Làm rõ kết quả đấu thầu dự án xây lắp cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Thủ Dầu Một-Chơn Thành
Ban quản lý dự án tỉnh Bình Phước vừa có báo cáo nhanh về việc chọn đơn vị trúng thầu gói xây lắp xây dựng đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Thủ Dầu Một-Chơn Thành, đoạn đi qua tỉnh Bình Phước (gọi chung là dự án).
Bình Phước triển khai giải phóng mặt bằng.
Theo đó, dự án có đoạn qua tỉnh Bình Phước dài khoảng 7km, trong đó gói thầu xây lắp có giá hơn 880 tỷ đồng. Dự án được áp dụng đấu thầu rộng rãi qua mạng. Đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu là Công ty cổ phần tư vấn Văn Phú và tổ chuyên gia do đơn vị tư vấn thành lập.
Ngày 24/2/2025, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước đã phê duyệt hồ sơ mời thầu Dự án trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại Quyết định số E 2500057961_2502242347 ngày 24/2/2025 và phê duyệt sửa đổi tại Quyết định số E2500057961 2503061019 ngày 6/3/2025 và đã phát hành hồ sơ mời thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia kể từ thời điểm phê duyệt.
Ngày 17/3/2025, gói thầu được mở thầu trên mạng với sự tham gia của 5 nhà thầu là: Công ty TNHH Tập Đoàn Sơn Hải; Công ty cổ phần Tập đoàn Cienco4; Liên danh cao tốc IB2500057961 (Công ty TNHH Đồng Thuận Hà và Công ty cổ phần xây dựng Đèo Cả và Công ty cổ phần Hải Đăng); liên danh cao tốc Bình Phước (Công ty cổ phần xây dựng Hạ tầng Đại Phòng và Tổng Công ty cổ phần xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam và Công ty cổ phần cơ khí Điện Lữ Gia); liên danh Cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh-Thủ Dầu Một-Chơn Thành (Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn và Công ty TNHH thương mại dịch vụ và xây dựng NTV Thành Phát).
Kết quả bỏ thầu: Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải đưa ra giá dự thầu thấp nhất với 732,2 tỷ đồng, tiết kiệm 148,4 tỷ đồng so giá chủ đầu tư đưa ra. Các nhà thầu còn lại là Tập đoàn Cienco4 dự thầu 800,6 tỷ đồng; Liên danh cao tốc IB2500057961 ra giá 804 tỷ đồng; Liên danh cao tốc Bình Phước là 836 tỷ đồng và Liên danh cao tốc Hồ Chí Minh-Thủ Dầu Một-Chơn Thành là 866,4 tỷ đồng.
Quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, Ban quản lý dự án đã tổ chức thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Kết quả liên danh Cao tốc Hồ Chí Minh-Thủ Dầu Một-Chơn Thành trúng thầu.
Người dân cắt cây nhường đất cho dự án đi qua.
Theo báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, 4 nhà thầu bị loại, trong đó Tập đoàn Sơn Hải là do không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật. Cụ thể: Không đáp ứng yêu cầu về vật tư thiết bị cung cấp cho gói thầu; không đáp ứng yêu cầu về tổ chức thực hiện mô hình thông tin công trình (BIM) trong gói thầu; không đáp ứng yêu cầu về máy, thiết bị xây dựng phục vụ thi công gói thầu.
Theo phản ánh của Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải, đơn vị này đã đưa ra mức giá thấp nhất là 732.280 tỷ đồng, kèm theo cam kết bảo hành 10 năm.
Tuy nhiên, chủ đầu tư lại ra quyết định chọn đơn vị khác đưa ra giá dự thầu là 866.455 tỷ đồng. Cũng theo phản ánh của Tập đoàn Sơn Hải, đơn vị cùng 3 nhà thầu khác bị loại với lý do không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.
Theo văn bản kiến nghị gửi Ban Quản lý Dự án và Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước, Tập đoàn Sơn Hải bày tỏ, họ cảm thấy vô cùng ngạc nhiên và cho rằng quyết định trên là thiếu thuyết phục, nhất là lý do “không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật”.
Tập đoàn này cáo buộc chủ đầu tư có dấu hiệu làm trái quy định pháp luật trong đấu thầu; yêu cầu các cấp có thẩm quyền xem xét lại toàn bộ quy trình lựa chọn nhà thầu, bảo đảm đúng quy định pháp luật và tránh những tiền lệ nguy hiểm có thể dẫn đến sự suy giảm niềm tin trong hoạt động đấu thầu.
Qua nắm thông tin từ Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước, Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải không đáp ứng một số yêu cầu về kỹ thuật: về vật tư thiết bị cung cấp cho gói thầu; về tổ chức thực hiện Mô hình thông tin công trình trong gói thầu; về máy, thiết bị xây dựng phục vụ thi công gói thầu.
Qua trao đổi với cơ quan chuyên môn của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước, được biết, đây là dự án lớn của tỉnh và 5 đơn vị tham gia đấu thầu cũng là những đơn vị lớn trong ngành xây dựng nên quá trình thực hiện đấu thầu rất chặt chẽ, thận trọng và phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật hiện hành, nhất là các thông tin về vật tư, thiết bị.
Liên quan việc lựa chọn đơn vị bỏ giá thầu cao mà lại trúng thầu, đại diện Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước cho biết, công tác lựa lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan.
Theo đó những quy định cụ thể về hồ sơ, trình tự, thủ tục, quy trình… lập, phê duyệt, đăng tải hồ sơ mời thầu; chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu; tổ chức chấm thầu để lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu của cuộc đấu thầu (gồm năng lực kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính… trong đó giá chỉ là một trong các yêu cầu).
Về nguyên tắc lựa chọn nhà thầu thì hồ sơ mời thầu là căn cứ pháp lý, là đề bài và nguyên tắc đánh giá chung để các nhà thầu chào thầu nhằm bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế.
Theo đó, nếu nhà thầu không đáp ứng các tiêu chí tiên quyết (năng lực kinh nghiệm, năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính…) sẽ không được xem xét tiếp về mặt giá dự thầu. Nghĩa là, các nhà thầu đều phải bình đẳng khi tham gia “một cuộc thi”, việc đánh giá về tài chính (giá bỏ thầu cao/thấp, tỷ lệ giảm giá bao nhiêu so với giá gói thầu…) sẽ chỉ được thực hiện với các nhà thầu đã vượt qua vòng đánh giá năng lực, trong đó có yêu cầu tiên quyết về kỹ thuật...
Báo Nhân Dân sẽ tiếp tục thông tin về chủ đề này.
Trong quá trình thực hiện hồ sơ, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bình Phước đã có công văn đề nghị Cục Đăng kiểm Việt Nam hướng dẫn phân loại tính hợp pháp của tài liệu kiểm định xe máy chuyên dùng trong hoạt động xây dựng phục vụ công tác lựa chọn nhà thầu. Đơn vị cũng có văn bản gửi Cục Kinh tế-Quản lý Đầu tư Xây dựng đề nghị hướng dẫn phân loại tính hợp pháp của tài liệu kiển định chất lượng máy và thiết bị hoạt động xây dựng phục vụ công tác lựa chọn nhà thầu.
