự án phải thu hồi đất với tổng diện tích gần 393ha; cùng quy định về tổ chức lực lượng dân phòng trên địa bàn tỉnh... Các quyết nghị này góp phần tháo gỡ các "điểm nghẽn" về đầu tư, đất đai, hạ tầng và quản lý nhà nước; đồng thời tạo cơ sở pháp lý để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường liên kết vùng.

Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương khẩn trương triển khai hiệu quả các nghị quyết đã được thông qua. "Đối với Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp, Thường trực HĐND tỉnh cần sớm phân công nhiệm vụ theo hướng “rõ người, rõ việc”, gắn với lộ trình cụ thể; đồng thời, tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, nâng cao chất lượng giám sát, TXCT và tiếp công dân...", ông Hiếu nhấn mạnh.

Đối với các nghị quyết về đầu tư công, đất đai, lâm nghiệp, hạ tầng liên vùng và lực lượng dân phòng, các cơ quan chức năng cần khẩn trương tổ chức thực hiện đúng quy định, bảo đảm công khai, minh bạch và hiệu quả.

Với 8 nghị quyết được thông qua, đặc biệt là Quy chế làm việc của HĐND tỉnh khóa XIX và Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, Kỳ họp thứ Hai đã tạo nền tảng đổi mới hoạt động của cơ quan dân cử trong nhiệm kỳ mới; đồng thời góp phần tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực phát triển. Không chỉ ban hành nghị quyết đúng, trúng, yêu cầu đặt ra còn là theo dõi, giám sát đến cùng để nghị quyết thực sự đi vào cuộc sống.