Lãnh đạo Vĩnh Phúc báo cáo sai với Thủ tướng giúp Tập đoàn Phúc Sơn trúng thầu

Ưu ái tuyệt đối trên "sân nhà"

Như đã đề cập, bằng các thủ đoạn hối lộ quan chức, Tập đoàn Phúc Sơn đã "chiếm lĩnh" được nhiều gói thầy xây lắp trên phạm vi cả nước. Nhanh chóng từ "công ty cấp huyện" trở thành "công ty quốc gia".

Tất nhiên, tại "sân nhà" Vĩnh Phúc với sự "ủng hộ" tuyệt đối của giới lãnh đạo tỉnh, Tập đoàn Phúc Sơn dễ dàng thâu tóm nhiều dự án béo bở, bất chấp việc thiếu năng lực.

Đơn cử, có thể kể đến gói thầu Tập đoàn này tham gia vào năm 2010 tại huyện Vĩnh Tường. Khi đó, Nguyễn Văn Hậu liên hệ, đặt vấn đề và được Bùi Minh Hồng - Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Tường cho tham dự cuộc họp của UBND huyện để bàn công tác triển khai Dự án Đê tả sông Hồng.

Ông Phạm Văn Vọng - cựu Bí thư Tỉnh ủy Vĩnh Phúc.

Tuy nhiên, dự án được phê duyệt kế hoạch đấu thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi với chi phí đầu tư lớn, thi công công trình đặc thù (công trình đê kết hợp đường giao thông).

Do Tập đoàn Phúc Sơn không đủ năng lực kinh nghiệm để tham gia trúng thầu thi công nên Hậu đã liên hệ, đặt vấn đề và được Phạm Văn Vọng - Bí thư Tỉnh ủy; Phùng Quang Hùng - Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc đồng ý tạo điều kiện cho tham gia thi công các gói thầu của dự án theo hình thức chỉ định thầu.

Từ đó, Bùi Minh Hồng - Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Tường ký văn bản báo cáo UBND tỉnh đề nghị cho áp dụng chỉ định thầu. Căn cứ báo cáo và chủ trương tạo điều kiện cho Tập đoàn Phúc Sơn, Hà Hòa Bình - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã ký báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý về nguyên tắc nhưng phải đảm bảo việc áp dụng chỉ định thầu đúng theo quy định.

Sau khi có văn bản của Thủ tướng Chính phủ, để hợp thức lý do chỉ định thầu, Phùng Quang Hùng đã chỉ đạo, giao Văn phòng UBND tỉnh có văn bản yêu cầu huyện Vĩnh Tường và các đơn vị liên quan có các báo cáo thể hiện tính cấp bách của công trình và việc áp dụng hình thức chỉ định thầu là cần thiết.

Báo cáo sai thông tin với Thủ tướng

Từ đó, các đối tượng tại UBND huyện Vĩnh Tường đã có báo cáo sai sự thật hiện trạng tuyến đê đang hư hỏng, cần sửa chữa ngay nhằm hợp thức lý do công trình hư hỏng để Hà Hòa Bình - Phó Chủ tịch ký quyết định phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch đấu thầu từ hình thức đấu thầu rộng rãi thành chỉ định thầu.

Đồng thời, Bùi Minh Hồng chỉ đạo Đàm Hữu Tuấn - Trưởng Ban QLDA huyện Vĩnh Tường tiết lộ thông tin, dự toán các gói thầu dưới dạng dữ liệu điện tử lập ngày 6/11/2011 (thời điểm Chủ đầu tư chưa phát hành Hồ sơ mời thầu) cho Hậu.

Nguyễn Văn Hậu - Chủ tịch Tập đoàn Phúc Sơn.

Tiếp đó, Hậu đã chỉ đạo Phạm Ngọc Cường – Phó Chủ tịch Tập đoàn tiếp nhận, sử dụng các hợp đồng của Phúc Sơn không đạt yêu cầu về giá trị, không có tính chất tương tự (thi công công trình đê điều) không có xác nhận khối lượng hoàn thành của Chủ đầu tư, không thi công;

Hậu chỉ đạo kế toán lập các Báo cáo tài chính nâng khống doanh thu, thông đồng, móc ngoặc với Đỗ Ngọc Hóa - Giám đốc Công ty Kiểm toán APEC, Nguyễn Minh Ân - Kiểm toán viên Công ty TNHH kiểm toán Đông Dương (sau đó là Phó giảm đốc Công ty Kiểm toán Vạn An) xác nhận kiểm toán khống các Báo cáo tài chính để ký hợp thức Hồ sơ dự thầu nộp UBND huyện Vĩnh Tường.

