Lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Xây dựng

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Quang Hùng phát biểu kết luận hội thảo.

Tham dự hội thảo có đại diện Văn phòng Chính phủ, các bộ, Sở Xây dựng một số tỉnh khu vực phía Bắc, Tổng hội Xây dựng Việt Nam, Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Việt Nam, Hiệp hội Tư vấn xây dựng Việt Nam, đại diện các tập đoàn, Tổng Cty Nhà nước, các Cty xây dựng…

Tại hội thảo, thay mặt Tổ biên tập, TS. Hoàng Quang Nhu - Cục trưởng Cục Quản lý hoạt động xây dựng - Bộ Xây dựng cho biết, Dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Xây dựng (Dự thảo Luật) đề xuất sửa đổi 46/168 Điều của Luật Xây dựng 2014. Các nội dung sửa đổi tập trung chủ yếu các nhóm vấn đề gồm: Hoàn thiện chính sách pháp luật về xây dựng, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất với pháp luật liên quan; cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Theo đó, Dự thảo Luật sửa đổi các nội dung về: Quy định trách nhiệm lập và thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng khu chức năng; Sửa đổi quy định đối tượng phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, lập đề xuất dự án thống nhất với Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư; sửa đổi, bổ sung quy định về cấp phép xây dựng/miễn phép xây dựng công trình quảng cáo phù hợp với Luật Quảng cáo; Sửa đổi các quy định về quản lý an toàn thi công xây dựng để thống nhất, đồng bộ với pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động; sửa đổi quy định về chứng chỉ của tổ chức, cá nhân hành nghề thống nhất với Luật Kiến trúc, Nghị định số 100/2018/NĐ-CP.

Đồng thời, Dự thảo Luật chú trọng phân tách trách nhiệm thẩm định của người quyết định đầu tư và cơ quan chuyên môn về xây dựng trong công tác thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng; Phân tách trách nhiệm thẩm định của chủ đầu tư và cơ quan chuyên môn về xây dựng trong công tác thẩm định thiết kế xây dựng; Đơn giản hóa thủ tục hành chính bằng tích hợp công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật và cấp phép xây dựng; Sửa đổi, bổ sung quy định về hình thức tổ chức quản lý dự án theo hướng tăng quyền chủ động cho người quyết định đầu tư, giảm đối tượng dự án bắt buộc phải quản lý dự án theo hình thức Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực.

Các đại biểu tham dự hội thảo góp ý cho Dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Xây dựng.

Bên cạnh đó, Dự thảo Luật cũng đề xuất những sửa đổi, bổ sung về: Công trình khẩn cấp, cấp bách chưa được quy định đầy đủ trong Luật Xây dựng 2014; Bổ sung quy định về cơ quan chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng; Bổ sung quy định về thẩm quyền và trách nhiệm các chủ thể trong phá dỡ công trình, đánh giá an toàn công trình xây dựng, nguyên tắc cơ bản trong đầu tư xây dựng về đầu tư xây dựng và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, sử dụng vật liệu, sản phẩm xây dựng tiết kiệm năng lượng.

Các nhà quản lý, chuyên gia và đại biểu tham dự tại hội thảo đều đánh giá cao những nội dung được đề xuất tại Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều Luật Xây dựng 2014, đặc biệt là những sửa đổi nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật; Tăng cường sự quản lý thống nhất của Trung ương đi đôi với phân cấp và nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương cũng như các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng, bảo đảm công khai, minh bạch trong hoạt động đầu tư xây dựng; tạo môi trường thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư xây dựng.

Tuy nhiên, các đại biểu cũng đưa ra những ý kiến góp ý tới Tổ soạn thảo Dự thảo Luật cần làm rõ hơn một số khái niệm liên quan đến cơ quan chuyên môn về xây dựng, dự án đặc thù, dự án quy mô nhỏ, vốn Nhà nước ngoài ngân sách, một số nội dung về bảo hiểm công trình xây dựng, chú trọng tăng cường vai trò nhà thầu cũng như có những quy định chặt chẽ hơn trách nhiệm quản lý của Nhà nước về xây dựng, trách nhiệm của chủ đầu tư liên quan đến xây dựng.

Kết luận tại hội thảo, Thứ trưởng Lê Quang Hùng cảm ơn các nhà quản lý, các chuyên gia, đại biểu đã tham dự hội thảo và đóng góp nhiều ý kiến quan trọng cho Dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Xây dựng, đồng thời cho biết, Bộ Xây dựng sẽ khẩn trương tổng hợp toàn bộ các ý kiến góp ý, nghiên cứu và tiếp thu đưa vào Dự thảo Luật một cách hài hòa, hợp lý nhất.

Thứ trưởng Lê Quang Hùng cho biết, trong quá trình xây dựng Dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Xây dựng, Bộ Xây dựng đã báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, đồng thời đăng tải thông tin Dự thảo Luật trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Cổng Thông tin điện tử Bộ Xây dựng cũng như gửi trực tiếp bản Dự thảo Luật đến các bộ, ngành, cơ quan, đơn vị để lấy ý kiến rộng rãi các tổ chức, cá nhân.

Toàn cảnh hội thảo.

Sau hội thảo này, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục phối hợp với Ủy ban Khoa học công nghệ và môi trường - Quốc hội tổ chức hội thảo tương tự tại khu vực phía Nam nhằm tiếp thu ý kiến của các nhà quản lý, các chuyên gia, doanh nghiệp, các tổ chức và cá nhân khu vực phía Nam đối với Dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Xây dựng, trước khi hoàn thiện Dự thảo Luật, trình Quốc hội cho ý kiến.

Linh Anh - Đình Hà