Sau khi được UBND tỉnh Vĩnh Phúc ủy quyền, Bùi Minh Hồng chỉ đạo Khổng Văn Thuyết - Phó Chủ tịch ký quyết định phê duyệt Hồ sơ mời thầu, đồng thời chỉ đạo ký văn bản gửi Tập đoàn Phúc Sơn "mời" nộp Hồ sơ dự thầu tham gia thi công các gói thầu dự án theo hình thức chỉ định thầu.

Do được tiết lộ, cung cấp thông tin gói thầu để chuẩn bị sẵn hồ sơ, nên ngay cùng ngày nhận được Thư mời dự thầu, Tập đoàn Phúc Sơn nộp Hồ sơ dự thầu nhưng giá đề xuất gói thầu số 01, gói thầu số 03 dự án cao hơn giá dự toán, theo quy định Tập đoàn Phúc Sơn không được xét trúng thầu.

Tuy nhiên, Khổng Văn Thuyết đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để tác động, chỉ đạo tạo điều kiện cho Tập đoàn Phúc Sơn của Nguyễn Văn Hậu được trúng thầu thi công các gói thầu Dự án Đê tả sông Hồng thông qua việc thay đổi kế hoạch đấu thầu dự án từ hình thức đấu thầu rộng rãi sang chỉ định thầu, không đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và quy định tại các văn bản pháp luật, điều kiện để được áp dụng hình thức chỉ định thầu: "Gói thầu phục vụ việc di dân vùng sạt lở hoặc phòng, chống bão, lụt trong trường hợp khẩn cấp để đảm bảo an toàn tính mạng con người và tài sản" và "Có thời gian thực hiện hợp đồng không quá 18 tháng".

Trong khi đó, theo báo cáo của Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc thể hiện tình trạng tuyến Đê tả sông Hồng bình thường, không thuộc trường hợp khẩn cấp.

Tuy nhiên, để tạo điều kiện cho Tập đoàn Phúc Sơn theo chủ trương của lãnh đạo tỉnh, sau khi có văn bản của Thủ tướng Chính phủ, từ chủ trương của Phạm Văn Vọng, ngày 27/10/2011, Phùng Quang Hùng đã có văn bản chỉ đạo UBND huyện Vĩnh Tường và các ngành liên quan:

"Hoàn thiện các căn cứ pháp lý về các trường hợp được áp dụng hình thức chỉ định thầu (bao gồm hình ảnh các khu vực bị lún sụt, mạch đùn, mạch sủi gây mất an toàn công trình; biên bản của chính quyền cơ sở và các đơn vị chức năng về các sự cố đã xảy ra trong mùa mưa bão đe dọa tính mạng và tài sản của nhân dân; ý kiến của nhân dân khu vực, ý kiến bằng văn bản của UBND các xã trong khu vực sự cố...). Các căn cứ phải thể hiện tính cấp bách của công trình và việc áp dụng hình thức chỉ định thầu là cần thiết".

Thực hiện chỉ đạo này, UBND huyện và lãnh đạo 11 xã thuộc huyện Vĩnh Tường có tuyến đê đi qua đã gửi các báo cáo sai sự thật về hiện trạng Đê tả sông Hồng đang hư hỏng, cần nhanh chóng triển khai dự án trước mùa mưa lũ năm 2012.

Sau khi tạo được lý do cấp bách, Hà Hòa Bình - Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã ký văn bản gửi Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đề nghị cho áp dụng hình thức chỉ định thầu dự án.

Phạm Văn Vọng đã chủ trì cuộc họp Thường trực Tỉnh ủy và kết luận: "cho phép UBND tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện chỉ định thầu xây lắp công trình cải tạo, nâng cấp Đê tả sông Hồng".

Hà Hòa Bình đã ký quyết định phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch đấu thầu dự án từ đấu thầu rộng rãi thành chỉ định thầu, điều chỉnh thời gian thực hiện từ 48 tháng đang phê duyệt thành 18 tháng để phù hợp với các quy định nêu trên, chỉ đạo UBND huyện Vĩnh Tường triển khai thực hiện.

Từ đó, UBND huyện Vĩnh Tường đã hoàn thiện các thủ tục áp dụng hình thức chỉ định thầu, gửi thư mời Tập đoàn Phúc Sơn tham gia theo hình thức chỉ định thầu gói thầu số 01 và số 03 Dự án Đê tả sông Hồng trái quy định pháp luật.

Qua đó, Nguyễn Văn Hậu và các đối tượng liên quan thực hiện các hành vi sai phạm, hưởng lợi bất chính, gây thiệt hại tài sản Nhà nước tổng số tiền hơn 289 tỷ đồng.

Do được tạo điều kiện, Nguyễn Văn Hậu đã đưa tiền cảm ơn cho Phạm Văn Vọng 2 tỷ đồng; Phùng Quang Hùng - Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc 30.000 USD; Hà Hòa Bình 300 triệu đồng.

Đặng Ngọc Thủy